专职农指员工作情况汇报

时间:2022-10-24 05:58:00

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专职农指员工作情况汇报

如何使农村工作指导员真正与所驻村“同呼吸、共命运”,真正成为连接党委政府和群众的“桥梁”,体现党委政府的“以民为本”意图,我乡紧紧抓住县委推行专职农村指导员制度这一有利时机,迅速行动,创新载体,健全机制,强化管理,以实行指导员任期创业承诺制度为抓手,以促进农村工作指导员作用的发挥,优化机关形象,改变干部作风为目的,认真扎实开展农村指导员专职化工作,取得了较好的成效,走在了全县的前列,并得到了市委、县委的充分肯定,中共温州市委副秘书长、农办、农指办主任江海滨在我乡调研时指出“东溪乡专职指导员工作,行动快、措施实、状态好。”省农网、市农网、市农指办普刊分别刊登了我乡的做法。

一、主要做法

(一)加强领导,周密部署,积极探索实施专职农村指导员工作。

推行农村指导员专职化工作是市委和县委的重要部署。乡党委高度重视这项工作,把它作为统筹城乡发展、构建和谐社会的重要措施,作为推进社会主义新农村建设的重要抓手来抓,成立了专职农村工作指导员工作领导小组,将上级文件印发到各科室和各村,组织乡、村干部学习讨论,并就如何在我乡推行专职农村工作指导员进行了多次研究和探讨。全乡上下特别是党政班子一致认为,全力支持推行农村工作指导员专职化制度,将彻底改变当前驻村干部中存在的“驻村怕下村,下村怕入户”,“大事干不了、小事不愿干”等问题。同时,我们在深入调研的基础上,结合实际,乡党委经过反复讨论研究,出台了《东溪乡专职农村工作指导员考核管理办法(试行)》,对专职农村工作指导员的工作职责、工作措施、工作纪律、经济和政治上的待遇等作了明确的规定,有条不紊地开展专职农村指导员工作。

(二)整合资源,择优派人,确保专职农村工作指导员素质。

我乡机关干部人数少,针对个别指导员存在素质不高、三农知识缺乏、农村工作经验不足怕下村等问题,针对这种情况,我们在选派的针对性和实效性上下功夫,采取“因村派人、双向选择、竞争择优”的方法落实专职指导员。乡党委首先征求各村意见,让各村根据本村情况自主选择适合本村的指导员2-3名,然后再由符合条件的乡机关干部申报个人意向2个村,并经资格审查后确定为候选人,候选人进行竞职演说,在竞选考核和双向选择的基础上,乡党委确定专职农村工作指导员,并明确所驻的行政村,发给聘任期限为一年的聘书。在这个活动中,各村都参与选择并提出了适合本村的人选,乡机关除班子外的全部15名干部报名参加竞争上岗,有效地解决了专职农村指导员“被动下派”的问题。

(三)明确职责,权利到位,为专职农指员参与村务提供保证。

为了明确职责,提高工作针对性,解决专职农村指导员“干不了事、做不了主”的问题。我乡在管理办法中明确规定专职农村工作指导员主要权责是:一是当好“五大员”。做好村干部难做的事,督促村干部做好应做的事,宣传农村政策、沟通上下信息、村级组织建设、服务农民致富、村务财务公开、社会公共事务管理、矛盾纠纷排查等工作,解难题、办实事、促发展、保稳定,推进全面小康的社会主义新农村建设步伐;二是享有“五权”。享有决策权、建议权、推荐权、审核权和监督权。参与重要问题和有关农业、农村等重要问题的决策,对村级项目建设及资金使用、村党组织、群团组织班子人选有权提出建议,监督村务、党务、财务公开情况和建设项目招投标、村级财务收支等重大事项,培养发展新党员和村后备干部。

(四)强化管理,严格考核,确保专职农村指导员制度落实。

管理不好,再好的制度也无法落实,考核不严,再好的干部也会缺乏动力。针对以往农村工作指导员驻村工作不深入,下村时间少,服务意识不够强,制度执行不到位等情况,建立健全日常管理和考核奖惩等制度,从根本上改变“驻村不在户,驻村不在心”的状况。一是设立公开监督牌。乡里和村里都设立专职指导员办公室设立公开监督牌,将专职农村指导员个人姓名、照片、联系电话、办公时间等在村务公开栏公布,方便群众办事和监督。二是加强管理和督查。一方面实行“三村两乡”制,规定专职指导员原则上除每周一、五在乡机关上班,处理线上的事务外,周二至四要求在村里指导工作,较远的村要求住村,从而将驻村与线上工作结合起来,做到点面结合、工作“两不误”,较好地解决了“专职难专”的问题。另一方面是实行“在村签到”制,在工作考勤上由村党支部、村委会负责实施,每次考勤上报时必须由村党支部书记、村委会主任联名签字后有效,乡农指办每月检查。同时,乡农指办通过不定期抽查《驻村札记》、走访调查的方式,了解干部驻村工作情况,有效地杜绝“两头空”的现象。三是建立奖罚“四挂钩”制度。明确承诺专职指导员每月按所驻村不同的基数给予驻村补贴;享受乡中层干部待遇和中层干部补贴,是中层干部的指导员重复享受补贴;年终根据《考核管理办法》,进行考核和评议,并将考评结果实行四挂钩,即与干部的选拔任用挂钩、与评优评先挂钩、与年度评定档次挂钩、与奖金补贴挂钩。四是建立奖金上浮制度。对工作出色,获得县、市、省级先进农村工作指导员的,年终奖金基数分别上浮10%、20%、30%。五是提高政治待遇。专职农村工作指导员驻村期间享受乡中层干部待遇,列席乡中层干部会议,原任职务不变,不影响正常晋升和职称,优先聘用取得职称资格的专职农村工作指导员,推荐为县管领导干部的,要有两年以上专职农村工作指导员的经历。通过强化管理和严格考核,促进专职农村工作指导员安心在农村工作。

二、主要成效

自推行农村指导员专职化制度后,在人员选派、管理、监督、考核、工作举措上,都有了很大的改进和强化,并取得了初步的成效。主要表现为以下四个方面:

1、改进了干部工作作风,促进工作重心下移。实行农村工作指导员专职化制度后,专职农村指导员从繁杂的事务中解脱出来,有更多的时间、更多的精力全身心地投入农村工作,使干部工作作风由以往的“有事就下村”转变为“下村找事做”,变被动应付为主动出击,真正深入农村、农户,心贴心倾听群众的呼声、面对面解决实际困难。

2、搭建了干部实践锻炼平台,促进了乡镇干部综合素质的全面提高。通过专职驻村,使驻村干部的角色意识有了较大的转变,干部学习的自觉性和主动性普遍得到了增强,能够沉下心来学习农村政策法规和农村业务知识,虚心向老干部、老党员请教农村工作的方法经验,做到向基层群众学习,从实践中学习,边学边干,学以致用。同时,干部也在基层实践中磨练了意志,锻炼了能力,积累了农村工作经验,切实增强了为民服务的本领。

3、促进了农村经济社会的发展。实行专职化后,把专职农村指导员的工作与政治、经济等方面的待遇有效地挂钩起来,使专职指导员利益更直接、目标更明确,促进指导员全力抓好工作。广大专职农村指导员把发展农村经济、建设社会主义新农村作为工作的首要任务和出发点,立足村情,充分发挥自身专业特长,积极帮助所驻村理清发展思路,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济,扎实推进社会主义新农村建设。

4、有力地维护了农村稳定。农村指导员工作生活于群众之中,对农村和群众的矛盾纠纷更加了解,也勇于直面矛盾,以谈心交心、沟通思想作为切入点,耐心开展思想工作,努力协调各方关系,积极解决群众反映强烈的突出问题,把矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在农村基层一线,有效地推进了农村社会的和谐稳定。

在探索农村工作指导员专职化的工作中,我们迈出了第一步,但许多工作还需进一步加强,许多措施还需进一步完善,许多方法还需进一步实践。下步我们将以全县基层党建工作例会召开为契机,继续探索如何为农村工作指导员发挥作用创造良好的环境,在加强农村工作指导员的工作指导和管理上下功夫,充分发挥指导员作用,把我乡农村工作指导员工作推向一个新的台阶。