围绕大局创新机制汇报

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今年以来，在**区委的直接领导和市直机关工委的具体指导下，紧紧围绕全区工作大局和机关业务工作，以开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动为切入点，以提高机关党的执政能力建设为重点，深入开展了党员干部培训、机关党建创先、优化经济发展环境、党内监督和群众性文明创建工作，大胆创新工作机制，激活工作活力，充分调动了区直机关党员干部讲节约、谋发展，求稳定、重实效的工作热情，为把**建设成为主导产业强劲、现代物流发达、城乡互动并进、水乡特色明显的闽东南新兴工贸城区提供了强大的思想、组织、作风和制度保证。现将上半年工作情况及下一步工作设想汇报如下：

一、深化理论学习活动，着力加强机关党的执政能力建设

机关党建工作是加强党的执政能力建设的关键，机关党员干部的思想政治素质、业务素质、工作作风，直接关系到党的执政水平的提高和执政基础的巩固。所以，我们从深化理论学习入手，强化服务意识、创新意识、发展意识来加强机关执政能力建设，促进区委、区政府中心任务的完成。一是认真组织，深刻学习领会上级精神。把用“三个代表”重要思想武装党员干部作为一项长抓不懈的工作目标，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，在系统学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，组织党员干部深入学习党的十六届四中全会精神及省市委、区委全会精神，进一步明确新时期加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性。发扬理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把开展保持共产党员先进性教育活动与深入学习张仁和先进事迹及身边的先进人物紧密结合起来，广泛开展争做“好干部、贴心人”的主题实践活动，让先进人物精神转化为党员干部服务群众、推动工作，落实区委各项工作和促进经济社会全面发展的强大力量。二是强化效果，提高理论学习的水平。按照建设学习型党支部的要求，完善健全了各项学习制度，以保证学习的落实。进一步加大督促检查和培训力度，统筹安排培训时间，合理制定培训计划，讲究培训效果，采取走出去、请进来的办法对党务干部、理论骨干和广大党员进行集中培训，提高培训效果。各总支、支部坚持开展“”学习制度，建立健全考核与激励机制，推进学习的制度化、规范化、工作化建设进程，不断改进学习方式方法，与党校配合，利用多种教学手段和网络资源，提高学习质量，增强学习的实效性和吸引力。三是积极探索，创新机关文明创建工作。以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，充分发挥机关党组织的优势，全力打造生活安康、社会安定、环境安全、百姓安居创业环境。以庆祝建党**周年和纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利*周年和长征*周年为契机，广泛开展形势政策、革命传统和爱国主义教育活动。组织发动各基层党组织通过表彰会、先进事迹报告会、演讲会、文艺活动、图片展览等各种形式弘扬先进文化的思想，在全区上下营造一种创先争优的工作氛围。认真做好省级文明卫生城市的创建工作，完善机关的各项硬件建设，抓好文明单位创建，建立机关卫生评比制度和督查落实，确保考评验收顺利通过。四是健全制度，加强党内民主建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党权利保障条例》，切实加强和改进党的基层组织建设，推进党内民主建设进程。各基层组织把学习《条例》作为组织建设的一项重要工作来抓，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，有选择地推行党务公开，增强党组织工作的透明度，扩大党员对党内事务和机关事务的知情权、参与权、监督权，充分发挥机关党组织工作的积极性和每位党员的主观能动性，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，激发普通党员参与党内事务、以及领导班子决策及执行情况监督的积极性和创造性，有效提高科学决策、民主决策水平。

二、按照先进性要求，不断加强机关党员队伍建设和基层党组织建设

党中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是实现全面建设小康社会、构建和谐社会的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。作为机关党的各基组织担负着先进性教育的带头和示范作用。为此，我们以这次先进性教育为动力，不断地加强机关党员队伍建设和基层组织建设，为全区经济和社会事业的发展提供有力的组织保证。一是认真做好先进性教育活动的前期各项任务。认真组织各单位学习中央、省市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见、《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党先进性教育学习材料汇编》、同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《论加强和改进执政党建设》及以上级发表的重要文件和领导发表的重要讲话等。配合区委先进性教育办公室，深入开展调查研究，摸清各基层组织的真实情况，提出当前机关存在的问题与对策，为区委开展先进性教育提供依据。协同组织部对先进性教育活动单位的宣传培训、指导督查等，总结推广基层的好经验、好做法。二是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，夯实机关党的工作基础。深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层党组织工作条例》，继续在机关中开展“创先争优”活动，突出抓好机关党组织的规范化建设、针对区划调整后机关党组织存在的问题，及时进行调整，对一些党员人数少、活动不正常，已实施破产企业的党组织进行合并，保证党员的正常活动的开展。结合区委、政府中心工作、机关党建日常工作，深入开展创建“五个好”活动，制定新一轮创建活动规划，组织受表彰的先进单位进行经验介绍，以典型引路。努力营党内学先进、赶先进的浓厚氛围。开展区机关、街道、社会“三级联创”活动，加强系统带动，促进机关党建走前头。及时进行支部换届工作，注意把德才兼备、热心党务工作、党性原则强的同志选进新班子。有34个支部进行换届，新设立党支部7个。同时，采取以会代训的办法，对新任书记、组织委员、纪检委员进行业务培训，提高他们做好党务工作的能力。三是把好发展党员质量关，着力提高党员素质。认真落实全国发展党员工作会议精神，做好包括在其他社会阶层先进性分子中发展党员工作，有计划地加强入党积极分子和预备党员的培养和考察，分批对入党积极分子和预备党员进行党的理论、基本知识和党性党风教育，保证在思想上入党。到目前，共发展党员42人，转正48人。为加强对党员的教育，特别是新党员的教育，与大洋乡、莆田监狱开展共建活动，在闽中司令部、莆田监狱分别建立爱国主义教育基地、警示教育基地，先后组织区机关科级干部到两个基地接受正反两方面的教育。同时，把闽中司令部作为新党员的入党宣誓地点。在机关党员中开展为闽中司令部献爱心活动，区五套班子领导带头捐款1万元。四是开展服务发展、温暖人心的活动。以先进性教育活动为切入点，开展机关服务基层、服务发展、温暖人心活动。在区委的倡导下，全区机关各党组织分别挂钩联系一个村、企业，每位党员联系一名贫困户，每年下基层住村一个月，为农民、为企业解决一些实际问题。在先进性活动期间，共为基层筹资30多万元，帮助100多户贫困家庭解决生产生活问题。同时，与区妇联等单位联合开展春蕾计划，由机关部门结对一对一帮助困难女童入学。围绕树立党员先进性窗口形象，扎实开展创建“党员示范岗”活动，进一步提高党员的思想政治素质和业务素质、增强宗旨意识和责任意识、激发工作热情，在本职岗位上充分展现党员的先锋模范作用。

三、强化党内教育和监督，确保党风廉政建设落到实处

党员干部作风的好坏，直接影响党的各项事业的成败，我们紧紧围绕保持党与人民群众的血肉联系这个核心，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，以及中纪委五次全体会议精神，努力探索预防和惩治腐败两大体系建设。一是继续加大预防腐败体系建设力度。继续深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员纪律处分条例》。坚持服务“第一要务”，围绕“中心”，逐步开展党内监督工作，将监督关口前移。配齐配全专职或兼职纪检委员，加强反腐倡廉教育，筑严思想防线。把反腐倡廉宣传教育纳入党建工作中统一部署，扎实开展好思想道德、党风党纪、示范与警示教育活动。二是进一步转变作风，改善经济发展环境。继续深化优化经济发展环境工作。坚持“硬约束、重实效、管长远”的基本原则，力求实现预防性治理和长效性制度建设并举。大力推进党员干部作风建设，切实解决办事不公、作风粗暴、执法不公、与民争利、刁难群众等损害党群干群关系的党风问题。认真开好民主生活会，深入开展批评与自我批评，党政班子成员的述职报告和述廉报告要自己撰写，并及时报请机关工委。三是加大查办违法违纪案件力度。按照区纪委的统一部署和安排，我们把查办案件工作作为一项重要工作来抓，积极拓宽案源渠道，经常研究分析查案工作情况，及时提出对策措施。坚持惩治腐败与保护党员干部合法权益并重，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。

虽然在上半年工作中，我们坚持从严治党的方针，按照机关党建走前头的要求来做好机关党的工作，但实际工作中仍存在一些问题，有待进一步的探索和解决。当前大部分机关党组织中存在一手软一手硬的现象比较突出，抓业务工作措施有力，抓党建工作办法不多，有应付的思想；组织设置不够合理，特别是一些直属单位组织管理难以到位，主管部门与党工委之间的关系没有很好理顺，存在以业务工作代替党务工作现象；另外普遍存在办公简单、经费不足，一定程度上影响了机关党工作的正常开展。

在发展社会主义市场经济的新形势下，如何加强和改善机关党的工作，充分发挥党组织在机关部门中政治核心作用，是我们每位机关党的工作者需要不断研究和探索的课题。在下一步工作中，我们将从五个方面入手。一是以建设学习型组织为基础，提高机关思想政治水平；二是以建设务实型组织为重点，营造一心一意谋发展的氛围；三是以建设服务型组织为根本，树立亲民为民的机关形象氛围；四是以建设节约型组织为目标，构建和谐充满活力的机关；五是以建设廉洁型组织为保障，塑造一支靠得住的干部队伍。