国资委党员教创新汇报

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党员教育管理是党的基层组织最经常、最基础的工作，是党的先进性建设的重要组成部分。随着国有企业改革发展的深入，国有企业的党员教育管理工作如何适应新形势,如何面对新情况，不断创新党员教育管理的内容和形式，增强针对性、提高实效性，使企业各级党组织和广大党员更好地体现先进性，就成为加强国有企业党的先进性建设的一个重要课题。江西省国资委就此进行了积极探索，取得一定成效。

我省国有企业各级党组织高度重视党员教育管理工作，通过开展“三讲”教育活动和先进性教育活动，企业广大党员干部的思想政治素质有了明显提高；国有企业在改革发展的过程中，实力不断壮大，竞争力不断增强；在加强党的建设过程中，国有企业也总结和积累了一些行之有效的成功经验和做法。应该讲，这些是进一步加强国有企业党员教育管理工作的有利条件。但同时也要看到，国有企业自身变化很大，面临的形势任务环境也发生了很大变化，企业的党员教育管理工作出现一些新情况、新问题。随着国有企业改革发展的推进，国有企业党员教育管理的“工作点”越来越多、“工作面”越来越宽，遇到了一些新矛盾、新课题。有的国有企业包袱重、负债多、研发能力弱、核心竞争力不强，如何在企业面临困难的情况下抓好党员教育培训工作，提高企业党员干部的素质和能力？在企业改组改制过程中，如何落实党员教育管理工作的组织保障？一些企业建立了现代企业制度、完善了法人治理结构，企业的党员教育管理工作又如何适应新的要求？面对企业跨地域、跨行业、跨所有制的兼并重组而产生的企业结构的新变化和党员流动性大的新特点，党员教育管理工作又如何去改进和创新？在价值取向多元化的社会环境中，如何教育国有企业党员发挥先锋模范作用，坚持党和人民的利益高于一切，甘于奉献？等等。这些新矛盾、新课题是无法回避的。国有企业党员教育管理工作必须解放思想、实事求是、转变观念，敢于和善于创新党员教育管理工作的内容和形式，增强党员教育管理的实效性，这样才能有力地推进国有企业党的先进性建设。

——坚持“双结合”，不断创新国有企业党员教育管理的内容。党员教育管理内容必须与国有企业生产经营和改革发展的需要相适应，与党员的思想、工作实际相吻合。从这一点出发，我们始终坚持“双结合”：一是思想政治教育与科学文化教育相结合。加强国有企业党员教育管理，既要立足于提高党员的思想政治水平，也要立足于提高他们的科学文化水平。为此，省国资委一方面组织和引导企业党员认真学习党的基本理论，学习党章和党的路线方针政策，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观等一系列党的最新理论创新成果，不断提高企业党员的思想政治水平；另一方面积极组织和引导企业党员认真学习现代金融、现代科技、现代管理、法律法规等知识，认真学习与国有企业生产经营和改革发展密切相关的技能，不断提高企业党员的科学文化水平和为企业改革发展服务的本领。近两年来，我们以“江西财智论坛”为平台，聘请知名学者、专家、企业家，就企业改革发展、国有资产管理和企业党建工作中的热点、难点问题定期举办专题讲座，进行互动式交流，先后培训企业经营管理人员和党务工作者逾万人次。二是理想信念教育与坚定搞好国有企业的信心相结合。理想信念教育具体到国有企业，就是要坚定搞好国有企业的信心。毋庸讳言，在国有企业改革发展中，出现和存在着一些消极悲观的论调。针对这些模糊甚至错误的看法，我们以国有企业改革发展为主题，注重理论分析、注重事实说话，进一步坚定企业党员和职工群众搞好国有企业的信心。在教育中，我们注意分类指导、区别对待。对于生产经营搞得比较好的企业的党员，重点是教育和引导他们再接再厉，再建新功，力争把企业做得更精、更优、更大、更强；对于生产经营比较困难的企业的党员，重点是教育和引导他们带头艰苦奋斗、攻坚破难，力争使企业摆脱困境、扭亏为盈；对于濒临破产和实施破产的企业的党员，重点是教育和引导他们正确认清改革形势，准确把握相关政策，了解相关法律法规，树立战胜困难的信心和勇气，并以自己的模范行动影响和带动职工群众克服困难；对于企业离退休职工党员，重点是教育和引导他们老有所学、老有所为、老有所乐，信心常在、观念常新、理想永存；对于下岗失业职工党员，重点是教育和引导他们转变就业观念，树立自强意识，并对他们进行再就业培训，努力帮助他们实现再就业；对于因企业关、停、并、转而产生的流动党员，重点是教育和引导他们增强党员意识和归属感，不忘党员本色，多为促进社会发展创新业、建新功。

——实现“双转变”，不断创新党员教育管理的方式方法。随着形势的发展和科技的进步，党员教育管理的方式方法必须与时俱进。针对一些企业党组织存在的“老办法不顶用”的问题，省国资委积极创新党员教育管理的方式方法，努力实现“双转变”。一是实现党员教育管理方式由经验管理向科学管理转变。从企业的角度来说，增强党员教育管理的实效性，最重要的就是了解掌握企业发展战略对企业党员素质和能力提出的要求。为此，省国资委在指导企业研究制定企业发展战略时，要求企业党委对一个时期企业改革发展对党员素质和能力提出的要求进行全面、科学的预测分析，根据企业发展战略需要制定党员的学习培训计划，在监督企业发展战略实施的同时监督党员学习培训计划的实施。这一做法有效地扭转了党员教育管理的被动和盲目状态。二是实现党员教育管理方法由传统手段向与现代化手段相结合转变。一方面，我们继承以往实践中形成的行之有效的好传统、好经验、好做法，如定期上党课、民主评议党员干部、开展主题教育活动、抓好典型教育、定期轮训党员等；另一方面，把先进的管理手段和最新科技成果运用到企业党员教育管理之中，努力提高党员教育管理手段的科技含量。利用网络视频技术建立“网上党校”，定期召开“网上民主生活会”，实行网上党员教育管理。这样既加强了对企业流动党员的教育管理，又降低了党员教育管理的成本。建立党员教育管理信息收集、加工处理、应用系统，搭建党员教育管理信息平台，实现党员教育管理信息网络化和党员教育管理研究成果共享。

——做到“双整合”，不断创新党员教育管理的运行机制。针对一些企业存在的党员教育管理运行成本高、资源利用率低的问题，我们积极创新党员教育管理的运行机制，切实做到“双整合”。一是整合企业党员教育管理资源。一方面，一些企业的教育培训资源不足，缺乏必需的设施和适配的师资；另一方面，不少社会教育资源如党校、干校、普通高校、科研院所、地方党委和政府有关部门的教育资源被闲置；此外，企业之间的教育资源具有较强的互补性，但资源共享不够。针对这些问题，省国资委积极推动党员教育资源配置创新，加大资源整合力度，建立开放的教育培训体系，鼓励企业党组织与党校、干校、普通高校、科研院所、地方党委和政府有关部门等建立委培制度，系统开发运用党员教育管理资源，降低党员教育培训的成本。我们以江西省国有企业党建研究会为平台，把党员教育管理的实际工作者、理论研究工作者、教学工作者和业务工作者联合起来，使他们相互支持、密切配合、形成合力，对党员教育管理的理论研究和实践创新进行集体“攻关”，形成了一系列理论和实践成果，为党的先进性建设做出了新贡献。二是整合党员教育管理的制度体系。对以往党员教育管理的制度和规定，我们根据形势任务的变化，从实际出发，认真加以梳理。对过时、落后的制度和规定，进行改进；对重复的，甚至互相矛盾的制度和规定，进行合并或调整；对出现的制度和规定的“盲区”和“空白点”，进行完善，力求通过制度和规定的整合，形成制度合力，为国有企业的党员教育管理工作提供有力的制度保证。

在加强国有企业党员教育管理工作的实践中，我们体会到，应着重把握好三个原则：

第一，加强国有企业党员教育管理，必须融入中心、服务大局，服从服务于企业的生产经营管理和改革发展稳定的需要。企业党员教育管理工作要紧密结合企业改革发展战略和生产经营来开展，贯穿于改革发展的全过程和生产经营的各个环节，使党的政治优势与社会主义市场机制优势有效结合，使党员教育管理工作成为企业生产经营管理过程中不可或缺的重要内容。具体来说，应做到“三个融入”。一是从工作理念上融入，把服从服务于企业的发展战略和当前的生产经营任务作为出发点、着力点。二是从工作机制上融入，党员教育管理工作和生产经营工作同研究、同部署、同推动、同落实、同评价，形成联动互补。三是从工作内容和方法上融入，急企业所急，办企业所需，解企业之难，使党员教育管理工作与生产经营工作同向、联动、协调运作，为企业中心工作的开展提供思想动力和智力支持。

第二，加强国有企业党员教育管理，必须坚持以能力建设和先进性建设为着力点，着眼于党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。国有企业各级党组织是党执政的重要基础，党在国有企业中的执政能力和先进性最终要靠企业党组织发挥政治核心作用和战斗堡垒作用来体现，靠党员发挥先锋模范作用来体现。加强国有企业党员教育管理，必须着眼于提高企业党员素质，着眼于发挥企业党组织和党员的先进性作用。为此要切实做到“三抓”：一是抓巩固。要不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，将先进性教育活动中创造的新鲜经验与多年来国有企业党员教育管理工作中的好作法、好方法结合起来，使具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化，形成长效机制，为充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提供制度保证；二是抓落实。《中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》是当前和今后一个时期国有企业党建工作的重要指导性文件。国有企业必须认真抓好《意见》精神的贯彻落实，切实建立健全国有企业各级党组织，创新国有企业党的领导体制和工作机制，为充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提供组织保证；三是抓提高。要不断提高国有企业党组织和广大党员的学习能力、创造能力，为充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提供智力支撑和人才保证。

第三，加强国有企业党员教育管理，必须坚持以人为本的理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在国有企业的改革发展过程中，一些党员的思想问题往往是由实际问题引发的。因此，加强国有企业党员教育管理，必须坚持以人为本，把解决党员职工的思想问题与解决他们生产生活中的实际问题有机结合起来，做到“面对面”、“心贴心”、“实打实”。把尊重人、理解人、关心人作为党员教育管理工作的重要原则贯彻始终，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，切实保障企业党员的权利，多为他们解决生产生活中的问题。尤其是要认真做好关闭、破产企业的党员教育管理工作，实实在在地帮助他们解决一些实际困难。要加强对“流动党员”的跟踪与服务，防止出现“三无”党员和“口袋”党员的现象。只有既讲道理，又办实事，才能最大限度地凝聚人心、凝聚力量。