提升精神文明建设汇报

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我厅是省政府主管财政事务的职能机关。近年来，我们根据省委、省政府和省直工委的部署和要求，在狠抓财政业务工作不放松的同时，以创建省直文明标兵单位为目标，以创建学习型和谐机关为载体，着重抓了厅机关物质文明、精神文明和政治文明建设，取得了显著的成效。

一、统一认识，牢固树立终身学习理念

党的**明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。创建学习型机关，是建设学习型社会的重要组成部分，是贯彻落实**精神的具体体现，是组织管理理论和领导管理方式的重大创新。要实现公民从义务本位向权利本位、政府从权力本位向责任本位的转变，就必须创建学习型机关、成为学习型个人，通过学习和实践，改变传统思维模式，学习系统思维方式，进行理论创新和制度创新，推进依法执政，科学执政和民主执政，建设法治政府和责任政府。财政机关作为政府的重要职能部门，承担着科学理财，促进湖南经济社会协调发展的重任。要提升财政干部执政理财能力，就必须充分发挥“人”这个决定性因素的作用，注意激活人的内在动力与活力。从总体上看，我厅干部职工素来热爱学习，注重学习，学理论、钻业务的劲头很足。为引导广大干部职工进一步明确学习目标，将自发的学习热情升华为自觉的学习行动，我厅成立了由厅党组书记、厅长李友志同志任组长的创建学习型机关领导小组，制定了创建学习型机关的总体目标。要求通过更新学习理念和创新学习方式，建立学习型班子，带出学习型队伍，培养学习型人才，全面提高干部队伍的整体素质。在全员学习的基础上，力争在3年内使机关干部的文化素质有显著的提高，45岁以下干部全部达到本科以上文化程度，20％以上的科级干部具有硕士研究生以上学历；45岁以下干部的计算机水平全部达到中级，35岁以下干部通过全国英语等级水平考试四级水平的不低于50％。

二、建章建制，激发学习原动力

创建学习型机关，既需要广大干部职工的积极参与，还要有制度作保障，只有这样，才能把“我要学”的内心自觉与“要我学”的制度措施有机的结合起来。为此，我厅制定了创建学习型机关的一系列制度、措施和具体实施方案。

1、谋划全局建制度。每年年初我们根据中央、省委、省政府和省直机关工委的部署和要求，结合厅机关实际，制定了厅党组中心组学习和全厅干部职工学习计划，以文件的形式发给各支部。党委办注重全局抓统筹，并根据新的学习任务，及时补充学习计划。为了创新学习方式，活跃学习氛围，提高学习效果，开展“五学一推”活动。“五学一推”即学政治理论、学计算机、学英语、学法律、学财政业务知识、推广普通话。

2、突出重点抓引导。在学习内容的安排上，我们注意紧紧扣住政治理论工作及机关自身建设的实际，结合财政工作的重点、难点问题和新的科学知识、技术的要求，确定学习内容和设置研讨专题，深入开展全员读书活动。要求厅属各单位重点学习《党的**学习资料汇编》、《**报告辅导读本》、《十六届三中、四中全会决定辅导读本》、《学习型组织：未来成功企业的模式》等31本必读、选读书籍。做到了既突出政治理论学习重点，又兼顾财政业务知识学习，既注重前沿科学理论的掌握，又注重实际操作和应用。

3、竞争上岗促学习。为提高行政效率我们进一步完善了国家公务员制度，坚持实行凡进必考制度、公开考试竞争上岗制度和岗位定期轮换制度。近两年来，公开招考了35名公务员，17名科级干部通过考试演讲、公开竞争，走上了处级领导岗位，公务员岗位轮换面达到了46．**％。实践证明这些措施成为了鞭策干部职工增强自学能力、提高自身素质的有效方式。

4、严格考核抓落实。为了将学习活动引向深入，切实抓出学习效果，我们制定了详细的学习考核目标，把责任落到各处室，明确到处室负责人。督促干部职工完成规定的学习任务。同时厅直属机关党委经过充分的准备和酝酿，吸收各方面提出的意见、建议，广泛开展了“三比三看”创先争优活动，即比学习风气，看理想信念；比团结协作，看工作实绩；比党风党性，看勤政廉政。制定了详细的实施方案和评分办法，将学习情况与干部职工的年度考核、评先评优、晋级升职真正挂钩。通过“比”和“看”，给支部增加责任和压力，同时也给干部职工的学习带来了动力。近年来，我厅已有50多人报名参加会计师、高级会计师、注册会计师和在职人员申请硕士博士学位考试，有30人已获得高级会计师资格，40人取得了会计师资格。

三、领导示范，共同营造良好的学习氛围

负有决策、指导、协调、控制之责的领导者，是机关各项工作的“第一推动力”。厅党组对学习重视的程度，学习的深度，直接影响到学习型机关创建活动的开展。建设学习型机关，首先要求领导者重视和参与学习，带头学习，带头超越自我，重塑自我，成为学习的楷模。近两年来，厅党组先后就“全面建设小康社会的财政目标与对策”、“坚持立党为公、执政为民，努力提高依法理财水平”、“发挥财政职能，创新财政体制，促进中部崛起”等近十个专题，进行了封闭式学习研讨。作为创建厅机关学习型组织活动的第一责任人，厅党组书记、厅长李友志同志非常重视中心组学习，常常亲自确定专题，带头学习发言，带头撰写理论文章，其专著《政府非税收入管理》，系我国研究政府非税收入理论的开山之作，其《现代彩票》一书，填补了国内彩票理论研究的空白。为扩大参与面，增强针对性，我厅将中心组学习成员扩大到厅机关党支部书记和二级机构党委书记。每次学习，既有厅领导的中心发言，又有支部书记的专题发言；既安排了集中学习以提高政策理论水平，又安排了调研走访以了解民情民意解决实际困难。针对行政事业性收费、基金和罚没收入征收主体不明确、资金管理不到位、监督缺乏约束力等问题，综合处处长易继元组织全处干部职工广泛开展调研和试点工作，并分别于20**，20**年向省委、省政府、财政部提交了《关于切实规范和加强我省非税收入管理的调研报告》和《再论加强和规范非税收入管理》等专题报告，得到了省委、省政府和财政部的高度重视，省委书记杨正午、省长周伯华、财政部长项怀诚、常务副部长楼继伟相继作出重要批示。此后，我省成立了全国第一个省级非税收入征收管理局，出台了全国第一部规范非税收入征收管理的地方性法规。中心组成员坚持学以致用，理论联系实际，先后发表各类理论文章和调研报告89篇，多篇调研报告在全国财政课题调研和全国财政理论研讨征文活动中获奖。在厅处领导的示范带动下，厅机关“人人学习、时时学习、学习无处不在、学习无时不有”的浓郁氛围正在形成。

四、丰富载体，全面推进机关文化建设

1、导向推动，树立典型。为增强干部职工的事业心和成就感，我们通过定期宣传模范人物和五好党支部的优秀事迹，树立典型，激发干部职工的学习劲头。去年7月1日，在纪念中国共产党成立83周年之际，厅直属机关党委将财政监督检查局（稽查办）、社会保障处党支部全心全意为人民当家理财的典型事迹拍成录像教育片，组织全厅干部职工观看；同时还邀请舍己救人的英雄戴碧蓉、省残疾康复中心的老师、中介机构负责人进行现场访谈，给全厅干部职工上了一堂生动的“三个代表”在支部的党课。

2、举办培训，深化学习。为适应入世要求，我们与湖南师大外国语学院联合举办了厅机关英语口语、听力班，每周五晚上上课。两年来，先后有10人通过了BFT中、高级考试，8人通过了TOEFL，GRE，雅思和同等学历申请硕士学位英语考试，1人通过了高级职称英语考试。举办了厅机关声乐班，每周二晚上请省歌舞团教授上课，深受干部职工的欢迎。

3、组织竞赛，强化学习。我厅坚持“年年有重点，经常出新招”，通过举行各种各样的竞赛，以赛促学、以赛代练。我们紧扣财政工作实际，围绕“市场经济条件下财政需要向企业输血”、“扩大财政收入规模与防范财政风险矛盾”等几个辨题组织了7场辩论赛。我们组建了写作、英语、法律、财会、税收业务、计算机、书法、摄影、球类、文艺、棋牌等学习兴趣小组，利用业余时间，开展各类活动和竞赛，增强能力，凝聚力量，陶冶情操，展示形象。20**年国庆前夕，我们组织了厅机关首届干部职工风采大赛，进行法律知识、即席演讲、英语测试、才艺展示和模仿能力大比拼。去年，我们成功举办了庆祝新中国成立55周年全省财政系统美术、书法、摄影大赛，共征集到作品717件。我们从中选送部分优秀作品参加全国财政系统第三届美术、书法、摄影大赛，获得了金奖3名，银奖2名，铜奖4名，优秀奖8名，我厅还荣获优秀组织奖。同志们普遍反映，这些集智慧、语言、心理、综合知识于一体的竞赛，形式新颖、节奏明快，既有趣味性、娱乐性，又对全厅的学习起到了较好的引导、促进作用。一年一度的春节联欢会更是我厅机关文化的核心，针对去年我厅机构调整大，人员交流多，很多处室是新领导、新成员的现状，我们精心组织了20**年春节联欢会。大家自编自演，以喜闻乐见的形式反映机关风貌，歌颂财政改革。整个晚会实现了“演员人数最多、节目数量最多、节目形式最丰富、节目质量最高”的四突破，从而进一步弘扬了机关文化，增强了凝聚力和战斗力。

实践证明，创建学习型机关，不是一项务虚的工作，而是一项实实在在的学习活动，是学习与工作的辩证统一。二者相互渗透，相互促进，相得益彰。通过创建学习型机关，干部职工不断掌握新知识，并在实际工作中加以运用，使整个机关干部的知识、经验成几何级数增长，进而创造出较高的工作效能和可喜的工作业绩。财政改革不断深化，财政管理不断增强，财政收支规模不断扩大。20**年，全省财政收入越过了500亿元大关，登上了608亿元台阶，增幅创近十年来的新高，增量首次突破100亿元大关。财政支出重点突出、有保有压，展现了公平、公正的特征。农业支出同口径增长28．17％，社会保障支出增长30．14％，明显超过一般预算支出增幅，有力地促进了全省社会事业的稳步发展。厅机关物质文明、精神文明、政治文明取得新成就，被评为20**年度省直文明标兵单位。