中医药强省建设汇报

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尊敬的各位领导，同志们：

现将我市贯彻落实**省建设中医药强省会议的情况、下一步工作的思路和主要工作措施汇报如下：

一、贯彻落实会议的基本情况

省委、省政府召开**省建设中医药强省大会后，我市立即着手抓好会议精神的传达和贯彻落实。市振兴中医工作领导小组办公室根据大会精神，结合我市实际，起草了我市贯彻落实省建设中医药强省大会工作方案。2月24日，李卓彬副市长在今年全市卫生工作会议上，传达了**省建设中医药强省大会精神，要求全市各级政府、各有关部门认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，切实抓住建设中医药强省的有利机遇，加快我市中医药事业发展，努力把我市建设成为中医药强市。2月28日，李卓彬副市长主持召开广州市振兴中医工作领导小组成员会议，专题研究贯彻落实省建设中医药强省大会工作方案，提出参照**省中医药振兴计划领导小组的人员组成，筹备成立“广州市中医药振兴计划领导小组”报市委、市政府批准的建议，并初步议定在4月底召开广州市建设中医药强市大会，要求各有关单位抓紧做好会议的各项准备工作。目前，各项准备工作正在紧张、有序进行。

二、下一步工作的思路和主要措施

我市将全面贯彻落实省委、省政府关于建设中医药强省的部署，继承和发扬中医药的科学内涵、学术本质和特色优势，运用现代科学技术丰富和发展中医药理论及技术，不懈地推动中医药理论创新和中医药的现代化、市场化、国际化。“**”期间，将着力加强中医医疗机构建设，完善中医服务网络；实施“三名”战略，提高中医综合实力；加强基层中医工作，夯实中医发展基础；加快中医药人才培养，提高中医服务水平；加强中药的研究开发，大力实施中药现代化，做大做强中药产业，切实推进中医药事业持续健康快速发展，努力把我市建设成为中医药强市。主要措施如下：

（一）加强中医医疗机构建设，完善中医服务网络

“**”期间，通过迁建或改造，建设1所现代化综合性中医医院和5所专科优势明显、中医特色突出的中医医院；完成白云、萝岗、南沙3个区新建或改建区中医医院的工作；将有农村的区、县级市中医医院建设成为园林式中医医院，改善中医医院就医环境；对中心城区的中医医院加大内涵建设，提高管理水平，增强综合服务能力；发挥中医药的特色和优势，将中医药服务有机融入社区卫生服务中，在每个社区卫生服务中心配备1名中医师，设置中药房，推广中医药适宜技术，开展中医药健康教育；开展创建农村中医工作先进市（地）工作，完善农村中医药服务网络。

（二）实施“三名”战略，提高中医综合实力

实施“名院”战略。重点抓好广州市中医医院建设，实施迁建改造工程解决医院业务用房严重不足的问题，加强医院内涵建设和人才培养，用3-5年时间将医院建设成为一所人才结构合理、专科特色突出、综合服务能力强的现代化综合性中医医院。选择中医基础力量雄厚、中医特色浓、专科优势强，并在群众中具有一定影响的中医医院，作为广州市名中医医院建设单位，争取到2008年建成5所名中医医院。

实施“名科”战略。根据医院实际，结合当地人群疾病谱的特点，以卫生需求为导向，选准专病、专科，培育、打造“名科”。集中力量组织科技联合攻关，力争到2010年，市属中医系统内3项以上中医专科（专病）达到国家级水平，10项以上达到省级水平；获国家级科研成果奖1项以上，获省、部级科研成果3项以上，市级科研成果10项；努力创出一条科研促专科、专科出名医、名医带专科、专科带动医院发展的新路子，形成医疗、科研、人才相互促进的良性循环。

实施“名医”战略。继续抓好“优秀中医临床人才研修项目”，选拔一批优秀中青年中医临床骨干，通过研修项目培养成为热爱中医药事业、全心全意为人民服务、医德高尚、中医理论深厚、医术精湛并具有较高知名度的优秀中医临床人才。

（三）加强基层中医工作，夯实中医发展基础

加强农村中医工作。将农村中医药工作与实现农村初级卫生保健达标、建立新型农村合作医疗保健制度相结合，与创建文明城市相结合，与加强农村中医药医疗预防保健三级卫生网络建设相结合，大力推进农村中医工作。加强中医药适宜技术在农村的推广和乡村医生中医药知识的培训，提高农村中医药工作的整体水平。到2008年，广州市有农村的区、县级市至少达到市级农村中医工作先进县的水平，广州市整体达到全国农村中医工作先进市（地）的水平。

大力推进中医药进社区工作。继续开展创建广州市中医药示范社区卫生服务中心活动，“**”期间创建30所中医药示范社区卫生服务中心。按照卫生部、民政部、国家中医药管理局《创建全国社区卫生服务示范区活动实施方案》的要求，在荔湾区创建成为有中医药特色全国社区卫生服务示范区的基础上，再选择1个区开展创建工作，使之建设成为中医药特色突出，中医药全方位融入预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务之中，有专长的“一特、六全、一专”的新型有中医药特色社区卫生服务机构。建立健全中医医院与社区卫生服务机构的双向转诊制度，加强中医医院对社区卫生服务机构的中医药技术指导，拓宽中医药在社区卫生服务的发展。

（四）加快中医药人才培养，提高中医服务水平

继续开展名中医带徒、在职研究生培养、住院医师规范化培训，加大中医药人才培养和引进力度，计划到2010年，我市中医系统增加50名以上博士生、100名以上硕士生，遴选100名专科人才培养成为学科带头人，培养20名中医临床优秀人才研修项目学员。同时，通过加强中医医疗机构建设，筑巢引凤，积极引进一批高素质、高水平的中医药人才，提高我市中医药队伍的综合素质和整体水平，努力造就一支学历层次较高、结构合理的中医药人才队伍。

加强农村中医药人才队伍建设。实施“镇级卫生院中医临床技术骨干培训项目”，从各镇级卫生院选拔100名有2-3年工作经验的执业中医师到二、三级中医医院进行为期一年的理论学习和临床实践；为农村卫生站培养1000名中医适宜技术乡医骨干，提高农村中医医疗服务水平。

（五）加强中药的研究开发，大力实施中药现代化

加强现代中药新药的研究开发；充分发挥中医药特色优势，积极引入先进适用技术加快开发中药新产品；加强中药药效作用物质基础和作用机理的研究，建立高效、微量、快速的组分药效筛选系统；加强中药复方研究，促进新剂型、新工艺在复方中药研究中的应用。大力开展名优中药产品的二次开发，逐步形成自己产品的特色和技术优势，加强中药知识产权保护。积极推进标准规范化建设，建立和完善中药材、中成药质量标准与质量控制系统；发展大宗药材GAP产业化种植基地，推行和实施中药材生产质量管理规范（GAP）、提高药品生产质量管理规范（GMP）的水平，提高中药行业的标准化水平，逐步实现与国际制药业接轨。发展现代化中药工程技术，重视制药新技术的引进和自主创新，为中药现代化提供技术支撑。

同时，发展生物制药、优势的化学原料药及新型制剂、市场前景广阔的保健食品，争取到2010年医药工商销售额达500亿元以上；形成国有股份企业、外资或合资、民营企业比例合理的经济结构；培育销售规模超250亿元的医药商业企业；大力推进中药现代化，形成现代中药、新型化学制药、生物制药和保健食品四轮并驾齐驱的现代医药产业结构，使广州医药产业发展成为具有国际竞争力的强势产业。