组织改革创新汇报

时间:2022-10-18 10:58:00

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组织改革创新汇报

总书记在党的十七大报告中强调指出:要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分,在新形势下,责任重大,使命光荣。组织部门要做到恪尽职守,不辱使命,就必须以改革创新精神谋划、研究和推动组织工作,抓住重点,破解难点,关注热点,使组织工作不断顺应时代要求,更加体现时代性、把握规律性、富于创造性,让党满意,让人民满意。

一、强化理论武装,以改革创新精神教育培训干部

用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,既是十七大向全党提出的新要求,也是干部教育培训工作的首要政治任务。各级党委和组织部门只有坚持以改革创新精神教育培训干部,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,才能在全面贯彻十七大精神上不断取得新进展。

1、扩大培训规模,大幅度提高干部队伍素质。全国全省组织工作会议明确要求,党委、人大、政府、政协换届后,应及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。各级只有着眼加强党的执政能力建设、高素质的领导班子和领导干部队伍建设,以十七大精神和中国特色社会主义理论体系为主要内容,充分调动各类教育培训资源,分期分批、分级分类地开展大规模干部培训,才能推动领导干部在思想观念上实现新解放、新进步,为进一步扩大改革开放、加快发展奠定坚实的思想理论基础,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。通过教育培训,大幅度提高各级领导干部的学习能力、实践能力和创新能力,增强科学发展、促进社会和谐的本领,善于审时度势、进行战略思维的本领,总揽工作全局、应对复杂局面的本领,协调利益关系、开展群众工作的本领,创新务实、把握客观规律的本领,治党管党、解决自身问题的本领,成为最讲党性、最重品行、最作表率的模范群体。

2、创新培训模式,增强干部教育培训的实效性。按照十七大赋予干部教育培训工作的新内涵,以县处级干部培训为重点,坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员三支队伍一起抓,主要干部重点培训,后备干部强化培训,急需人才抓紧培训,基层干部加强培训,着力构建培训目标与党的十七大精神相吻合、内容设置与全市转型发展需要相衔接、课题安排与广大干部知识需求相一致的教育培训体系。坚持高水平教学、高层次办班,创新和丰富教育培训形式,大力开展实际、实用、实效的讲学活动,让尽可能多的干部接受高层次的理论熏陶和高水准的战略思维训练。深化教学改革,创新培训理念和模式,积极探索讲授式、研究式、案例式、体验式等开放式办学方法,以改革开放和现代化建设的生动实践为课堂,先进经验为教材,引导干部放开眼量看发展、放开手脚谋发展、团结一心促发展。讲究培训成本,实现教学资源上下联动、纵横共享,构建多层次、全方位、开放式、系统化的干部教育培训新格局。

3、强化培训保障,实现干部教育培训效益最大化。干部教育培训是一项长期而艰巨的任务,请进来和走出去培训都只能是一种补充,大量的干部培训任务还需要立足本地实际、创造条件靠自身来完成。因此,要加大对干部教育培训基地规模化、规范化、标准化建设,着力构建基础设施齐备、师资力量充足、机制保障有力的教育保障格局,让更多的干部享受到及时性、经常性教育培训的机会。大力推行拟任县处级领导职务的干部理论水平任职资格考试制度,通过政治理论考试与考核相结合的办法对干部进行综合评分,并把评分结果作为担任县级领导职务的必备条件,增强领导干部的学习动力。

二、坚持公道正派,以改革创新精神推进干部人事制度改革

坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度,是党的十七大报告中的题中要义,组织部门作为执行党的干部路线的重要职能部门,必须做党的正确用人导向的坚定倡导者、积极推动者和模范实践者。

1、树立正确的用人导向。组织部门作为各级党委直属、管干部的重要职能部门,要把发展导向、用人导向和作风导向相结合,以良好的作风导向引领公正用人导向的形成,以公正用人导向引领发展导向,打造一支坚强有力、团结和谐、勤政为民、肯干实事的领导班子和领导干部队伍。要全面正确地执行党的干部路线和干部政策,坚持树立注重品行的导向,树立科学发展的导向,树立崇尚实干的导向,树立重视基层的导向,树立鼓励创新的导向,树立群众公认的导向,切实做到注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部,注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部,注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部,注重选拔在基层和生产一线的优秀干部,选拔长期在条件艰苦和工作困难地方努力工作的优秀干部,注重选拔思想解放、作风扎实、敢于创新、锐意进取的干部,注重选拔想干事、能干事,能为人民造福、得到群众拥护的干部,切实把那些工作业绩突出、群众公认的干部选拔出来,真正做到不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,努力形成想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位的良好选人用人导向。

2、提高选人用人公信度。要严格执行中央关于干部选拔任用有关规定,按照“民主、公开、竞争、择优”的原则,完善选人用人制度,创新选人用人方式,规范选人用人程序。结合实际,进一步规范干部任用提名制度,完善干部选拔任用决策机制,不断增强民主推荐、民主测评和民主评议的科学性和真实性。努力拓宽干部表达意愿和展示才华的渠道,规范群众参与干部选任的程序和过程,积极探索公布干部选任的原则、条件、方法和程序,公布职数、职位要求、领导职位空缺情况,公布拟任人选的基本情况等适用范围和方式方法,防止民意失真和监督盲区。适应建设服务型政府和实行大部门体制的要求,统筹党委、人大、政府和政协机构设置和领导职数配备,加大政府组成部门的改革力度,制定相关优惠政策,推进干部队伍的新老交替,切实解决机关干部队伍总体年龄偏大、文化程度偏低、超职数较多的问题,全方位调动干部的积极性。加大公开选拔、竞争上岗、干部交流力度,考试考核相结合,公开选拔真才实学、人岗相适的领导干部,增强领导班子和干部队伍的活力。坚持民主集中制原则,规范和完善党委、人大、政府、政协领导班子配备改革后的工作机制,探索增强领导班子团结和活力的民主集中制科学运行机制,确保领导班子高效、协调、和谐运转,形成各级领导干部团结干事业、群策谋发展、协力促和谐的良好局面。

3、科学考核监督干部。要坚持用科学发展观和正确政绩观考核评价干部,建立健全科学的考核评价体系,全面科学规范领导干部的从政行为,切实把事关发展大局的重要指标和事关发展后劲的重大项目作为重点,量化衡量经济发展、社会和谐等关注民生的增量指标,具体落实到扩大和保障就业、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、节能降耗、污染减排等评价环节。注重把对正职的实绩考核评价工作纳入规范化、经常化管理,以党政“一把手”和关键岗位干部的日常管理和监督为重点,强化对干部选拔任用经常性监督检查;建立和落实干部提名、举荐、考核、选拔任用责任制,加强干部选拔任用全过程监督;严肃追究违规用人和用人失察失误责任人的责任。重视把考核结果作为换届和干部正常进退留转的重要依据,使组织考察有重要依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。

三、服务发展大局,以改革创新精神推进人才队伍建设

人才是发展建设必须依赖和依靠的力量,没有人才,工作难以推动,事业难有发展。要高度重视人才工程建设,树立新型的人才观,大力实施人才战略,制定科学的人才队伍规划纲要。注重加强党委联系高级专家制度建设,探索高级专家发挥作用的有效途径,落实高级专家待遇,重奖有突出贡献的高级专家,让“人才有为就有位”成为全社会普遍的价值认同。组织部要充分发挥牵头抓总作用,不断创新载体,积极搭建有利于培养、吸引和使用人才的平台,积极探索依托本地的区位、产业优势柔性引才,拓展人才引进、培训和使用新途径,优先引进重点项目、产业集群建设所需的各类急需人才,多梯次储备长远发展建设所需的各类人才。大力开展职业技能大赛,为各行各业生产一线的高技能人才脱颖而出提供舞台。加强与高校和横向交流与合作,在重大科研项目建设中锤炼和造就人才。大力宣传各类人才先进事迹,大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚和社会氛围。

四、夯实基层基础,以改革创新精神推进党的基层组织建设和党员队伍建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。要以发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用为重点,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一方面,要分门别类抓好基层党建工作。农村党建工作要适应社会主义新农村建设的总要求,以深化“三级联创”活动为总抓手,着力推进以优化农村党组织领导班子结构为重点的“班子建设”工程,以十七大精神和科学发展观理论学习培训为重点的“素质提升”工程,以选聘优秀大学生“村官”、选派机关优秀年轻干部到村挂职或任职锻炼为重点的“人才强基”工程,以管好用好村级组织活动场所为重点的“阵地建设”工程,以提高网络设备技术含量、加大网络信息投放、推广网络技术运用为重点的网络建设工程。国有企业党建工作要积极推行“双向进入、交叉任职”,探索企业党组织参与企业重大问题决策的途径,深入开展“四好”领导班子创建活动,充分发挥企业党组织政治核心作用。“两新”组织党建工作要围绕提供信息、推荐就业、维护权益、化解矛盾等开展活动,探索发挥党组织作用的有效途径,增强党对“两新”组织的影响力和对员工的凝聚力。城市社区党建工作要着眼强化功能、服务群众引深“创四优、做表率”活动,通过建立社区党员服务中心、创建党建工作示范社区,增强社区党组织的服务功能,建立“共驻共建、资源共享”的机制,构建城市社区党建工作新格局。另一方面要努力适应社会发展新形势,多途径吸引社会各阶层中的优秀分子入党,注重在生产、工作第一线、青年学生和知识分子中发展党员工作,有计划地吸收高层次人才、高技能人才入党,注重在大学生“村官”和进城务工人员中发展党员。结合本地实际,全面实行发展党员工作公示、票决制度,提高发展党员工作透明度,保证党员质量。完善以“五建、五化”为主要内容的流动党员管理工作机制,细致做好流动党员活动证发放、流动人口中党员信息采集工作,加强党员服务中心站点建设,建立城乡一体的党员动态管理机制。要注重建立党员定性定期分析制度,及时处置不合格党员,保持党员队伍纯洁。

五、塑造时代形象,以改革创新精神推进组织部门自身建设

要紧紧围绕强化“三服务”、提高“两满意”的目标要求,有声有色、富有成效地开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部形象”活动,努力把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。一是要以树立改革创新意识为重点,加强思想政治建设。集中搞好用中国特色社会主义理论体系武装组工干部教育、党的宗旨教育和改革创新教育,引导组工干部进一步解放思想,坚定以实际行动拥护和实践改革开放的决心,激发用创新的思路和办法创新组织工作的动力,推进组织工作观念创新、体制机制创新、方式方法创新,使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门,使组织工作始终做到与时俱进,走在时代前列。二是要以提高素质和本领为重点,加强能力建设。努力适应改革创新对组工干部提出的更高要求,加强全方位学习,努力增强组工干部政策运用、知人善任、改革创新的适岗履职素质和本领。三是要以坚持公道正派为重点,加强作风建设。以全市作风大整顿为契机,加强组工干部的日常行为监督,带头执行市委的“五条禁令”。坚持开门搞活动,大力开展自查和征求意见大调查活动,广泛听取下级部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议。组织开展“重点工作回头看”活动,及时总结经验教训,进一步理清工作思路,明确改进工作的努力方向,以实际行动树立可信、可靠、可敬、可亲的形象。四是要以规范行为为重点,加强制度建设。坚持从严治部,按照思想要严、嘴巴要严、行为要严、待人接物要严的要求,建立健全组工干部学习培训、教育管理、组织生活、联系群众等制度,部门人事管理、工作运行、岗位管理制度,组织部门纪律约束机制和组工干部监督约束制度,努力提高部机关内部管理科学化、规范化、制度化建设水平。着眼提高组织工作的公开度和透明度,破除组织工作神秘感,建立重要情况适时通报和信息适度公开、重要文件征询“两代表一委员”和专家学者意见制度,加大重要来信来访督办力度,精简会议和文件,规范文电呈办程序,坚决防止和克服工作中的形式主义,提高干部群众对组织工作的满意度。