党建三级联创工作汇报

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中共**市委市直机关工作委员会改制成立于1991年，为市委派出机构，领导市直党政机关、部分事业单位党的建设、精神文明建设、工青妇工作，对全市各县（市）、区机关党建工作进行业务指导。市直机关工委现管辖市直机关84个单位基层党组织，其中党委46个，总支30个，支部511个，党员8749人。

党的**以来，特别是去年以来，**市直机关工委以先进性教育活动为契机，紧扣建设海峡西岸经济，做大做强省会城市机关党的建设这一工作目标，积极探索建立健全机关党建工作长效机制，扎实推进以创建党建工作先进单位为主要内容的省、地、县机关党的建设“三级联创”活动，进一步提升机关党建服务全局、走在前头的工作能力和水平，努力构筑起“以目标为牵引，以创建为关键、以责任为纽带”的新型联动工作机制。

一、积极探索，以机关党建“三级联创”活动促进整体创建合力形成

机关党的建设“三级联创”活动是指以创建“党组（党委）领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”“六个好”为主要内容的党建工作先进单位为主要载体，省、地（市）、县（区）三级机关联创、系统带动、上下互动。自20**年4月福建省直机关工委到**开展“三级联创”工作思路调研后，**市直机关工委从实际工作出发，制定三年规划，完善推进措施，建立激励机制，表彰先进，鞭策后进，营造机关党建走在前头的良好态势。

1、市委重视对全市开展机关党的建设“三级联创”活动超前联动。在第一批保持共产党员先进性教育活动中，为建立健全市直机关党的先进性建设的长效机制，市直机关工委制定出台了《20**—20**年**市直机关党的建设初步规划》，把开展“三级联创”工作列入机关党建“三年规划”。20**年下半年，根据《中共**市委党的建设工作领导小组20**年工作要点》，起草了《关于开展全市机关党的建设“三级联创”活动的意见》初稿；20**年6月，根据福建省委办公厅转发《省委组织部、省直机关工委<关于开展全省机关党的建设“三级联创”活动的意见>的通知》文件精神，对原有《意见》进了再次修改完善，拟定了《市委组织部、市直机关工委关于开展全市机关党的建设“三级联创”活动的贯彻意见》，近期市委办公厅将予以转发。《贯彻意见》结合**实际，对开展“三级联创”活动的重要意义、指导思想和工作原则、目标要求、组织实施等方面作了具体规定，要求市、县（市、区）机关创建党建工作先进单位活动分别以本级地方党委名义开展，具体工作由各级机关工委组织实施，先进单位由各级地方党委研究确定并命名表彰，实行届期制，每三年评选表彰一次；各乡（镇、街）机关为一个创建单位，由各县（市、区）工委负责指导创建工作，各乡（镇、街）的表彰由上一级党委研究确定。

2、积极争取省直工委对开展机关党的建设“三级联创”活动系统带动。市直机关工委充分发挥“三级联创”中的枢纽作用，保持与省直机关党工委的联系，争取工作支持：定期不定期向省直工委汇报工作，特别是在工作创新方面，主动与省直工委沟通工作情况，取得业务指导；认真参加省直工委年度工作会议和省、市工委书记联席会议，汇报交流座谈党建工作经验。省直工委积极参与联动，应邀派出工委职能业务处室领导、省直机关优秀机关党委专职书记、党建工作联系片的负责人到市（县）工委进行业务指导，交流工作经验；同时还充分利用省直机关内部刊物《机关党建信息》对**机关党建做法给予充分肯定，年初专题刊登**机关党建“走前头”的做法和经验。

3、着力推进县（市）区对开展机关党的建设“三级联创”活动上下互动。市直机关工委抓住县（市）区委领导这个关键，首次与市委组织部联合召开了全市县（市）区机关党工委书记会议，积极协调、加强指导、克服困难、解决难题，目前，**13个县（市）区全部开展了“创先”活动。8个区直机关“创建”工作已向街道机关延伸。此外，加强经常性的工作交流和重点督促。市直机关工委的每次重要会议都请县（市）区工委参加，把县（市）区工委常务副书记也列入党务干部培训对象，做到各项重点工作市直机关与县（市）区同步部署、同步要求。每年召开一次县（市）区工委联席会，交流和探讨县（市）区机关党建特别是创先工作的经验和思路，互相促进。围绕如何办好县委领导听取机关党建汇报会，如何深化“创先”活动，如何加强工委机关规范化建设等课题，开展了县（市）区机关党建工作相互观摩交流学习“拉练”活动，使各县（市）区工委能够总结自身的经验，也看到自己的不足，达到互相促进的目的。

二、扎实推进，以“创先”为主要内容实施“三级联创”活动

市直机关“创先”活动从1998年开始，至今已开展四届，已由市委表彰三届51个（次）党建工作先进单位。历年来，**市直机关创建党建工作先进单位活动作为机关党的建设的一项主要载体，不断创新思路、完善内容、改进方法，把机关党的各项工作贯穿于活动之中，对市直机关党建工作起到了很好的推动作用。

一是在形势发展中不断完善工作内容和考评标准。随着形势的不断变化，根据省、市委以及省直机关工委的要求，**市直机关工委对创建工作的内容和考评标准进行不断地充实完善，增强科学性和可操作性。如，第三届创建工作增加了以转变机关作风、提高工作效能为主要内容的8条考评指标，突出创建工作服务于中心工作；第四届创建活动内容增加了以“党组（党委）领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、工作机制运行好”为主要内容的“六个好”的机关创建党建工作先进单位的检查评估标准，使创建工作得以不断拓展；千分制改为五百分制，坚持从实、从简，增强实效性和可操作性。

二是在实践中不断创新工作思路和方法。为确保创建工作有序开展，针对市直单位互相交流少、机构改革后党务干部新手多等情况，采取了组织市直单位大规模互相学习观摩、各党建工作联系片互查互评横向比；到省直对口单位学习交流取经纵向比；先进单位与薄弱单位开展“创先”共建互学互动等形式，推动创建工作的均衡开展。每年都根据新的形势和任务要求，对基层党务干部进行大规模的综合理论和业务培训，把创建工作作为培训的重要内容，不断提高党务干部队伍的工作水平。

三是在工作中突出“抓两头，促中间”。每届“创先”考评后，市直机关工委都对推荐出排名先、后的两类单位进行重点复查，注意把评选、推荐的过程作为查找薄弱环节、再发动的过程，对创建工作薄弱的单位进行认真分析，进一步明确创建活动的主要成效和存在问题，加强有针对性的整改。如，根据市委常委会提出的要求，在第三届“创先”评选中进行“倒排序”，对排位靠后、机关党建工作较为薄弱的3个单位，进行重点帮助，督促整改，收到了好的效果。通过多年来的努力，创建党建工作先进单位活动日益受到各单位主要领导的重视和支持，对创建的目的和要求更加明确，创建责任更加落实，创建形式更加活跃、工作更加规范，凸显了以创建活动促进中心工作的良好成效。

三、着眼实效，以“三级联创”活动推动机关三个方面走前头

市直机关开展的“三级联创”活动，必须在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，在“实”上见成效。在实践中市直机关工委积极探索“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”机关党建新的工作格局形成，致力服务“海西”经济发展，促进全市各级机关加强党的先进性建设、提高机关党建总体水平。

1、推动机关党的工作走前头。“三级联创”活动加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，机关党组织的活力不断增强，机关党建工作机制逐步完善，推进机关党建走前头的良好氛围进一步形成。**机关党建受到中直、中央国家机关工委和兄弟省市、省直工委的好评。特别是在市委领导重视机关党建工作，力度大，措施实，贯彻落实中央《条例》实效明显。20**年第12期《中直党建》刊登了**市委领导坚持定期听取市直部门“一把手”汇报机关党建工作的做法。中共中央委员、原中直工委常务副书记张德邻同志20**年7月在福建调研机关党建时说：“**市委书记、副书记、常委一班人在抓机关党建工作方面有这样魄力，有这么大的力度，特别是有这么多创新，很受鼓舞”。20**年10月**机关工委被授予全省先进党工委称号。

2、推动机关共产党员走前头。为提高机关党员素质，市直机关工委邀请市发改委领导为机关干部作**市“**”规划专题讲座，邀请市长作**经济与社会发展形势报告会，让机关干部知晓和掌握“**”规划的主要内容，以及**经济与各项事业发展的形势，统一思想，凝聚广大机关党员的智慧和力量。突出以人为本，修订《**市直机关党组织思想政治工作实施办法》，加强思想政治工作。下发《关于在市直机关开展创建“共产党员先锋岗”活动的通知》，已在市直40个首批单位40个窗口部门普遍展开“创岗”申报和考评工作。配合《公务员法》的实施，从机关干部的礼仪等第一形象抓起，在市直各单位巡回播放公务员礼仪形象讲座共60多场，同时加强与市效能办等部门的联动，从第一道门槛、第一窗口形象抓起，开展明查暗访和通报，形成抓机关作风的合力。20**年上半年，机关干部中存在的办事拖拉、纪律松驰、推诿扯皮、作风散漫等174件工作作风、纪律问题得到及时处理，群众回访满意率达97%，有16个部门被评为优秀。在今年抗洪救灾工作中，工委发动机关干部在短短两天内捐款37多万元，体现了关键时刻机关党员的良好精神风貌、带头表率形象。

3、推动机关各项工作走前头。市直各机关积极推行“挑海西经济大梁，树省会城市形象”、“阳光工程”、“政务公开”、“提速提效服务经济”、窗口单位行政效能建设、“春风行动”扶贫帮困活动，各级机关党组织积极参与、踊跃带头。在全市各项中心工作中，都有党组织的声音，有机关党组织的活动，有机关党员的形象，有力地推动了各项工作的开展。20**年上半年，**市实现国民生产总值692.61亿元，比增12.2%；规模以上工业总产值1**0.21亿元，比增22.8％，城镇居民人均可支配收入7472元，比增15.4%，达到历史同期的最高水平，经济社会发展呈现风正气顺人和的良好局面。

经济建设要依靠项目来推动，机关党的工作同样需要通过项目来带动，来进一步加强。**市直机关正在大力实施的“三级联创”活动，以自身的创造力、凝聚力、战斗力，必将更好地发挥在“建设海峡西岸经济，做大做强省会中心城市”中的组织者、推动者和实践者的作用。