党内民主四权工作汇报

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近年来，**电信公司党委以确保党内事务让党员先知道、先讨论、先行动为目标，以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，在党内民主建设方面进行了有益的探索和实践，取得了初步成效。

构筑党务公开平台确保党员知情权

确保党员的知情权是党内民主建设的根本前提。根据党的**关于逐步推进党务公开工作的精神，**电信公司党委于20**年就开始筹划党务公开工作。20**年初先后在北区电信局等四个单位进行了试点。经过近一年的探索与实践，四个试点单位为我们摸索了党务公开的做法和经验。最近我们在试点单位的基础上制定了**电信党务公开的实施办法（试行）。我们明确：

党务公开的主体是党员，载体是党员大会或党员代表大会。主要形式是通过党内会议、定期通报、互动沟通、平面和媒体宣传等渠道实施公开。

党务公开的内容主要有五项，即：创建“四好”班子活动建设情况，包括领导班子政治理论学习情况、参加双重民主生活会情况、民主生活会前听取意见和会后整改落实情况、班子换届选举和员工对领导班子满意度测试情况；基层组织建设情况，包括党组织工作目标落实情况、党费和党员活动经费使用情况、民主评议党员四个领先情况、党内奖惩实施情况等；党内制度建设，包括党内制度规定的办事程序、党内民主选举、民主监督、民主管理情况以及贯彻落实上级党组织政策情况等；党风廉政建设情况，包括领导班子成员廉洁自律及上缴礼品情况、三重一大民主决策情况、中层管理人员选拔任用免职情况等；重大要务和员工关心的热点问题，由于该项工作与厂务公开工作属于同一范畴，我们妥善处理好了两者的关系。

为确保党务公开的顺利推进，我们建立了五项工作制度，分别是责任分工制度、检查监督制度、联络员制度、信息反馈制度和资料归档制度，不断完善党务公开。

建立党代会常任制确保党员参与权

党的**提出以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，扩大在市县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。为此，从20**年开始，我们党委先后在长途通信部、实业集团等7个单位进行了常任制的试点。通过试点，常任制已经形成了比较完善、成熟的开展模式，建立了六项常规性制度，即年会制，凡是实施常任制的单位，所在党委每年都要召开党代会，保障党代表行使权利；党内情况通报制，党委每年都要定期向党代表通报党内重大事项、经营发展改革的情况以及员工关注的热点难点问题；党代表联系制度，常任制要求党委委员要联系党代表小组，每个党代表要联系所在单位的党员和群众，这就保证了领导班子能够和一线员工有互动的机会，也促使党代表更好地履行自己的职责；党代表建议制，每年党代会结束后，党委都会组织党代表开展议事建议活动，党代表在广泛征求本单位党员和群众意见的基础上，形成提案上报，党委经过分析研究，作为年度的一项重要工作予以落实；党代表视察制，每年党委都会组织党代表对党委工作的落实情况、基层支部的建设情况以及经营发展的情况进行巡视；党代表测评制，每年领导班子民主生活前，我们在安排纪委干部下基层听取员工对领导班子的意见时，都会安排党代表参加。常任制的实施，为党员参与党内事务、为党组织出谋划策搭建了一个互动平台。

严格党内生活确保党员选举权

党员的选举权是党员参与党内事务、表达自己意愿的有效形式。为了确保党员的选举权，我们从三个方面积极开展工作。一是第一时间健全组织，提供组织保障。近几年，**电信的改革力度很大，体制、机制变化也很大，我们党委坚持企业发展和党组织机构建设同步推进，积极做好体制改革、机构调整中党组织的设置，快速理顺组织关系。二是完善党内生活制度，提供制度保障。先进性教育活动结束后，我们党委对《党内生活十项制度》进行了修改完善，并专门下发了《**电信加强和改进基层党支部建设的实施意见》，对党内生活予以了进一步规范和明确。三是严格做好任期届满党组织的换届选举工作，提供流程保障。每年，党委都会根据实际情况，对基层党组织换届选举提出周密计划、严格把关。要求基层党组织广泛发动党员，按照“三上三下”的要求，把酝酿候选人的过程作为党员民主参与的过程，做到全覆盖。党委还建立了监督调研制度，在直属单位换届正式选举前，党委责成相关工作部门组成队伍下基层做好考察工作。在严格考察候选人在德、勤、能、绩等各方面的同时，着重考察“两委”候选人推荐程序是否符合民主酝酿推荐的过程。调研队伍通过座谈会和个别访谈的形式直接听取一定数量基层党员和干部的意见，从中分析研究，使基层党组织换届选举工作始终处于规范、健康的状态。

畅通渠道确保党员监督权

《中国共产党党内监督条例（试行）》中明确：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。为此，我们党委从自律和他律两个角度，上下结合，做到教育引导、制度保障、责任追究三管齐下。同时拓展渠道，提升党员履行党内监督的各项权利。在教育引导方面，我们每年都会开展形式多样的警示教育，切实增强领导班子的廉洁自律意识、主动接受监督意识。在制度保障方面，我们制定了**电信“三重一大”民主决策制度，每周五都召开党政联席会议，重大问题党委班子成员充分发表个人意见，做到民主决策。我们实施了领导班子民主评议制度，每年结合领导班子的述职由党员代表对领导人员的德能勤绩进行全面评议；评议结果作为考核、任免、奖惩的重要依据，对称职及以上评价达不到50%的，可向主管部门提出免职建议；对称职及以上评价达不到60%的，可向主管部门提出降职建议。我们制定了《党风廉政建设责任制实施细则》和《贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）的实施细则》，将各部门在监督中的职责更加明确和固化。我们畅通信访渠道，认真做好信访的处理和反馈，20**年信访办结率达到95%。我们坚持从严治党，严格责任追究制度，对少数领导人廉洁自律不够、违法违纪的事件严惩不贷。