上半年党建情况汇报

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今年以来，**县组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四中、五中、六中全会，县十五次党代会和全市组织部长会议精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，基础工作求规范、重点工作抓落实，全面推进组织工作创新，取得了阶段性成果，现将组织工作开展情况汇报如下：

一、创新载体，激发活力，基层党建工作创特色

县十五次党代会召开以来，县委高度重视党建工作，县委领导集中精力思考党建工作，组织部门创新机制抓落实，各基层党委结合实际抓创新，全县党建工作呈现出规范有序、特色鲜明、重点突出、整体提高的工作格局。

1、“五好杯”争先创优，促进“三级联创”提档升级。县委在广泛征求意见的基础上提出了开展“五好杯”争先创优活动，从2007年起每年年底授予工作优异、成绩领先的乡镇党委、村党支部“五好杯”，分别给予2万元和5000元奖励。通过争“杯”的形式，使创建“五个好”先进党委和“五个好”先进村级党支部的载体更明确，内容更具体，措施更过硬，实现了各级党组织由以前的“要我抓”到“我要抓”的改变。

2、“双联双定”、“十星级”管理，落实先进性长效机制。在农村全面推行“双联双定”，有效落实先进性长效机制中的党员服务人民群众、无职党员设岗定责、党员承诺制等方面的内容。通过承诺，确定了党员发挥作用的目标、着力点；设立岗位，激发了党员的内在动力；因人而异、因地制宜，充分考虑了党员个人的能力水平，使广大农村党员变无职为有责，变无为为有位，发挥先锋模范作用。截止目前，全县有745名党员分别联系12类具体村务，在促进和谐村镇建设、维护家庭邻里和谐、公益性设施的管护维修等方面发挥了积极的作用，农村党员成了村干部的得力助手。全县有1300多名党员联系1324户贫困群众，入春以来为群众解决生产、生活困难，义务提供技术服务800余人次，扶持农用籽种等生产资料价值30余万元。在机关深入开展党员“十星级”管理活动，改进党员服务质量和水平，坚持党员“十星级”管理活动与机关“五个好”支部规范化建设、增强党员宗旨意识、促进中心工作相结合。目前，“十星级”管理活动已在全县67个行政机关支部和部分事业单位全面推开，675名党员参与评星活动。活动开展以来广大机关党员立足实际、深入基层，以实际行动兑现工作承诺，受到群众的普遍好评。基层党建工作成为融洽干群关系的“连心桥”，成为促进和谐发展的“强动力”，成为推动各项工作的“催化剂”。

3、“一联两帮”、“结对共建”，架起党群、干群新桥梁。全县确定20名县级领导联系10个乡镇，确定23名县级党员领导干部联系23个农村党支部，74个县级部门、单位帮扶35个重点村，千名县乡机关干部帮扶千名农村党员和产业大户。通过结对帮联，由县级领导指导乡镇、村党建工作并督促落实县委各项决定；部门帮助村上建设产业示范点、扶持产业示范户、建设和谐家园，机关支部与村支部携手共建，积极支援村支部阵地建设；干部为农村党员群众扶持生产资料、开展技术服务、提供市场信息、提供生活救助。半年来，全县机关党员干部共走访农户2000多户，结成帮扶对子299户，为农户筹措资金30余万元，落实水泥补助近百吨；落实帮扶家园建设184户，落实养殖大户423户，产品加工大户6户，营销大户23户，三星级农家乐12户，建成产业示范点38个，组建各类专业协会31个。

二、打牢基础，强化核心，日常工作抓规范

1、规范组织活动。深入开展“旗帜工程”，树立标杆。立足发展，根植群众，选树典型。先后确定了1个乡镇党委，5个村级党组织，20名党员作为市级“旗帜工程”重点培养对象，进行挂牌培养，分类指导，动态管理。扎实推进“三项培养”，使农村党员富起来。坚持“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”的原则，今年来，在致富能手中培养党员73名,涌现出党员致富能手120名，有65名党员致富能手被选进村级班子，成为群众信服的实干型带头人。严格坚持“十六字”方针，在农村青年和机关工作人员中共发展党员68名。同时对存在“瘫、软、散”和组织生活不正常、作用发挥不力等问题的12个村支部班子进行了整顿，村级班子调整15人。各级党组织围绕经济发展制定实施方案，落实工作措施，主动将精力投入产业建设、基础设施建设、基层组织建设，示范引导各级党组织和广大党员干部投身于产业建设、新农村建设的热潮，推动了农村发展。

2、健全组织设置。今年以来对离退休干部支部建设、“两新党组织”党建、流动党员管理、党建带群建等工作进行周密安排部署。按照“党员发展到哪里，党的组织就建到哪里”的工作思路，积极采取整合部门力量、分类设置等多种方法，切实抓好老干党支部组建工作。成立了城区离退休干部党总支部，负责管理县城离退休干部党员，总支设在县委老干局，按离退休干部党员居住地分片成立7个党支部，各乡镇分别成立一个离退休干部党支部。在农村推行“支部加协会”，在城区成立工商业联合党总支，统管新经济组织、新社会组织的党建。暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，先建立工会、共青团组织，为组建党组织创造条件。目前，有3个企业建立了党支部，26个企业成立了工会组织。同时本着有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用、有利于大力发展劳务经济的原则，每个乡镇成立一个流动党员（临时）党支部，在外出务工党员集中的地方成立若干个党小组。规范了《流动党员证》管理，保证了当地乡村党组织与流动党员的经常性联系。

3、规范日常管理。采取目标责任定总任务，专题安排提具体要求，深入现场指导把关，领导抽查督促落实，季度检查通报情况、半年考评阶段总结、年终评审奖励先进等方法措施，加大党建工作的督促检查力度，建立了党建工作目标责任书制度、党建工作全县联评、集中审核制度、基层组织建设责任人履行职责述职考评奖惩制度。并积极探索和创造条件，逐步建立村级主要干部养老保险、医疗保险和社会保险配套基金，解决村干部的后顾之忧。

4、加强村级公房建设。注重建、管、用结合，全面加强村级活动场所的规范化建设力度。新建和改（扩）建的村级组织活动场所项目建设村共有15个，截止目前，已有10个村级活动场所建设任务全部完成，并通过验收，建设资料已全部整理归档，办公设施已有8个村配备到位，公房已正式投入使用。今年新建、改建的5个村已全部动工，在七月前可全部完工。建立了《村干部值班制度》，明确值班内容、严明工作纪律，以规范管理夯实了村级工作基础。有效地解决了以前农村群众普遍反应的村干部“人难找”、“事难办”的问题。

三、坚持标准，抓住关键，干部工作促提高

干部工作以提高领导班子和领导干部执政能力为主要目标，坚持继续深化干部人事制度改革，不断创新、完善干部工作机制和相关制度，以求真务实的态度，认真做好干部选拔任用、教育培训、监督管理、人才队伍工作。

1、完善机制，增强选人用人的科学性。一是完善考察机制，改定人考察为定岗选人，结合经常性的干部考核、年度班子考核确定后备干部，广泛推荐拟定考察对象，充分听取纪检、信访、综治、计生等方面的鉴定意见。同时，继续坚持了新提拔领导干部试用期制、全委会、常委会票决制度。二是完善基础工作，改单向思维为立体思维，注重了班子结构改善。从基础工作抓起，建立了《年轻干部、妇女干部、非党干部配备情况一览表》和《乡镇、县直到龄领导干部一览表》，摸清了底子。在班子补充调整过程中，不仅考虑班子的年龄结构优化，而且进一步突出了班子的性别结构和党派结构的优化，突出了妇女干部和非党干部的培养使用。今年以来，共调整领导干部151人，其中新提拔领导干部66人（其中，妇女干部14人，优秀非党干部6人），交流51人，因各种原因免职97人。

2、分级培训，分类负责，认真抓好干部教育培训。抓好县委党校的建设，县委集中办班，县委中心学习组龙头带动，乡镇业余党校、村级活动阵地培训为补充，以各种专业培训为主体，各类培训层次多、范围广，行业分布比较全。半年来，县委共举办各类培训班8期，培训人数达700余人。乡镇组织培训20多期，培训党员、干部1500余人。

3、着眼人才储备，增强了人才工作的持续性。注重后备人才培养，对科级后备干部进行滚动管理的同时，今年又推行了差额推荐制度，对后备干部队伍进行了调整，全县共有45名优秀年轻干部被列入后备干部；注重专业人才引进。今年以来，从各大专院校选录了60名优秀应届毕业生，对口安排到卫生系统和乡镇的“四站”，同时向上申报增加15名选调生，充实了专业人才队伍和乡镇人才队伍，改善了干部队伍的年龄结构和文化结构；注重人才开发利用和服务管理工作。加大对人才强县战略的宣传力度，组织开展了“科技之春”宣传月活动，开辟了人才宣传专栏，对我县有突出贡献的专家、农村实用人才的典型事迹进行宣传报道，调动了各类人才推动全县经济社会发展的积极性。完善了县、乡两级拔尖人才、技能人才、农村实用人才的信息库，做好了联系和服务工作，为人才的成长和发挥作用创造了条件。（黄大陆）