统筹城乡发展汇报

导语：统筹城乡发展汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

20**年，**市民政局认真学习贯彻党的十七大和第十二次全国民政会议精神，在国家民政部、省民政厅指导下，在市委、市政府领导下，强化“民政为民、全心全意”的服务理念，坚持“面向农村、面向基层”的工作导向，落实“改革创新、求实发展”的总体要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为主线，加快推进民生保障、社会管理和公共服务的制度创新和工作突破：我市民政工作机制实现由部门运作到合力推进的重大转变，社会化发展成为民政工作的重要动力；工作布局实现由城市为主到城乡并重的重大转变，农村民政工作取得突破进展；工作方式实现由应对难题到制度创新的重大转变，民政工作制度建设取得积极成效；工作内容实现由重点突破到整体推进的重大转变，民政公共服务和社会管理实现整体提升，促进了**民政工作又好又快发展。

一、坚持“民政为民、全心全意”服务理念，健全民政民生保障体系

今年以来，按照党的十七大“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”和第十二次全国民政会议“充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用”等要求，**市民政局强化民政工作为民解困的职能作用，扎实提高民生保障水平。全面完善困难群体的救助保障。今年以来，我市在全面强化民政工作“托底”保障职能的基础上，主动做好各种保障政策的衔接和互动，构筑完善多领域、广覆盖、综合性、阶梯式、城乡一体的现代民政民生保障体系。在去年第八次提高城市低保标准的基础上，积极做好前期调研论证，第九次大幅提高我市城市低保标准，逐步建立有利于困难居民共享发展成果的低保标准自然增长机制。今年先后两次投资864万元，为低保对象发放物价补贴，形成了低保对象基本生活应急救助机制。创新出台城市低收入家庭专项救助制度，拓展了相对贫困救助的新领域，对1.08万名城市低收入群众进行了首批救助，构建起破解城市低收入群众家庭各类临时困难的制度安排。进一步完善医疗救助体系，投入730万元，为4.9万名城市低保对象提供了医疗救助，以市政府名义出台了农村困难居民医疗救助办法，以城乡困难居民基本医疗制度为主体，医疗减免、低价供药、慈善救助相配套的城乡医疗救助体系日臻健全完善。大力拓展特殊群体的福利保障。加快养老福利社会化发展，在连续2年新增城乡养老床位5000张的基础上，全面推行我市创造的养老服务“10大模式”，深化养老服务社会化示范创建活动，为120家民营养老机构提供“民办公助”补贴58万元，成功举办20****“日本周·银发之旅”活动。全年累计吸纳社会资金1亿多元，审批新建养老机构26所，新增养老床位2527张。大幅提高百岁老人生活补贴标准，并形成长效增长机制。制订出台城市特困老年人居家养老服务补贴政策，出台城镇民营养老福利机构新增床位补贴政策。成功举办全市首届老年用品大集。为3万名老年人办理意外伤害保险。积极健全优抚群体的政策保障。今年以来，我市以创建全国双拥模范城为牵动，不断创新双拥优抚载体，积极拓展双拥优抚领域，荣获沈阳军区和东三省“双支”工作先进单位，即将荣获第六轮全国双拥模范城。健全优待抚恤标准自然增长机制，当年重点优抚对象抚恤补助标准提高幅度达30%。全面落实重点优抚对象医疗保障制度，所有重点优抚对象全部纳入城镇职工或居民医疗保险。大幅提高城乡义务兵家庭优待金标准。创新探索“普惠式培训、订单式就业”退役安置新路子，在5所培训机构开设8个专业的职业技能培训班，培训城乡退役士兵500多名，定向就业成功率达90%。投入自谋职业补助金1**1万元，自谋职业率达46.1%。原省委书记给予充分肯定，成为全省宣传典型。全年累计接收安置军休干部897人，超额完成国家计划任务，居全国领先地位。加强烈士褒扬工作，完成5处县级烈士陵园搬迁改造工程。启动新建市光荣院特护楼。出台6个文件和3个操作办法，全面解决复员干部养老保险、医疗保险、住房、生活补助和公益岗位等问题。

二、坚持“面向农村、面向基层”的工作导向，推进城乡民政协调发展

按照党的十七大统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，我们坚持“面向农村、面向基层”的工作导向，加大政策、资金和工作力量向农村的倾斜，推进城乡民政协调发展。推进农村低保创新发展。目前，全市农村低保标准从平均每人每年920元提高到1560元。我市农村低保保障面提高了1.3个百分点，新增农村低保对象2.86万人，实现并保持动态管理下的应保尽保。正在进行提高农村低保标准的前期调研，近期将第三次大幅提高我市农村低保标准，全面提高农村低保救助水平。完善农村五保供养体系。将1.2万名农村五保对象全部纳入农村低保范围。出台农村区域性中心敬老院建设三年规划，计划将103所农村敬老院改建为61所区域性中心敬老院，在去年建成25所的基础上，今年又建成16所，累计投入1.69亿元，新增养老床位明年再建20所。出台《进一步加强农村五保工作的意见》，改革现行农村敬老院管理体制，将农村区域性中心敬老院纳入事业单位管理，形成构建设施完善、管理规范的农村五保供养体系。实施农村危房改造工程。出台帮助农村困难居民改造危房5800户的五年计划，去年改造了1500户，今年改造1500户的任务提前完成。明年要完成2000户改造任务，力争提前完成农村危房改造五年计划。完善灾害应急救援体系。市民政局投资300多万元，帮助87个乡镇全部建成乡镇救助超市，形成了覆盖全市的农村救助救援网络，累计发放各类款物价值5617万元，救助农村困难居民68万人次。实施村委会办公用房建设工程。今年，我市圆满完成第九届村委会选举，在全国首次采取选民主动登记的选举办法，村民自治机制取得新进展。将农村村委会办公用房建设纳入新农村建设总体规划，加大农村社区建设试点力度，全面深化农村基层公共服务平台建设。

三、落实“创新务实、为民高效”的总体要求，提高民政民生保障能力

按照党的十七大的战略部署，围绕社会建设和社会管理的工作大局，适应民政系统管理向综合社会管理转变的实际，全面提高民政系统民生保障服务能力。提高民政民生保障效率。全年以市委、市政府，市委、市政府办公厅和市民政局名义出台的政府规章和规范性文件17件，纳入人大、政府立法计划3项。采取改革城市低保审批制度、减免困难居民部分殡仪费用、推广殡仪花圈租赁业务，缩短福利企业审批、地名登记、军休干部交接手续、信访办结时限，实行民间组织集中年检、婚姻机关预约登记，开展政务公开日活动等4大类、17项措施，全面加强民政效能建设，市民政局再次被评为全市政风行风建设优胜单位，“民政为民、全心全意”被评为全市最佳机关服务品牌。夯实民政民生基础设施。坚持“公共财政向社会事业和公共服务领域倾斜”的要求，逐步形成以财政投入为主的多渠道、多形式、多层次的民政资金筹措机制，进一步加大民政事业费投入和保障力度，全市民政事业费投入8.49亿元，同比增长17.9%。其中，地方民政事业费投入4.29亿元，同比增长15%。争取政府新增投入2.1亿元，用于城市低收入家庭专项救助、提高社区工作人员补贴和办公经费标准、建设农村区域性中心敬老院、农村困难群众危房改造、提高城乡义务兵优待金、困难群众医疗救助等民生保障项目。投资6891万元，完成市救助管理站、市社区服务中心、市福利院、光荣院、救灾物资储备仓库等69个新建、维修和改造项目，增强了民政民生保障事业的发展后劲。汇聚民政民生保障力量。今年以来，我们积极创新社会参与机制，丰富社会动员载体，不断整合民生保障力量，取得扎实成效。慈善事业快速发展。成功举办“20****慈爱月”活动，社会募捐总量达2.67亿元。“3·4”风暴潮社会捐赠总额达7860万元。全年累计募集慈善款物4.38亿元。实施了7大类32个救助项目，投入善款1.01亿元，救助困难群众62万人次。福彩销售跨越发展。今年以来，我市福彩销量大幅增长，各种票种发展齐头并进，“中福在线”销售国内领先。截至12月8日，全市福彩销售量突破11亿元大关，比去年同期增长2.7亿，筹集公益金3.85亿元,提前超额完成全年目标任务，为“扶贫、济困、扶老、助残”提供了更多的资金支持。增强民政民生服务能力。成功召开第十三次全市民政会议，落实全国、省民政会议精神，确立了“形成现代民政发展格局、构建民政四大体系、完成六项重点任务”的发展思路和目标任务。围绕“学习型、服务型、节约型、创新型”机关和队伍建设，创新开展机关事业单位领导干部竞聘上岗、面向社会公开招聘事业单位工作人员等活动，选聘录用13名处级干部和近百名事业单位工作人员，优化了民政队伍结构。成功举办全市民政系统20**迎奥运·促和谐职工体育运动会和“和谐民政谱新篇”大型文艺汇演等大型文体活动，营造了“民政为民、全心全意”的良好氛围。