国资委党建工作汇报

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“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”目前，加强党的执政能力建设，是新形势下摆在全党面前的一个重大课题，也是机关党的建设所面临的重大问题。

20**年以来，**省国有资产管理委员会按照省委的统一部署，在国资委机关和系统内部实施了“云岭先锋”工程，以建设“学习型组织、高效型机关、实干型集体、服务型队伍”为目标，在国资委的各级党组织中广泛开展了“学习创新、执政为民”创优争先活动，在加强和改进机关党组织建设方面作了一些有益探索。当前，结合学习贯彻四中全会精神，我们围绕提高机关执政能力，进一步抓紧机关党的建设，促进了各项业务工作的顺利开展。

结合机关“双重地位”抓党建

各级党政机关是党委和政府的组成部门，履行职能怎么样，在很大程度上取决于机关党组织的状况。一方面，机关党的建设是党建工作的重要组成部分，党组织的创造力、凝聚力、战斗力强，会有力地推动机关的全面建设，机关履行职能的能力就强；另一方面，机关的各个部门中的绝大多数干部都是党员，他们在履行职能的过程中，体现着党的意志，通过他们的服务领域、服务对象把党的方针政策落实到社会的各个方面，对党政机关的良好形象必然会产生积极的社会效应，对树立党在人民群众中的良好形象和威信起到促进作用；相反则会带来负面影响，损害党在人民群众中的形象，甚至会危及党的执政地位。党政机关党组织的这种“双重地位”产生的“双重效应”，是有别于乡村、企业、学校及街道、社区等基层单位的一个重要特征。正是这个特征，对加强党政机关的党组织建设提出了更高的要求。

那么，机关党组织应当发挥什么样的作用呢？一是要发挥统一思想、凝聚力量，坚定不移地贯彻落实党的路线、方针、政策的作用。改革越深入，社会各阶层的利益关系越复杂，矛盾越突出，体制性障碍形成的阻力就越大；越是改革进入到攻坚阶段，越是要加大宣传教育力度，凝聚人心。机关党组织在这方面既是职能所系，又具备宣传教育的优势条件，应当有更大的作为。二是要发挥教育人、培养人，建设高素质机关党员干部队伍的作用。党和国家的各级机关蕴藏着大量的优秀人才，是我党我国人才资源的重要宝库。而要培养好、选拔好各类优秀人才，机关党组织负有重要的责任。三是要发挥联系、团结、教育、引导基层广大群众积极投身改革实践，提高党的影响力、号召力的作用。当深层次改革涉及到利益关系调整的时候，做好群众工作特别是社会弱势群体和整个社会的稳定工作，就成为一项特别重要的政治任务。各级机关党组织应当充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。

结合机关职能特点抓党建

长期以来，机关党组织建设“说起来重要，做起来次要”的问题一直未能得到很好解决。机关党组织建设的难点在哪里，原因究竟何在？在工作实践中我体会到主要有“四难”：一是由机关工作性质所决定，组织生活人员“难集中”，使“”等制度很难落实；二是机关党员队伍“老党员”多和素质参差不齐的结构，使党课教育的内容和形式“难统一”；三是受机关工作环境和社会不良因素的影响，党内批评与自我批评“难开展”，使党内监督管理弱化；四是机关的党员比例“一头独大”，“抓两头带中间”的工作方法有时不灵，党员的先进性“难体现”。

研究和探讨机关党组织建设的特点和规律，应当从以上“四难”入手去摸索和总结新的有效经验。一是紧贴职能，服务中心。机关各部门的职能不同，任务不一样，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党组织只有围绕中心任务开展活动，才能确保党建工作的正确方向，增强党建工作的活力，同时也才能有效解决政治、业务“两张皮”的现象。**省国有资产管理委员会20**年2月正式挂牌后，一直就十分重视机关的党组织建设，党委、支部建设与业务建设同步展开，及时建立党组织和各项规章制度，狠抓以“合心、合力、合拍”为主题的团结教育，使来自4个厅、委的人员及职能很快整合，形成了合力，确保了以“国有资产保值增值”为中心的各项工作任务的圆满完成。二是方式灵活，形散神聚。针对机关的工作特点，组织生活的形式可以灵活多样，但要在实质内容上抓落实。我们针对监事会等部门人员长期跑企业，党员比较分散的实际，党支部根据工作情况灵活安排组织生活时间和活动方式，运用谈心、思想互助等形式，把大家凝聚起来，做到了人散心不散。这说明，只有把内容与形式有机统一起来，才能保证组织生活制度真正发挥教育、管理和监督党员的作用。三是搭建“载体”，丰富活动。开展丰富多彩、形式多样的组织活动，既是增强组织生活的吸引力所需，又是提高组织生活质量的重要方法。**省国有资产管理委员会结合实际，在机关及**饭店中开展“讲文明、讲科学、爱卫生、树新风”、“党员先锋岗”、“服务窗口示范岗”等活动，就起到了很好的效果。因此，要创新活动方式，为党组织生活搭建有形“载体”，使党员愿意参加活动、乐于接受教育、自觉树好形象。四是内外结合，借力推动。机关工作容易陷入事务主义和惯性思维，这就需要加强与外界的信息沟通、经验交流和互促联动。要善于借助外力推动工作，搞好统筹规划，指导工作谋全局，开展活动求整体效应。五是强化内功，促使自建。机关党组织能否充满活力，关键在于增强自身的“造血功能”，提高其解决自身问题的能力。我们在选配机关党委、总支、支部等党组织成员时，像配备行政干部一样予以重视，既尊重党员选举结果，又严格把好审批关，不搞应付、照顾；加大对机关党组织成员培训的力度，专业培训也视情增加了党务工作方面的内容；工作指导中，注重传帮带，把着眼点放在培养提高党组织的创造力凝聚力战斗力上。

结合改革创新工作机制抓党建

加强和改进机关党组织建设，难在创新，重在建设。建立机关党组织建设的长效机制，机关党委是基础，基层党支部是重点，改革创新工作机制和方法是关键。我们要着眼新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。要创新党组织的设置形式、要创新管理手段、创新管理机制，努力构建党委统一领导、机关分工负责、有关部门和单位相互配合的党员管理工作新格局。

我们要认真总结过去的实践经验，克服当前机关党的建设中存在的机制不活、运转不灵的问题，优化工作机制，促成良性发展。要进一步理清通过机制创新求机关党组织建设发展的思路。一是创新“经常建”机制。针对一个时期机关党组织建设存在的突出问题，集中时间和精力抓一抓整顿是必要的，但应当把“集中抓”与“经常建”结合起来，把制定整改措施的着眼点放在促进机关党组织的经常性建设上来，通过完善制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党组织建设“长流水，不断线”，常抓常新。二是创新监督机制。要针对机关党内监督普遍存在的“三多三少”，即：一般性制度多，具体操作性规定少；规定“不准”的多，明确怎么做的少；上墙上板的多，检查落实的少等问题，进一步理顺机关党委与纪委的职能关系，形成监督合力；进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、党委（支部）书记报告工作等制度，加强下级对上级的监督。三是创新激励机制。机关党务干部大多是“一岗双责”，权利与义务不对称的状况，阻碍了从事党务工作的动力。因此，要进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容，与干部的选拔、任用结合起来；加大党务干部与其他干部的交流，改善党务干部队伍结构；及时表彰优秀党务工作者，增强其荣誉感，激发工作动力。

结合保持党员先进性教育抓党建

中共中央决定从20**年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，以学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统为主要内容，保持党员队伍的先进性和纯洁性。我们将围绕思想理论的先进性，抓好机关干部的理论和业务学习，带动国资委系统的学习，努力建设学习型机关、先进性党组织。通过在机关开展保持共产党员先进性教育活动，达到提高党员素质、打牢组织基础、服务人民群众、促进各项工作的目的。

在摸底准备阶段，我们要从思想上、组织上、教育动员上作好准备。结合机关党组织建设的实际，进行方法创新，在增强以下“四性”上下功夫、见成效。一是找准切入点，增强开展教育的针对性。找准切入点，主要是要准确把握党员队伍思想脉搏。要熟悉他们的过去和现状，了解他们在想什么、有什么需求，进而有针对性进行教育引导。二是寻求结合点，增强开展工作的实效性。要把党组织建设与业务工作、思想教育与管理监督、开展活动与培养干部、落实制度与完善机制等有机结合起来，使各项工作相互贯通、有序开展。在开展科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义群众观教育中，我们要求各处（部、室）至少安排1名同志到省属企业挂钩蹲点1个月，并结合工作任务写1篇调研文章。这样做，大家感到锻炼很大，企业的反响也很好。三是抓住兴奋点，增强开展工作的预见性。**省国有资产管理委员会成立不久，为把组织建强，排除干扰开展竞争上岗活动，坚持公开、公平、公正原则，打破论资排辈，在群众中引起了强烈反响。机关党委和各支部，加强组织领导，并抓住大家的兴奋点，教育引导大家加强学习和实践锻炼，努力提高素质，给大家上了生动的一课。这就启示我们：抓党建工作不能将其仅仅当作任务来完成，要紧贴实际创造性地开展工作，善于发现兴奋点，及时抓住兴奋点，主动抓好教育预防、制度机制等基础性、前瞻性的工作。四是捕捉闪光点，增强开展工作的生动性。捕捉闪光点，就是要坚持团结稳定鼓劲，以正面教育为主，大力弘扬主旋律；就是要善于发现积极因素，大力培养和宣传先进典型，并运用典型指导和推动工作。尤其是在深化改革、各种利益矛盾十分突出的情况下，更要注重调动积极因素、化解各种矛盾、凝聚群众力量，这应当成为机关党组织建设的一项十分重要的任务。