立足新起点适应新形势汇报

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近期，我们司法行政系统开展了“立足新起点、适应新形势、提升新水平”为主要内容的大讨论活动，这一活动的实施不仅是贯彻中央政法委部署的一个实际举措，而且是推动我们司法行政工作跃上新台阶的重要决策，是司法行政系统新一轮思想大解放的迫切需要，是司法行政工作实现新目标的内在要求，也是完善提高司法行政能力的重要途径。

当前，我们司法行政工作正面临着深刻的变革，只有以新一轮的思想解放为引领，才能使我们的思维定势、工作定位不断适应日益发展的新形势、动态多元的新格局、愈来愈高的新要求。目前，我在思想上仍存在着应对复杂局面的忧患意识、服务民生意识和创新意识有待增强等诸方面的制约因素，迫切需要进一步解放思想，强化大局意识、责任意识、危机意识和上新台阶意识，才能使我们把司法行政工作与社会新发展、百姓新期待紧密结合起来。具体有以下几方面：

一、缺乏应对复杂局面的忧患意识，墨守陈规。

司法行政是维护社会稳定不可或缺的重要部门之一，要维护社会稳定，就必须加强对国际国内形势的分析，加深对乡情民意的认识，加强对重大事件、突发性事件、群起性事件的把握。这是统一思想、提高认识的过程，也是谋划全局、策划措施的过程.目前中国人均GDP超过了1000美元，根据国际经验，人均GDP在1000美元--3000美元这一时期，是经济完成原始积累，量变最快速，为质变积累的“黄金发展期”，又是问题多发期、社会最不稳定的“矛盾凸显期”。在这样一个时期，妥善解决各种社会矛盾，意义十分重大。顺利地度过这一时期，社会就会进入一个良性运行和健康发展的轨道。否则，就会出现人均GDP虽然并不低，但是失业率却居高不下、贫富差距过于悬殊、社会动荡不安的局面。海门经过这几年来发展,经济实力早已跻身百强县之列，工业化和城市化进程显著加快，同时因征用土地、环境污染水质恶化、劳资纠纷引起的争议呈上升趋势，表明在这个体制机制转轨、经济结构提升、社会结构巨变的关口，机会与风险并存，动力与压力同在。因此，我们既要看到经济社会发展的大好局势，更要增强做好司法行政工作的责任感、紧迫感、使命感，要树立忧患意识，如果我们仍然是墨守陈规，用老办法、老思路、老方式应对目前的复杂展局面，我们司法工作必然要面临挫折。

二、缺乏应对民生需要的服务意识，得过且过。

重视并改善民生状况可以使执政党得到社会基础层面上的积极认同，从而使社会稳定具有了坚固的基石。从最低限度的意义上讲，只要满足了民众的基本需求、满足了其对日常消费品的满足，保证其基本生活水准的持续提高，就可以在很大程度上稳住了社会的基础层面，而且可以使执政党取得民众的拥戴，建立起必不可少公信力，从而增强执政的基础。这些，可以为社会稳定提供一个基本的前提条件。坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，把促进民生问题的解决作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展作出司法人的新贡献。作为基层司法人，活跃司法所工作，充分发挥司法行政在促进民生问题解决、维护社会和谐稳定中的职能作用，而我们司法行政所承担的如法律援助、人民调解、法律服务、社区矫正、安置帮教等很多职能工作直接和人民群众的生活息息相关、紧密相连，所以说顺应民意、解决民忧，我们司法人有着独特的优势和作用。我所思的是，平时工作中我们有没有把困难和弱势人民群众所想、所急、所期、所盼时刻挂在心上？有没有致力于消除人民群众生产生活中的不和谐、不安定因素？有没有瞄准基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题？有没有立足于抓小、抓早、抓苗头，及时把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层、解决在萌芽状态？民生无小事，摆出这些问题，有利于我们司法人服务于民生，服务于基层，服务于经济发展。

三、缺乏瞄准新一流的创新意识，不思进取。

认真贯彻落实省司法厅提出的“对标找差，全国争先”的工作要求，我们海门市司法局提出了全面领先的目标工程。要求提出要从更高的起点上思考当前工作，开展新起点、新形势、新要求下的“领先工程”，把“领先工程”作为今后几年的工作方向。我们基层司法所怎么办？我们基层司法人怎么办？我认为只是打破过去的条条框框，改变过去不思进取的工作作风，在拓展司法内涵，夯实司法基础，服务经济建设上求突破。工作上要有新思路，要别树一帜；举措要有新特色，要胜人一筹；实绩上要有新突破，要领先一步。普法工作要面向基层百姓，帮助人民群众增强法制意识，要把“依法治国”和“依德治国”有机统一起来，既要以案释法，又要教人处事，从而夯实司法基础，创建和谐家庭。人民调解和大调解工作要以人为本，以情动人，以理服人，以法喻人，要落实人民调解标识、图章、程序、制度、文书“五统一”的要求，规范人民调解，努力做到减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。安置帮教工作要进一步推动“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的落实，重点做好“三无人员”的生活保障，切实减少重新犯罪的可能。积极稳妥推进社区矫正试点工作，试点工作要出新点子、新规范、新成绩。

正确认识工作中的不足，是我们前进的动力，努力才有基础，奋斗才有目标。今后的工作中我们要围绕以下来进行改进和提高。

一、是着眼于理论武装，在提升服务能力上下功夫。

把思想大解放作为关键点，把服务大发展作为着眼点，把素质大提升作为切入点，静下心来强化我们的思想路线，用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、首要政治任务等理论教育武装我们的头脑，坚持社会主义法治理念教育，在新的形势下，思索解决问题的新思路。

二、是着眼于解放思想，谋划司法工作新突破。

着力解决思想理念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等存在的问题，破除小安即满，小胜即喜的思想观念，大力加强执法规范化建设，以资源整合的理念，着力建立健全社会稳定新型机制，受理矛盾、化解纠纷的大调解机制，控制重点人员、减少重新犯罪的社会工作者管理机制，在社会管理中凸显司法工作的重要地位，更好地肩负起加强社会管理的新职能。

三、是着眼于加强学习，提升司法干警的基本素质。

锤练司法干警为人民服务的本领，努力改进学习的方式方法，定期组织司法干警进行理论、业务、知识的培训，采用走出去、请进来，座谈、研讨等多种途径为司法干警“充电”，进一步增强他们调节利益关系、化解社会矛盾的能力，进一步增强判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，进一步增强整合社会资源、进行社会管理的能力，进一步增强做好群众工作、疏导群众情绪的能力，争创人民满意司法所。

开展“三新”大讨论，必将有助于我们进一步解放思想，开阔视野，使我们能够以更加从容不迫的心态、居安思危的意识，迎接新一轮司法工作的跨越发展。