社区党建情况汇报

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今年以来，我县认真贯彻省、市委《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，把加强社区党建工作作为经营城市、构建和谐社会和推动发展的切入点来抓，逐步形成了“以党的建设为核心，以服务群众为根本，以共驻共建为保障，以党员奉献为着力点”的工作新格局。现就我县社区党建工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

我县现有街道办事处1个，隶属于三雷镇管理。共有社区12个，其中城区社区7个，隶属于城区街道办管理，乡镇社区5个，分别分布在昌宁乡、东坝镇、泉山镇、西渠镇和东湖镇。城乡社区共有居民12658户，总人口57090人，其中城区社区居民11972户，总人口48376人。城区街道办事处党总支下设党支部16个，其中机关支部1个，社区党支部7个，“两新”组织党支部8个；共有党员289人。三年来，城乡社区共发展党员67名。

二、主要做法

（一）顺应发展趋势，主动拓展党建工作新领域

在制度建设上及时规范，不断完善。一是建立社区党建工作例会制度。县委常委会坚持半年研究一次社区党建工作，由组织、政法、民政、计生、文化、教育、青妇等部门参加，通报情况，分析问题，研究制定对策措施，总结推广新的经验，二是实行社区党建工作联系点制度。县委常委和县直有关部门与各社区挂钩联系，积极指导与督查社区党建工作，协调解决有关问题。三是健全社区党建责任制度。县委下发了《关于进一步加强街道社区党的建设工作的意见》，明确了社区党建工作的目标任务。年终考核党建工作时，把社区党建作为一项重要考核内容；制定了《社区党支部、居委会工作职责》、《社区文明公约》、《文明社区创建标准》等一系列规章制度，坚持按制度办事，社区管理逐步走上了制度化、规范化轨道。

在社区发展上超前思考，联手共建。城区的7个社区全部开展了社区党组织和驻区单位“共驻共建”活动，驻区单位党组织积极支持街道社区党组织的工作和社区建设，每年为所在社区办1—2件实事，组织驻区机关党员参与社区帮扶、联防、文娱等活动，自觉接受社区党组织和党员群众监督。开展社区为企业冠名活动，争取辖区内企业支持，与新华书店、腾格里酒厂等7家企业签订了社区冠名协议，为社区开展活动提供了经费支持。目前，社区组织、驻区单位共建、社会支持、公众参与的社区工作格局已初步形成。

在工作领域上不断拓展，全面覆盖。我县城区共有大小市场7个，大型商场3个，超市10个，个体工商门店412户，私营企业22个。按照“两新”组织党建工作以“属地管理为主，行业管理为辅”的原则，社区党建工作积极向“两新”组织拓宽，帮助私营企业建立党支部8个，在没有党员但从业人员在5人以上的23个新经济组织中选派党建工作联络员开展党的工作，进一步扩大了党建工作覆盖面。

（二）围绕难点、热点问题，积极寻求为民服务新途径

认真组织实施“百千万先锋帮扶”工程。在先进性教育活动中，组织200名机关干部党员每人联系一个特困户，实行结对帮扶。共送去慰问金8500元，送到面粉等生活用品价值4500元，使贫困居民深切感受到了先进性教育所带来的实惠。

组织社区党员志愿服务活动。按照“文化、卫生、科技、法律”四进社区的要求，开展了“六个一”党群联心服务活动，即社区每个党员“帮扶一个困难家庭，督查一个区域卫生，维持一个区域治安，帮教一个失足青年，培养一个发展对象，联系一个辖区单位”。138名社区党员，除长期外出和有病失去活动能力的以外，共帮扶困难家庭110个，督查81个楼院或巷道的卫生并协助维持治安秩序，帮教失足青年72个，培养入党积极分子40名。

积极落实扶持救助政策。各社区配合民政部门开展“低保”，尽力保证特殊群体的基本生活。目前，城区共有2013户、5151人享受低保政策，每月发放低保金43万元，切实解决了一部分下岗职工和贫困户的生活困难问题。在城区成立法律咨询服务所3个，向居民群众公布便民服务电话，方便了群众生活。

（三）结合“星级社区”创建活动，打造城市发展新平台

一是围绕创建服务型社区，切实转变服务职能。各社区以服务群众为出发点和落脚点，进一步拓宽就业渠道，大力推进就业再就业工作，目前已累计创建就业岗位300个，安排“4050”人员52名，成立家政中心7处，建成服务网点25个。实行城市居民合作医疗制度以来，社区积极组织居民3339户、7114人参加了医疗保险，参合率达86%。

二是围绕创建自治型社区，进一步完善了让居民参与社区工作的制度。今年以来，在社区居民中大力宣传县、乡党委换届工作的重大意义，积极引导党员群众参与和支持党委换届工作，社区居民参与社区内重大事务的意识进一步增强。各社区在“一居一支部”的基础上，建立健全了工、青、妇及社会治安联防、民事纠纷调处、劳动保障、计划生育等群团组织和群众自防自治、自我服务等配套组织，初步形成了一个以社区党组织为核心、广大居民群众积极参与、社会各界大力支持、辖区单位共驻共建的新格局。

三是围绕创建学习型社区，开展了《党章》、荣辱观教育、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、机关效能建设和建设社会主义新农村五项学习教育活动。同时，注重把社区工作融入特色文化活动，组建了“万家乐秧歌队”等15个文化团体，各团体利用节假日，举办各类健康向上的文娱活动，唱响了“热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱”这一时代的旋律。

四是围绕创建数字型社区，积极改善社区办公设施。星级社区创建活动开展以来，县上为城区7个社区配齐了电视机、影碟机、放像机等电教设备，完善了“县有中心，办事处有站，社区有播放点”的党员电教网络。东街新华社区等4个社区更新了电脑，建起党员信息库，实现了党员信息化管理。

五是围绕创建生态型社区，大力改善人居环境。今年以来，积极动员居民硬化巷道，到目前共筹集资金42.9万元，硬化巷道14条，使820个居民告别了“晴天一身灰，雨天两脚泥”的历史。县上投资建设了文化文场，为城市建设增添了新的亮点。环卫整治工作深入开展，城市进一步净化、亮化、美化，达到了“省级卫生城市”标准。

（四）积极制定规划，加强社区党组织活动场所建设

一度时期，由于受筹资、征地等方面因素的制约，我县社区活动场所建设进展较为缓慢。10月上旬接到市委组织部通知后，县上迅速召开由民政局、城关街道办事处等部门单位负责人参加的会议，讨论研究解决方案。县委建立了社区活动场所建设工作包建责任制，进一步强化了领导责任。县政府及时与国资、农牧等部门协调，采取无偿划拨形式，解决了相关社区的用地用房问题。**年我县计划新建的四个社区中，东街社区已在住宅小区内建起4间、60平米的砖混结构办公用房；南街社区办公用房已于10月2日开工建设，共9间，161平米。目前已完成主体工程；西街社区已由县上与农牧局协调，在农牧局院内无偿划拨5间平房，计划于**年农牧局改造办公大楼时，同时解决西街社区办公用房问题；东关社区已由县上与农技中心协调，在农技中心院内无偿划拨了5间平房，县上计划于**年在文化广场修建老年活动中心大楼时，一并解决东关社区的办公场所问题。

三、存在问题

一是部分驻区单位对社区党建工作的认识不足。一些驻区单位党组织仍然将党建工作局限于本单位内部，认为以社区为单位的社区党建工作，应当由街道社区承担，单位意识未完全打破，“共驻共建”活动的质量还不够高，社区党建横向协调存在一定的困难。二是社区的经济实力相对薄弱，部分社区的办公条件相对较差，社区办公桌椅是初建时驻区单位捐赠的，即将淘汰。三是社区党组织对进城务工经商党员、离退休职工党员和下岗职工党员的管理还存在薄弱环节。

四、下一步工作打算

（一）进一步拓宽筹资渠道，加大社区党组织活动场所建设力度。除积极争取省市配套资金、按时足额从县财政划拨配套资金外，计划动员社会力量捐助一部分资金，用于社区办公场所建设。

（二）增强“造血”功能。进一步落实好“共驻共建”制度，激励驻社区单位共建社区，解决好“费随事转”的问题，协调好有关部门和社区的利益关系，帮助社区建设一些一次性投入长期受益的经济实体，为社区的发展不断“造血”，由“输血”逐步过渡为“造血”，使社区建设健康发展。

（三）创新工作载体。在充分发挥街道社区党组织的领导核心作用的同时，围绕加强社区管理、服务社区居民这个中心，创造性地组织开展形式多样、内容丰富的活动，切实解决好群众关心的热点、难点问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；进一步下移工作重心，真正把社区工作与居民生活相结合、与群众需求相结合、与城镇的建设发展相结合，使社区工作更好地为辖区居民的生活及企业的生产经营服务，促进社区“三个”文明协调发展。