学习实践科学发展观汇报

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*省*市在深入开展学习实践科学发展观活动中针对每一阶段的工作重点，抓住关键环节，突出活动特点，抓出了实效。

━━学习调研突出细。*市采用了集中时间封闭学、联系实际深入学、形式多样灵活学、理论宣讲互动学、检查调度督促学五种灵活的学习方法，实现了从市委领导到普通党员，甚至是离退休党员、流动党员的全面覆盖。市四套班子主要领导亲自撰写讲课稿，分别深入到各自的联系点进行专题讲课；中央党校、省社会科学院知名教授应邀来到*，为全市广大党员干部做了系统授课；借助“*民企大讲堂”的平台，对民营企业家进行科学发展观教育培训；离退休党员和流动党员等特殊群体收到了送寄的学习资料，开始有针对性的自学；市委党校和宣传部的10名业务骨干，组织成立了宣讲团，深入市直各部门、试点乡镇、村街和企业，面对面为基层党员干部进行科学发展观宣讲。在“科学发展，问计于民”调研活动中，*市通过“一带、二听、三访、四求”的方式，从不同层面，不同渠道广泛征求意见，问计于民，取策于民。“一带”，即各级领导干部，带头深入基层单位、社区、企业、学校及联系点，深入展开调查研究，认真查找影响和制约*市科学发展的突出问题及“百姓企盼、群众急需、社会难点”等问题。“二听”，即市委委托市人大、市政协、组织部、统战部等部门，分别组织人大代表、政协委员、老干部代表、党员代表和其他各界人士代表等召开不同层面座谈会，广泛听取社会各界的意见和建议。“三访”，即横向走访群众，纵向走访上级党组织和下级党组织，充分征求各级党组织和广大党员、群众的意见和建议。“四求”，即通过市广播电台、电视台、《*之窗》网站、《新*》报向全市各界及广大干部群众播放征求意见公告，刊发《征求意见卡》和《调查问卷》。此次调研活动共向社会各界发放征求意见卡5000余份，征求到意见和建议570余条。

——分析检查突出真。在学习调研的基础上，对照科学发展观的要求，*市在组织自查、梳理问题上继续下功夫。市委还以“突出重点抓关键、关注民生重实践、强化责任抓监督”为着力点，以立足市情选载体，组织开展了“实践科学发展观，共产党员走在前”系列主题实践活动。在农村党员中，组织开展了“建设社会主义新农村，展示党员新作为”活动；在企业党员中，组织开展了“立足企业当先锋，一心一意促发展”活动；在机关事业单位党员中，组织开展了“服务发展创新功，我为党旗添光彩”活动；在社区党员中，组织开展了“一个党员一面旗，党员服务进社区”活动。*市委领导班子召开了专题民主生活会，班子成员紧密联系*实际，认真解剖问题，深入分析原因，深入开展了批评与自我批评。市委召开五届三次全委(扩大)会议和座谈会，对市委领导班子分析报告进行讨论和评议。而后，市委专门组成多个小组，带着分析报告深入到各乡镇、村街、机关、社区、企业中，接受党代表、人大代表、政协委员代表、企业家代表和基层群众代表的评议。通过报纸、党务公开平台、网站对市委分析报告进行公示。

——解决问题突出实。问题找出来了，整改方案制定了，一切的关键在于落实。对此，*市委、市政府一是针对短期内可以解决的问题，坚持“刚”性整改、“实”处落脚，立即着手解决，切实把学习实践活动变为看得见、摸得着的惠民工程。如：针对“高能耗企业偏多”的问题，市委、市政府采取有效措施，坚决关停28家污染企业，对17家排放超标企业限期治理。二是针对通过努力能够解决的问题，抓住关键环节，积极创造条件，迅速着手解决。如：针对“园区建设总体水平不够高，项目承载能力和空间不足”问题，重新审视“三大园区”的产业定位和开发新区建设规划，引入市场机制，创新管理方法，提升园区建设水平。三是对暂时不具备条件完全解决的问题，指定牵头领导、承办单位和责任人，明确时限、分步实施、积极解决。如：针对“农民养老保障体系建设相对滞缓”的问题，市委、市政府按照“统盘考虑、适度超前、循序渐进”的原则制定实施方案，力争用3年时间，基本建立起覆盖全市农村、惠及所有农民、城乡统一接轨、保障水平较高的社会保障体系框架。

同时，*市还注重突出实践特色，从百姓企盼、群众急需、社会难点问题入手，关注民生、改善民生。依据市情和征求到的意见与建议确定了十项民心工程，即：村村通油路提档升级工程、农村安全饮水惠民工程、社会保障体系建设工程、医疗卫生惠民工程、基础教育控辍保学工程、人居环境优化工程、全民素质提升工程、平安稳定工程、便民服务工程、文化繁荣兴盛工程，作为学习实践活动的实践重点来组织实施。市委、市政府专门制发了《关于贯彻落实科学发展观实施十项民心工程的意见》，对各涉项工程的目标任务、完成时限、牵头领导、责任单位、责任人等内容分别进行了细化和分解。同时，定期召开工程进展情况调度会，严格落实“民心工程承诺制”，各涉项单位主要领导分别走上电视荧屏，公开向群众承诺，主动接受监督。目前，十项民心工程进展顺利，部分工程已完工交付使用。全市75个试点单位也分别结合自身职能特点，确定了141项民心工程，为群众兴办了一批看得见、摸得着的好事、实事。

——制度建设突出“废”、“改”和“立”。为了保证*今后发展的科学性，市委、市政府对全市现有政策的政策、制度、办法进行认真清理。凡是符合科学发展观要求、能够推动科学发展的就继续坚持；凡是不符合科学发展观要求的就坚决废止；对于虽然符合科学发展观要求，但尚不全面、不具体、不细致、不明确的尽快健全和完善起来。全市共清理废止不符合科学发展观要求的相关制度和文件4个，健全和完善了9个相关制度，建立了《关于进一步建立健全城乡社会保障体系的实施意见》等10项新的体制机制。在相关机制在制定的过程中，*市还坚持群众路线，充分论证，广泛征求意见，主动请群众来参与研究、提出合理化意见和建议，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，兼顾了各方面的利益。