基层建设工作汇报

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**年是“十一五”规划的起步之年，也是我镇确立的组织建设年，组织工作继续以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,深入贯彻十六届五中全会精神,紧紧围绕本镇的经济社会发展任务以及社会主义新农村建设的要求，坚持分类指导，突出重点，培育典型，大胆创新，注重实效，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动并建立长效机制，进一步深化“三级联创”水平，一年来我镇农村经济发展和社会和谐进步提供了有力的保障。现汇报如下：

一、基本情况

目前，**镇党委下设21个党支部，镇党委共有党员1206名，其中农村党员957名。机关、企事业单位党员139名；男性党员942名，女性党员154名；少数民族党员123名，35岁以下党员412名。

二、争先创优

**年镇党委继续开展“竞标树旗”创建活动，积极申报县级“标兵”乡镇党委，创建一个市级“红旗村”，6个县级“红旗村”，6个县级“五好村”，4个县级现代远程教育示范点。镇党委申报团结村创建市级“红旗村”；申报金塔、团结、李庄、友爱、古光、许桥村党支部创建县级“红旗村”；申报**、雷台、候寨、王团、魏团、宁化村党支部创建县级“五好村”；**、王团、李庄、候寨4个村创建县级现代远程教育示范点，完成西邵村“后进村”转化整顿工作。提出新的组织工作指导方针，即：领一个好班子、抓一个好协会、带一个好产业、搞一个好环境、做一个好公益事业。

三、紧抓思想建设工作不放松

1、把思想政治建设放在首位。思想是行动的纲领，只有把思想工作搞好，其它工作就会向着积极、健康的方面迈进。我镇今年仍然坚持“”党员学习教育管理制度，组织广大党员认真学习党和国家路线、方针、政策。学习了“中央一号”文件精神，举办了学习、贯彻、维护、执行《党章》演讲比赛，学习了“八荣八耻”精神、总书记“七一”讲话精神、党的十六届六中全会精神、《文选》、长征精神等内容。请专家教授进行专题讲座4次，参与党员960人次，培训面达90%以上。

2、继续采取走出去、请进来的方法对村队干部进行教育。随着经济、文化、信息等方面的发展，仅靠理论上的学习指导是满足不了干部党员的认识需要的，镇党委探索出一条提高培训效果的办法，即：组织党员中的干部、干部中的党员走出去学习。今年全镇共出去观摩学习22次，其中去贺兰学习三次，特别是在今秋农田水利大会战中效果明显。请进来主要是主动接收和妥善安置“大学生志愿者”服务队到基层有代表性的基地实践、考察、学习，同时指导农民在种植技术方面的提高。

3、抓实党员先进性教育工作。

今年开展的主要是第三批保持共产党员先进性教育活动，我镇各村党支部、教育系统和企业支部共1个总支，22个支部，37个单位，1050名党员参加。整个活动中，党委严格按照学习培训、分析评议、整改提高十三个环节进行，学习了教育读本、“中央一号”精神、十六届五中全会精神等，开展了理想信念、社会主义新农村建设、富村之路、党员先进性具体要求等大讨论，有书写能力的党员都写了读书笔记、心得体会，递交了党性分析材料，在整改提高阶段又开展了支部承诺和党员承诺工作，全镇957名农村党员，每个党员承诺做一两件事实，截止11月底，全镇党员做事实1150件，有帮资金的、有帮信息的、有护路的、有护林的、有护渠的、有护庄点卫生的。同时在第三披先进性教育活动中新申请入党青年达43名。

同时在全体党员中开展了学习新《党章》、落实“八荣八耻”精神，先进性教育长效机制的建立等工作。**年3月13日开展了学习、贯彻《党章》演讲比赛，参赛选手有18名。四月份，为了进一步巩固和扩大先进性教育成果，党委又在109线、李银、许黄公路等主干路两侧刷写党建标语32条。努力实现“一个支部、一座堡垒、一个党小组、一个阵地、一个党员、一面旗帜”的目标。总体来说，先进性教育活动的开展，广大党员经受了一次“三个代表”的深刻教育，概括为：先进性教育进机关，使机关工作人员改进了工作作风，先进性教育进企业，使企业增添活力，为经济建设添砖加瓦，先进性教育进农村，农村党员群众齐动员，开展了新农村建设的和谐局面。

四、扎扎实实开展基层组织工作

今年以来，我们始终坚持巩固与发展相结合，研究制定了《**镇机关干部考勤考核制度》、《**镇村级干部管理办法》、、《**镇村庄巷道卫生清理整顿及管理办法》、《**镇村级道路管理办法》、《农村基层干部密切联系群众“十个一”规定》等。为确保党建工作目标的实现，镇党委分别与各支部签订了党建目标管理责任书、党员电化教育责任书、现代远程教育协议书，明确了责任，把具体工作任务进行了层层负责，形成了层层有目标、层层有任务、层层抓落实的工作局面。为加强组织领导，镇党委专门成立了党建工作领导小组，镇党委书记亲自挂帅，认真履行第一责任人的职责，并实行目标奖罚办法和督查考核制度，镇党委每季度至少召开一次会议，研究解决党建工作中出现的新情况、新问题，每年用于党建工作的经费达3万元。通过上述措施，为整个党建工作创造了良好的条件。

2、配齐、配强村两委班子成员。

2005年**镇除了两个合并村(李庄村、宁化村)干部指数是5人名，其余各支部均为4人。今年，为加强基层组织建设，增强支部的战斗力，镇党委研究决定对其余13个支部各增配1名副书记，负责支部党建工作、综合治理工作及其它工作，并签订了单项责任书，坚持每月26日的例会制度。一年来，共召开副书记例会12次，及时总结前期工作，安排部署新的工作，使各支部在开展的同时及时建立健全档案资料，使村党支部书记腾出精力抓好产业结构调整、新农村建设等工作。

3、加强村、队干部的管理。镇党委研究出台了〈**镇村队干部管理办法〉，根据这个管理办法，我镇在村级班子选配上从创新机制入手，转变用人观念，教育干部群众破除长期以来形成的“稳当型”的人当村干部的旧观念，向“不作为”村干部开刀，树立大胆起用“开拓型”、“能人型”和“产业型”的人当村干部的新观念，鼓励致富能人来当村干部，引导致富能人中的先进分子积极向党组织靠拢，在全镇形成了“富人光荣、入党光荣、带领群众致富光荣”的氛围。

4、无职党员设岗定责工作

**镇推广无职党员设岗争星工作，所设岗与党员承诺是相辅相成的，转发了《银川市无职党员设岗定责参考意见》。即根据党员承诺情况和每位党员的特长设定科技示范岗、勤劳致富岗、文明新风岗、计划生育岗、矛盾纠纷调处岗、关心下一代岗等七类岗。同时研究出台了“一岗一职、一岗四户、一队多岗”和“一册一卡一牌”制度。即：一个勤劳致富岗设一名党员，一个党员先锋岗设置四户群众；小队的一个党员可以设几个岗，所有岗位被几名党员承包。“一册一卡一牌”即一个党员填一份无职党员设岗争星手册，胸前挂一枚党员先锋卡，家门口挂一块铜牌。有的由党员来领岗、有的由支部给分岗，全镇无职党员755名，参与设岗党员428名。

5、认真落实村干部待遇问题。严格按照县委提高村干部报酬机制，采取“基础工资+绩效工资”的方法，基础工资直接打入“一卡通”个人帐户，调动村干部的工作积极性。对组干部进行详实的登记，纳入档案管理。

6、做好支部组织关系移交和成立支部工作。

**年因工作需要将**医院、**供销社、**教委总支、支部的组织关系移交到上级业务部门对口管理，核员底数，查找档案资料。同时，随着非公有制企业的发展，镇党委又研究成立了仁存粉末冶金厂党支部。

7、做好庆祝建党八十五周年活动：

(1)、表彰先进集体、先进个人。镇党委今年“七一”庆祝建党节安排了表彰先进基层党支部7个、优秀共产党员40名和开展保持共产党员先进性教育活动中涌现出来的先进集体7个、先进个人21名；同时组织了文艺汇演活动，寓教于乐。

(2)、认真做好组织发展工作。开展把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员的“双培”活动，今年镇党委在实施“双培双带”工程中，紧紧抓住“双培”这个关键。镇党委对各基层党支部和农民党员提出新的要求，引导他们在产业化中找位置，在农村改革中显本领。一是继续认真落实党员联系群众制度，开展结对帮扶活动。目前，全镇有313名党员干部与710户困难群众结成帮扶对子，通过找消息、定项目、教技术、帮贷款等措施，使近296户收入较低的群众找到了葡萄种植、西瓜种植、温棚种植、蔬菜、大葱种植和庭院养殖等致富项目。在产业结构调整中，全镇共涌现出带头致富户323名，带民致富户294名，有196名党员带头致富示范户跨入带民致富户示范户的行列。二是延伸“双培双带”工程的内涵。镇党委大力开展党员队伍建设“双培促双带”活动，坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把致富能力强的党员培养成村队干部。一年来，我镇培养党员致富能手216名，从致富能手中发展党员44名，有57名致富能力强的党员被列为村级后备干部队伍行列。随着“双带”能力强党员比例的快速增长，党员“领头羊”的作用发挥明显，出现了党员谈话有人听，干事有人跟的良好局面，既提高了党员的威信，又增强了党组织的号召力。今年，在团结村庄点整治工作中，广大党员与村两委班子保持一致，主动做群众的思想动员工作，确保了巷道硬化任务的顺利完成。金塔村在支部书记马少勇的示范带动下，大力发展葡萄产业，目前，该村发展的葡萄基地种植葡萄近500亩。

8、加强流动党员的管理。包括流入和流出党员。随着先进性教育长效机制的建立，加强流动党员的管理逐步规范。对家在本地的在校大学生、外出务工人员需要在当地发展党员的及时调查开具证明材料，对流入的外地人员表现良好的、符合党员标准的、能促进当地经济发展的同样发出调查函。对刚刚毕业的学生还没有找到工作的党员、预备党员的组织关系转到父母所在地党支部。将一些停产状态的党员及没有建立支部的非公有制企业的流入党员纳入镇机关支部管理。

9、做好党委换届工作

今年在**镇人民政治生活中的一件大事就是五年一届的中国共产党**镇党委换届选举工作。全镇党委换届工作从7月下旬开始筹备，8月20日正式启动，9月14日全面完成换届选举任务。成功选举产生了中国共产党**镇第十一届党委委员9名、纪委委员5名，及出席中共永宁县委第十二次党代会的代表28名。整个选举过程严格按照既定程序进行。

10、重点支部阵地建设圆满完成。

今年以来，完成了许桥村部的整体搬迁，**村新村部的落成，王团新村部的选址及上土方工作，完成了丰登、团结等村部的报建工作。

11、后进村的整顿工作变化突出

西邵村多年来因债务问题、班子问题等原因造成支部发展缓慢、战斗力不强。今年以来，镇党委对西邵村主要采取了调整村妇女主任、成立后进村整顿转化领导小组、制定《**镇后进村整顿实施方案》、4月份县委组织部安排一名挂职干部，加强了镇党委对后进村的整顿工作。一年来西邵村整顿工作中有了很大的变化，水费收缴幅度超过往届，合作医疗入户率达98%，农田基本建设跑在全镇前列。

12、做好“城乡结队”工作。

今年与**镇开展“城乡结对”活动的单位是银川市教育局，该局分别与西邵村、宁化村、金塔村、侯寨村党支部结对子，局领导对此项工作非常重视，与**镇签订了帮扶协议，并列出帮扶计划，7月19日银川市教育局听到**镇遭受雨灾后，带来了救灾现金10000元。9月15日银川市教育局的领导又亲自带着所属骨干教师30名到**镇帮扶村了解情况，体验农民生活，看望这里的村队干部、贫苦党员代表。

13、抓好党员培训工作。

(1)充分利用各中(小)学校现代远程教育基地，组织党员到学校观看最新的、科技含量高的、适宜本地发展的实用知识。镇党委与各支部签订了农村党员远程教育协议书，印发了工作安排，要求每月至少组织党员观看一次，农忙时节可自行调整。一年来，各支部累计组织学习176场次，受培训党员干部达4100人次。镇党委建立了现代远程教育示范基地四处，分别是金塔四队葡萄基地、**移动棚蔬菜基地、李庄葡萄基地、金塔二队奶牛养殖基地，确立了马少勇、王明山、杨新文等6名示范户，分别制挂了固定简介牌和铜牌以扩大示范带动作用。

(2)充分发挥农民网吧培训的作用，最大限度提供信息服务。**镇农民网吧是今年三月份成立的，由县委组织部和县信息中心提供电脑、网络等设备，镇党委组织各村有致富项目的农民进行培训。目前，制定了农民网吧培训实施方案，做到管理制度上墙，培训签名册、记录本齐全。网吧运行七个月以来共接待上网查询人员480人次，其中集中举办村干部培训班六期，受培训村干部105人次，大部分人员掌握了上网查询程序。

同时各支部继续利用电教设备，组织党员群众学习政策、法规及科教片，结合以会代培的形式调动了党员参与学习的积极性。

五、抓优作风建设

1、坚持开展民情调查研究活动，即：记《民情日记》。**镇记《民情日记》的人员包括两部分，全体镇领导、镇干部和所有村干部共126人。要求各村党支部从本村现状出发，有针对性地开展走访工作，村干部每月至少走访5户村民，把了解到的民情详细地记录在《民情日记》中，以便不断地总结经验，探索科学发展的路子。镇干部的《民情日记》一月抽查一次，半年检查一次，做好理论与实践的有机结合，以提高工作效率，为党委决策提供可靠依据。

2、为党员办实事、办好事。今年庆祝建党节前又对基层贫困党员、老党员、解放前入党的、卸任的村干部等进行慰问。今年的慰问分两次进行，第一次慰问了44名。送去了糖、茶、现金等折合人民币8780元。后接到县委组织部《关于对建国前入党的党员和农村年人均收入低于683元的贫困党员加大慰问力度》的通知精神，镇党委将年人均收入低于800元的已经慰问的18名党员每人增加100元慰问金；没有慰问的26名贫困党员每人送去慰问金200元。特别对建国前入党的2名老党员慰问金在300元以上。

一年来，全镇共慰问贫困党员113名，慰问品及现金折合人民币15780元。

六、抓党建促经济，抓经济促发展

首先积极开展以“带头致富能力强，带领群众共同致富能力强”为主要内容的“双强”班子争创活动。力争使一大批有本事、靠得住的“经济能人”挑起带领群众致富的重任。镇党委要求村两委班子成员都要有一定的致富项目，而且在主导产业的发展方面要带头起步。一年来，经过镇村队三级的努力，取得了初步的效果，如：金塔村的村书记马少勇，自家种植的葡萄从过去的10亩扩大20亩，带动本队、本村发展葡萄基地380亩。在这些村队干部的带动下，**年全镇新种植葡萄1100亩，种植无籽西瓜2000亩，种植越夏番茄120亩，水稻旱育稀植18200亩，机播秧2700亩。

其次是积极组建各种协会，促进农村经济发展。为了进一步推进产业结构调整，促进农民持续增收，镇党委不断创新工作思路，学会多条腿走路。今年先后组建：许桥村粮食购销者协会、金塔葡萄种植协会、候寨西瓜种植协会。通过“支部加协会”的经营方式，有效地把千家万户的农民与千变万化的市场联结起来，架起农民、产业与市场之间的桥梁，减少一家一户经营的市场风险，激发了广大农户种植、养殖的积极性。据统计：加入协会的农户可增加收入700—1200元。不少农民形象地说：跟着支部走，产销不用愁，跟着协会干，农民有钱赚。

第三是做好劳动力转移工作。充分利用能人带动工程，带领部分群众外出务工。同时发挥支部的作用，多方寻求突破口，有组织地向玉泉营葡萄农厂等单位输出固定劳动力60人，并签订用人合同书。目前已建立定向输出点1处，培养砖窖工150名。举办1周以上的技能培训班3期。同时做好各类人才的选拔推荐工作。

作好宣传信息报送工作。一年来，在网上对外发送信息33篇，撰写简报、通报等29份。做到信息发送准确及时全面。

七、存在的问题及**年的工作思路

一年来镇党委做了大量的工作，但离上级党委和干部、党员、群众的要求还有一定的距离，存在一些问题。如：党员培训面不够宽、产业结构调整力度不大、引领农民增收步伐缓慢等等，这些问题都有待于在今后的工作中努力解决。

**年围绕农村产业结构调整、新农村建设、和谐社会的建设，镇党委将做好以下工作：

1、充分发挥各支部的引领作用，做大做强**镇葡萄基地工作。

2、继续开展无职党员设岗定责工作，真正达到“岗有人、人有岗、岗出星”。

3、继续开展农村党员现代远程教育工作，巩固典型户，发展科技户。

4、加强农民网吧的信息服务功能，拓宽培训渠道。

5、拓展党建工作领域，丰富党建工作载体，有特色地推进党建工作。