拓宽党建新路子汇报

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党的**以来，**市直工委按照“三个代表”要求，牢牢把握“三以三抓”，即以明晰的思路为保障，抓住重点不放；以贯彻落实《条例》为主线，抓住指南不放；以服务中心为己任，抓住全局不放；不断创新机关党建工作机制，扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力，收到较好成效。

抓《条例》，明职责，创新机关党建机制

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》既是机关党建工作指南，又是机关党建工作重点。我们及时争取市委下发了《贯彻意见》，明职责，争政策，创新机关党建工作机制。

一是规范机关党务干部管理，落实解决职数。经市委同意，我们与市委组织部、市委宣传部分别制定了《**市直属机关专职党务干部管理办法》、《市直宣教口单位专职党务干部任免实施办法》，明确规定机关党组织专职副书记的任用、变更报工委审批，将机关党组织专职党务干部的任用、考察、任命交由工委统一负责。同时与市编委共同协商落实了市直机关党组织专职副书记、机关纪委专职副书记的职数，只要条件成熟，工作需要，工委批了党组织和机关纪委机构，编委即解决科级职位职数。到目前，工委共管理85名机关党务专职干部。

二是强化民主生活会的管理，发挥监督作用。按照《条例》要求，机关党组织要充分发挥好保证监督作用。为此，我们每年根据市纪委、市委组织部要求，及时下发有关文件，对市直各单位领导班子民主生活会进行督促指导。会前，机关各级党组织充分收集党员、群众对党员领导干部的意见；会上，列席领导干部民主生活会，如实反映意见；会后，向党内外群众反馈整改意见，从而切实增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步畅通监督渠道。

三是加强对群团组织的管理，扩大辐射影响。按照党建带工建、带团建的要求，我们积极组建机关工会、机关共青团组织，以党组织的辐射作用，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。截止20**年底，已组建机关工会组织85个，其中新组建11个；已组建机关团组织91个，其中新组建47个。最近市委已批准成立妇工委，编委已批编，我们正在积极组建机关妇女组织。

抓基层，打基础，增强机关党组织影响力

为切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，我们以理顺党组织关系为重点，狠抓基层党组织建设，增强机关党组织影响力。

一是理顺了市直单位党组织换届改选及党组织设立、撤销和变更的审批关系。作为市委的派出机构，市委委托工委统一管理直属的机关党组织；要全力以赴协助抓好机关党建工作。为此，我市组织部、宣传部、工委三家，共同制定了《关于市直单位党组织换届改选及党组织设立、撤销和变更的审批程序》，把市直党组织换届审批权统一到工委。

二是理顺了对县区机关工委的指导关系。机关党的工作必须围绕全市的工作中心来开展，才能使路子越走越宽。通过工委，可以使全市机关党建工作更好地服从服务于市委市政府工作大局，做到上下同心，步调一致。经市委同意，从2000年开始，市直工委对县区机关工委进行业务指导，采取建立会议制度、抓好党务干部培训、完善文件信息渠道、实行年度目标考评等办法，把县区机关党建工作纳入全市机关党的建设大局来思考、布置和安排。在20**年的“三整治三提高”活动中，按照市委的要求，我们把这项活动延伸到各县区，要求各县区工委在本地同步开展，同步实施，从而使全市机关作风建设做到了“一盘棋”。

三是理顺了市直企业党组织分类管理关系。就设区市来说，学校不多，企业不大，分散管理不利于工作开展。鉴于这种状况，在市委的关心和市委组织部的支持下，将市纺织、机电、轻化、建材、冶煤、物资六大工业局下属的二级单位党组织划归工委管理，补齐了缺角，使市直单位党组织呈现出“横向到边，纵向到底”的格局，便于更好地贯彻市委意图，执行市委决策。在“三讲”教育、“三个代表”教育、创学习型城市等重大活动中，我们不仅重点抓了一级单位党组织，而且通过他们把二级单位党组织一并抓起来，齐头并进。同时建立了企业党建工作联席会制度，制定了《企业党建工作目标管理考评细则》，使市直单位党建同步推进。

抓调研，多指导，扩大党的覆盖面

在充分调查研究的基础上，按照**报告要求，我们认真探索，对“两新”组织加强分类指导，积极组建党组织，努力扩大党的群众基础和阶级基础，不断拓宽党的工作的覆盖面。

一是及时组建新经济组织党组织。我委直接组建的新经济组织党组织有，国泰君安证券**营业部等4个，其中既有国有企业又有股份制企业，相应成立了1个党委、3个党支部，并认真做好发展党员工作，共发展党员6名。

二是依托管理社团组织党组织。我们在律师协会、老年体协、钓鱼协会、体育总会分别组建党支部，负责管理这些社团组织的党员。组建个协、消费者协会党支部，负责管理个体工商户和消协党员。这些社团组织均由主管部门党组织依托管理。

三是积极跟进改制企业党组织。从实际需要出发，对改制企业党组织实行行业管理。**国棉一厂、二厂改制后，我们及时组建了**市第一家私营企业党委——**海扬纺织有限责任公司党委，鉴于该企业规模大、党员多，交由市纺织集团有限公司党委负责管理；**针织集团服装有限公司是股份制合资企业，我们及时组建党委，也由市纺织集团公司党委负责管理，在市直基层党组织争创党建十面红旗活动中，这两家企业均被评为市直单位党建十面红旗；海扬公司还被评为全省非公有制企业党建十面红旗。

四是分类指导非公有制企业党组织。我们组建工商联机关党委，负责私营企业党组织及党员管理，目前已成立了新光集团公司、信华集团有限公司、联盛实业集团有限公司、万户房地产公司等17个私营企业党组织。并有12人参加了入党积极分子培训班，5名同志光荣加入了党组织。组建招商协作局机关党委，负责三资企业党组织及党员管理，目前已成立了江西长江药业有限公司党总支、**市招商道达尔石化有限公司党支部。

五是切实加强流动党员管理。及时下发了流动党员管理办法，由人事局机关党委，依托人才交流中心党支部，负责管理“下海”党员；市教育局机关党委，负责管理尚待分配的大中专毕业生党员；市民政局在全省率先组建退役士兵党支部，负责管理尚待安置的复退役军人党员。面对离退休党员队伍不断扩大的现状，我们下发了《关于加强离退休党支部建设的意见》，要求凡3人以上的离退休党员的单位，都应成立离退休党支部。目前，市直共成立离退休党支部70个。同时按照“企业愿意放，社区愿意接，个人愿意去”的原则，积极推行了离退休党员及买断工龄党员移交社区，截止20**年，共向社区移交党员500余名。