排头兵实践活动汇报

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今年以来，按照广东省委的总体部署，**在全市各级机关中广泛开展了以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动。排头兵实践活动是我市机关党建工作的一项“重头戏”。在市委、市政府的正确领导下，我们始终围绕建设和谐**、效益**的大局，抓住领导机关和领导干部这个关键，以机关服务基层、党员服务群众为切入点，充分发挥各级实践主体的作用，求真务实、开拓创新、狠抓落实，教育机关党组织和广大党员实践先进性、争当排头兵，有力促进了机关党的先进性建设。

一、深化学习教育，促进机关党员干部树立排头兵观念

当好排头兵，是**经济特区的责任和使命。在全市机关党员干部中牢固树立排头兵观念，既是开展排头兵实践的要求，更是实现“三个走在前面”的思想基础。

一是深入学习贯彻《党章》，强化党员干部的排头兵意识。强化党章约束，是共产党员保持先进性、争当排头兵的必然要求。我们在全市机关党员中广泛开展了“学习党章、严肃党纪，做遵章守纪的排头兵”活动。今年4月21日，举办了题为“学习、贯彻、遵守、维护《党章》，确保党的中心任务顺利完成”的大型辅导报告会，邀请中央党校博士生导师高新民教授主讲；7月31日，又结合开展“纪律教育学习月”，与市纪委、市委组织部一起，邀请党建研究专家、红旗出版社副总编辑黄苇町，为市直机关处级以上党员干部作专题报告。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委等几套班子领导和全市机关处以上党员领导干部、党组织负责人3000多人参加了报告会，掀起全市党章学习的热潮。我们还要求各级机关党组织以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主题，结合开展民主评议和纪律教育学习月，引导党员对照党章要求，回顾个人成长和党性锻炼过程，增强党纪观念，使学习党章与党员信仰追求、行为规范和观念更新有机结合起来，把党章对共产党员的要求体现到生动的主题实践中去，让党章约束在实践中强化，让党性在实践中闪光。

二是开展“高唱国歌、牢记誓词、知荣明耻、振奋精神”主题教育活动，深化社会主义荣辱观教育。今年6月，我们设计制作了一套以国歌歌词、入党誓词、“八荣八耻”、**精神为内容的精美书签，发给机关4万多名共产党员，开展“学、唱、知、行”系列活动。教育党员高唱国歌，做爱祖国、爱社会主义的排头兵；牢记入党誓词，充分发挥党员先锋模范作用，做岗位建功的排头兵；知荣明耻，做践行社会主义荣辱观的排头兵；弘扬开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的**精神，做效益**、和谐**建设的排头兵，不断增强排头兵意识，激发干事创业的的热情。各级机关基层党组织利用党员学习日、纪律教育学习月、民主评议党员、专题讲座、演讲比赛、网上论坛等多种形式，开展“学唱知行”活动，拓展学习教育的广度和深度，澄清模糊观念，提高思想认识，不断深化社会主义荣辱观教育。

三是举办党的先进性建设征文和论坛，激发党员干部“永葆先进性、争当排头兵”的先锋队意识。今年4到6月,结合探索保持共产党员先进性建设长效机制，我们开展保持党的先进性、争当排头兵的理论征文和研讨活动，得到各级机关党员领导干部、党组织和党务干部的积极响应，一个月内收到高质量论文260多篇，向市委先进办推荐上报50篇，其中13篇获奖，工委评选表彰论文130篇，在市直各机关中形成了良好的学习氛围。另外，我们还与市委先进办、**海关直属机关党委联合举办了“永葆先进性、争当排头兵”论坛，以基层党组织和党员论坛的形式，请老、中、青三代优秀党员代表上台，与党建专家和台下观众一起，畅谈先进性教育带来的新变化，结合正在开展的排头兵实践，交流如何在排头兵实践活动中更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在本职岗位上创造排头兵业绩，引导党员进一步树立“永葆先进性、争当排头兵”的观念。

二、充分发挥各级实践主体的作用，以排头兵精神开展排头兵实践

实现“三个走在前面”的目标，关键是要充分发挥各级实践主体的作用。我们注重发挥机关领导干部的示范带动作用，发挥各级党委（党组）的领导核心作用，发挥机关基层党组织、广大党员的战斗堡垒和先锋队作用，以排头兵的精神推动排头兵实践。

一是充分发挥各级领导干部的示范作用,不断引领和带动实践。抓好排头兵实践，各级领导干部是关键。市委领导始终高度重视这项工作，率先垂范、身体力行抓排头兵实践活动。3月3日，市委常委会专门研究部署全市的排头兵实践活动。省委常委、市委书记李鸿忠同志亲自抓这项工作，就排头兵实践活动作出批示。4月24日，还接受了《南方日报》专访，畅谈**的排头兵实践活动。其他市委常委都结合分管工作，带头研究部署，明确提出要求，身体力行抓落实。市直机关、各区和街道的主要领导干部，也带头抓本系统的排头兵实践活动，市直96个机关事业单位均由“一把手”或主要党员行政领导干部担任排头兵排头兵实践活动领导小组组长。各区委主要负责同志亲任本区排头兵实践活动领导小组组长，亲自研究部署排头兵实践活动。各级领导干部高度重视、率先行动、亲力亲为，为全市排头兵实践活动注入了强大动力。

二是充分发挥各级党委（党组）的领导核心作用，不断谋划和推动实践。开展排头兵实践，最根本的是要发挥各级党委（党组）在本单位排头兵实践中的领导核心作用。我们从5月旬起，在《**特区报》上开辟“‘一把手’谈排头兵实践活动”专栏，选择排头兵实践活动开展较好的单位，请“一把手”着重谈当前开展排头兵实践活动主要做法、经验体会，以及下一步的目标和实践举措，每周安排一期，目前已安排了15期。通过开展“一把手”访谈，促进各单位党委（党组）一班人深入思考、精心谋划、统筹安排、切实落实排头兵实践的各项举措，形成“四个比一比”的工作格局，即：比一比谁的排头兵实践氛围更浓、比一比谁的指标更硬、比一比谁的举措更实、比一比谁的效果更好。全市各级党委（党组）结合实际，纷纷出台过硬举措，并抓好落实。如市公安局党委提出，“凡是能以硬指标衡量的，都力争全省排名第一”，特别是在维稳处突、严打整治、行政管理、警务保障、强基固本、科技强警等八个方面走在全省前列。罗湖区委围绕落实科学发展观真转真变，以发展循环经济为抓手，提出要在全市率先突破“四个难以为继”的发展困局。为此，率先出台《罗湖区全面推进循环经济发展工作方案》，部署了2006年“十大行动”，从创建“绿色政府”做起，引导和示范社会各界共同推进循环经济发展，走在了全市的前列。

三是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，不断深化实践。开展排头兵实践活动，各级机关基层党组织和广大党员是主力军、是先锋队。全市各级机关党组织以高度的责任感和使命感，开展一系列各具特色的实践活动，引导基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，引导机关党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。如市劳动和社会保障局在各级党组织和党员中开展“阳光工程”计划、“旭日工程”、“双百结对、帮困助弱”、“三走进、三服务”等12项活动。市贸易工业局党组织开展了“促进创新谋划发展”调研与合理化建议活动、“转变职能服务企业”提速提质活动、“抓好基层夯实基础”活动等八项特色实践活动。这些活动，切合各单位中心工作，符合党员思想工作实际，调动了基层党组织和广大党员的积极性、创造性，推动了排头兵实践不断深化。

三、创新载体方法，提高排头兵实践的针对性实效性

我们把排头兵实践活动与先进性教育成果的巩固扩大结合起来，与落实市委、市政府“基层基础年”、“城市管理年”的各项任务结合起来，与庆祝建党85周年、表彰先进树立典型、展示排头兵风采和业绩结合起来，创新载体方法，丰富实践内容，调动基层热情，增强了排头兵实践活动的针对性和实效性。

一是围绕落实市委、市政府“双年行动”的部署，深入开展“双服务”主题实践活动。今年是市委、市政府部署的“基层基础年”和“城市管理年”。开展排头兵实践活动，必须服务服从于“双年行动”这一中心。我们从6月中旬起，在全市各级机关党组织和党员中开展“机关服务基层、党员服务群众”排头兵实践活动（简称“双服务”实践活动）。实践活动的主题是：机关服务基层、党员服务群众，全面促进市委、市政府关于“基层基础年”和“城市管理年”工作部署的落实，引导各级机关和党员干部争当服务基层、服务群众的排头兵。时间从7月1日起，至今年年底结束，历时半年。为迅速推动“双服务”实践活动的开展，扩大活动覆盖面，增强影响力，我们于7月1日这天，向全市机关党组织和党员发出倡议书，开展“双服务统一行动日”活动。各区、各级机关党组织紧密结合单位、部门工作实际，统筹谋划、精心组织，认真研究制订工作方案，明确了主题、内容和载体，重实践、见行动、求实效，扎扎实实为基层和群众办实事好事。60多家市直机关单位和6个区的数万多名党员干部放弃周未休息时间，顶着酷暑上街头、进社区，广泛开展便民利民服务、帮助困助弱等活动。“双服务统一行动日”，既是全市“机关服务基层、党员服务群众”实践活动的启动仪式，又是全市机关党员统一开展的一次大型党日活动，拉开全市“机关服务基层、党员服务群众”实践活动的序幕，形成了我市排头兵实践活动的一个特色和亮点。

二是结合机关部门业务工作，开展“树排头兵之星、立排头兵之行、创排头兵业绩、展排头兵风采”活动。我们通过开展“树排头兵之星，立排头兵之行，创排头兵业绩、展排头兵风采”主题实践活动，使排头兵实践融入机关工作的各个方面，覆盖到机关工作的各个领域、各个岗位。“树排头兵之星”，就是教育广大党员发挥先锋模范作用，争当在本职岗位上建功立业的排头兵，树立排头兵实践的旗帜；“立排头兵之行”，就是着力推动机关党支部充分发挥战斗堡垒作用，带领党员齐心协力争当本单位、本部门工作的排头兵，夯实排头兵实践的基础；“创排头兵业绩”，就是引导各单位、各部门比一比谁开展排头兵实践的氛围更浓，谁抓排头兵实践的措施更实，谁创造的业绩真正走在全国全省同行的前列；“展排头兵风采”，就是通过开展各种文体、竞赛活动，集中展现机关党组织和党员的排头兵风采。全市各系统各单位都全面开展了在全国、全省同行中争当排头兵的活动，在单位部门和党员干部中开展争当岗位排头兵活动，不断提高机关促进**经济社会发展，服务基层群众的能力和水平。如市委办公厅把开展业务竞赛作为开展实践活动的具体载体，进一步落实业务竞赛制度，完善业务竞赛考评，激励党员争当岗位建功的排头兵；市交通局组织开展了“我为**添光彩——千名党员与万名出租车司机谈心结对子”活动，创服务之星等。

三是结合庆祝建党85周年，开展“四个一”主题实践活动。今年是建党85周年，也是保持共产党员先进性教育活动总结表彰年。我们围绕排头兵实践这个主题，开展“四个一”主题实践活动。（1）举办了一场“我们是排头兵——共产党员歌咏大赛”。市直机关共35个单位党组织、数千名党参加，集中展现了市直机关党员、干部和群众的排头兵精神，树立了排头兵形象，宣传了排头兵业绩。（2）举办了一次“展排头兵风采，树排头兵形象”摄影大赛。举办摄影大赛，用镜头捕捉我们身边的优秀典型，把共产党员先锋形象的美好瞬间留下来，展示给社会，展示给群众。共收到参赛作品1000多幅，大赛邀请著名摄影家吕厚民、朱宪民等专家担任评委，最终评选出特别奖和金、银、铜奖共16个，优秀奖70多个。吕厚民、朱宪民等专家认为，举办以反映身边共产党员业绩和形象的摄影大赛，是**探索创新保持共产党员先进性的有益尝试。（3）评选表彰一批先进集体和个人。结合先进性教育活动总结、开展民主评议党员以及市直机关系统排头兵实践活动，于“七一”前夕在市直机关系统评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，树立一批排头兵典型；（4）开展一次庆祝建党85周年大型主题党日活动。6月29日，我们在市民中心礼堂举行庆祝建党85周年大会，围绕“我们是排头兵”这一主题，把唱国歌、表彰先进、重温入党誓词、组织歌咏大赛等环节融会在一起，气氛隆重热烈，内容丰富，形式新颖，是市直机关党员一次非常有意义的党日活动。通过举办这一系列活动，把全市排头兵实践活动推向了高潮。

四、加强组织领导，形成全市机关统一行动的整体合力

开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践，是省委作出的统一部署，要求在“全省县以上机关统一行动”。具体到**市，就是要市、区、街道三级机关统一行动。为确保全市统一行动，市委成立了的领导小组，办公室设在机关工委，各区委分管党群的副书记兼任市排头兵实践活动领导小组办公室副主任，各街道办分管党群工作的副书记为各区领导小组成员，形成了市、区、街道三级联动的工作格局。在健全工作机制的基础上，我们切实加强统筹协调和组织领导，改进工作方法，立足于抓实践、见行动、求实效，立足于搭台唱戏，立足于督促检查、总结宣传，形成了上下齐动、整体推进的良好工作局面。

一是注重牵头抓总，“搭台唱戏”。这次排头兵实践活动，一个突出的特点，就是强调重实践、见行动、求成效。规定动作不是很多，但为开展“自选动作”留下了较大空间。我们注意把握好“搭台”和“唱戏”的关系，坚持用创新的思路、方法和载体，有效地整合资源，充分调动各方面的积极性。在排头兵实践的每个阶段、每个环节，适时组织大型主题活动，推动工作。如今年3月初，我们组织了“市直机关系统女党员、女干部和团员青年争当排头兵”大型启动仪式，设一个主会场、五个分会场，40多家单位参加了活动，全市12万多女党员、女干部、团员青年和义工，广泛开展了形式多样的宣传发动、便民利民服务、帮困助弱等活动，很快形成了开展排头兵实践活动的声势；6月中旬，排头兵实践活动进入全面出台举措、抓落实、见成效的阶段，我们及时制订下了《关于开展“机关服务基层、党员服务群众”排头兵实践活动的通知》，于7月1日在全市范围内举行“双服务统一行动日”。7月中旬，受台风“碧利斯”影响，我省部分地区遭受有气象记录以来规模最大、时间最长的一次重大灾情，我们积极响应省委、市委号召，周密部署，广泛发动，迅速在全市机关中掀起了捐助赈灾的热潮。

二是注重分类指导，督促检查。我们成立了专门的督导组，经常深入各区、各单位指导、检查，督促各单位结合实际，定出硬任务，拿出硬措施，抓出实实在在的效果。根据各机关的性质、职能、作用的不同，我们实行分类指导，各有侧重，重点突破。如，党委部门着重在探索保持党的先进性建设的长效机制上出实招、求实效、抓落实，推动特区党的建设的创新和发展；经济管理部门要加大改革攻坚力度，提高自主创新能力，扎实推进“效益**”建设；社会管理部门要着眼于“和谐**”建设，关注民生民计问题，提高应对各类突发事件和危机的能力等。

三是注重总结宣传，营造良好氛围。我们注意及时总结总结宣传基层的好经验、好做法，目前已编发简报53期，通过典型引路，促进相互借鉴和工作交流。同时，高度重视新闻舆论的宣传，每次开展大型活动，都协调市主要新闻媒体加大宣传报道力度。如，在今年7月1日开展的“双服务统一行动日”活动中，市各主要媒体当天派出30多名文字和摄影记者，全方位报道“双服务”活动情况。仅7月2日、3日两天，《**特区报》、《**商报》各刊登文字专版和图片专版两个，宣传机关党员开展双服务实践的好人、好事。据统计，3月份以来,《南方日报》、《**特区报》、《**商报》共报道我市排头兵实践活动48篇次，营造了良好氛围。省委副书记刘玉浦同志两次对我市排头兵实践的宣传报道工作予以表扬，认为“**的排头兵实践和舆论宣传工作做得不错，力度很大，效果很好”，要求各市和省直机关向**学习，加大舆论宣传力度，推进排头兵实践活动的深入开展。