流动党员教育汇报

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我市现有外出流动党员近万名，约占全市党员总数的十分之一。面对流动党员管理工作压力，我们以保持流动党员的先进性为导向，把工作重点放在“强化管理、凝聚力量，优化服务、促进发展”上，突出发挥驻外党组织和流动党员的积极作用，取得了良好效果。

一、深化教育管理，在流动中增强保持先进性的意识

我们根据形势发展的要求和流动党员的特点，适时充实、更新教育管理的方式和手段，较好地实现了“管住、管活、管好”流动党员的目标。

整合理顺组织。我市原有92个驻外党组织存在多头交叉管理、隶属关系不明确等问题。我们经过整合理顺，成立了驻外流动党员工作委员会，统一管理我市驻外党组织，并在流动党员集中的北京、上海、广州三地分别设立党工委，由市政府驻当地联络处主任兼任党工委书记，实行合署办公。对一些班子软弱涣散、党员人数过少、组织设置不合理的驻外党组织进行了合并，把92个驻外党组织整合为88个，形成了更为科学有效的流动党员教育管理网络。

拓宽教育方式。一是组织上门送学。在“送读本，听意见”慰问活动中，各级领导利用上门走访的机会，带头开展先进性教育宣传发动，赠送学习资料共1000多册。38名外派挂职干部发挥人员熟、联系广的优势，常年联系在外党员，主动上门辅导、宣传教育，做好调查摸底，掌握思想动态。二是实施集中培训。利用流动党员春节返乡的时机，采取专家授课、领导报告、党员交流等形式，由各级党组织分级集中培训。市委驻外党工委召集返乡的驻外党组织负责人、外派挂职干部等120多名骨干进行培训，传达先进性教育活动的有关精神，明确流动党员教育的总体思路和要求。三是开展远程教育。开办全省首家流动党员网上党校，设立先进性教育专栏，目前网站访问量已突破12800次。举办首期网上驻外党组织书记培训班，安排了政治、经济、法律知识和企业管理知识等课程。

加强规范管理。制定了《莆田市流动党员教育管理工作暂行规定》，进一步加强驻外党组织建设，做到有人管事、有章理事、有址议事；完善流动党员目标管理、民主评议、创先争优等制度，使流动党员流而不散、动而不乱。各级党组织及时掌握流动党员的思想动态、工作情况和发展需求，加强与流入地党组织的沟通联系及工作衔接。如莆籍民营企业家创办的北京京澳港集团、北京中都中医药研究院两个党支部，均已顺利移交当地党组织管理，开创了“流出地党组织为主组建，流入地党组织为主管理”的流动党员管理新模式。

二、优化创业条件，在服务中构建保持先进性的平台

坚持围绕教育管理抓服务、抓好服务促发展，使教育、管理、服务与发展形成一个有机的整体。

做好人才服务。我们根据人才供求调查情况，先后在北京、上海、广州、福州等地举办7场人才招聘会，无偿为246家莆籍民营企业招聘各类人才4000多名，受到了供需双方的一致好评。我们还采取企业与干部双向选择的办法，已选派两批共45名年轻干部远赴北京、上海、广东等13个省市的33家莆籍民营企业挂职，实现了服务企业、锻炼干部和促进党建多方共赢。

强化智力支持。根据流动党员的业务知识需求，我们积极联系高校和科研院所，已推荐2000多名流动党员和民营企业家就近参加学习或函授。其中经再教育取得学历的100多人，取得工商管理硕士学位的有3人。为了进一步提高流动党员生产经营等方面的素质，我们在北京举办了“莆籍民营企业经营管理专题讲座”，在莆田举办了“企业发展论坛”，350多名企业家参加讲座；还组织部分企业家赴欧洲考察学习，从整体上提高民营企业的经营管理水平。

优化政策环境。我们把优化政策环境作为促进流动党员自身发展和家乡经济建设的基础性工作来抓。近年来共调解外出人员各类民间纠纷500多起。在计生、婚姻、宅基地、户口迁移等方面提供便捷服务。为了改善投资环境，市委开展专项活动，针对各级机关存在的突出问题逐一排查整改，促进工作作风转变。建立和完善投资项目服务中心、行政审批服务中心和招投标中心，提供“一站式”服务，积极对外推介项目，给予投资优惠待遇，对签约项目实行全程跟踪服务，为流动党员回乡创业营造良好的环境。

三、促进作用发挥，在发展中保持先进性

我们注重保护和发挥流动党员参与家乡建设的积极性，大力弘扬和体现新时期党员致力经济与社会发展的先进性，使他们成为我市“流动的先锋队、发展的生力军”。

发挥“带头”作用，促进民营资本回归。我市在北京、上海、广州、重庆、沈阳等地招商期间，外出流动党员和驻外党组织充分发挥“带头”作用，积极配合做好前期准备工作。驻上海12个党组织积极联系驻沪商会，鼓励在沪企业家签项目。驻广东各党组织通过细致工作，使许多长期驻外的企业家积极为家乡发展献智献力。在今年我市国家级木材加工区招商会上，外出流动党员带头签订基建项目，总投资1亿多元，并率先开工建设。近年来，外出流动党员和入党积极分子带头签约项目35个，带动其他莆籍民营企业家签约项目482个，总投资达242.3亿元。

发挥“带动”作用，兴办社会公益事业。广大流动党员带动莆籍民营企业家积极奉献爱心，为家乡事业贡献力量。北京通厦集团董事长（外出流动党员）投入近百万元，帮助家乡进行村道改造；福建正荣集团董事长捐资100万元用于市体育中心建设，今年又签订5000万元的合作办学合同。近年来，外出党员和莆籍企业家共为家乡公益事业捐资近亿元，带动转移农村剩余劳动力28万多人。

发挥“参谋”作用，引智献策，共图发展。驻外党组织和流动党员积极协助我市与中科院开展项目合作，帮助市内企业“借船出海”、“借梯升高”，召开科技项目推介洽谈会，签约科技项目14项。一些流动党员还积极参政议政，为家乡经济发展和社会进步出谋献策，今年我市“两会”期间，他们共提出议案、提案、建议47条，为市委、市政府科学谋划发展作出了积极的贡献。