保障事业作风效能汇报

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近年来，綦江县人口计生委紧紧围绕稳定低生育水平这条主线，以解决农村计划生育家庭奖励政策兑现难等历史遗留问题为突破口，着力解决综合治理人口问题中的一些重点、难点问题，特别是今年全县开展机关作风效能建设工作后，结合实际，强化措施，狠抓落实，全县人口和计划生育工作呈现出良好的发展态势。这不仅离不开各级党委政府的坚强领导和全系统干部职工的共同努力，也离不开广大领导干部过硬的作风保障。

一、强化学习教育，坚定理想信念，增强作风效能建设的自觉性

进入新的历史发展时期，面对人口和计划生育基层基础工作薄弱和农村计划生育家庭奖励扶助政策兑现难等问题，县人口计生委新一届领导班子经过调查研究，提出了以人为本、优质服务、破解难题、创新发展的工作思路和工作措施，通过开展广泛的学习讨论，使大家形成了共识：打铁先得自身硬，要把人口和计划生育事业推向前进，必须用班子队伍过硬的作风来保障。而这些都来自坚定的理想信念。为坚定干部职工的理想信念，近年来，我们坚持领导班子中心组学习制度，用马克思主义最新理论成果武装头脑；开展“保持共产党员先进性”、“执政为民、服务发展”等系列教育活动；坚持每年读一本好书，记一本心得笔记，举行一次述职述廉会等，通过学习教育，提升了大家的思想境界，使大家普遍认识到做人必须具有忠于祖国、热爱人民、诚信守法、团结奋斗的基本人格；作为一名党员必须有立党为公、执政为民，心系群众、服务人民，吃苦在前、享受在后，发挥先锋模范作用的品格；作为一名领导干部必须有理论联系实际、理想信念坚定、坚持党性原则、牢记为民宗旨，用高风亮节和人格力量影响带动群众的风范。

二、真抓实干，攻坚克难，增强作风效能建设的实践性

正确的价值追求必然表现为为人民做事、推动事业向前发展的实践。我们坚持在工作实践中推进作风效能建设，在解决难题中形成良好的作风。针对基层基础工作薄弱等问题，县人口计生委班子成员实行挂片负责、科室联系镇指导制度，帮助基层解决实际困难，督促基层开展计划生育优质服务。同时，领导干部还亲自带队，不打招呼，直接到群众中访、查、看、听，对基层好典型、好作法予以表扬推广，对基础工作不扎实的则予以黄牌警告或“一票否决”，在基层引起了强烈反响。现在基层弄虚作假的少了，真抓实干的多了。正是知难而上、求真务实的工作作风，使我们在实践中能攻克难题，打开了工作局面，同时也考验、锤炼了干部职工的工作作风，提高了工作效率。

三、心系群众，服务人民，增强作风效能建设的目的性

加强和改进党的作风建设，核心问题是保持同人民群众的血肉联系。县人口计生委领导班子在想问题、办事情时，心里装着群众，倾听群众呼声，了解体察民情，把群众高兴不高兴、满意不满意放在第一位，把群众的意见和需求作为决策的依据，坚持多办顺民意、为民谋利的实事、好事。同时，积极探索人口和计划生育利益导向机制的建立，在全县开展了“农村计划生育家庭奖励扶助”、“贫困母亲帮扶救助”等活动，广大群众发自内心地说，还是共产党好，共产党想着老百姓。这让我们深深体会到，只有心里装着群众，一心为群众谋利益，做群众的贴心人，我们的事业就会得到人民的拥护，就会无往而不胜。

四、强化监督制约，端正行风政风，增强作风效能建设的实效性

领导干部是人民的公仆，一言一行必须接受社会和群众的监督。我们始终把强化监督、加强行政效能监察作为事业发展的基础性工作来抓，着力建设依法行政、高效优质、民主公开、廉洁的人口计生部门。首先，领导干部在接受多方面、全过程的监督中正确行使权力。凡涉及政策性、全局性的重大问题，如干部的推荐任免、重要建设项目安排等，委党组都要按程序，在充分发扬民主的基础上作出决策，纪检监察部门参与全过程监督。其次，自觉接受社会和群众监督。不仅在县行政审批大厅设立办事窗口和在委机关政务公开栏公开审批项目办事程序，增强工作透明度，还通过每月一天定期公开委领导接待群众，主动听取社会各界的意见建议。同时认真组织开展全市系统“百万群众评议”活动，全县近3万名育龄群众参与评议。

五、健全制度，规范运作，增强作风效能建设的长效性

作风效能建设不是一朝一夕的事情，必须一边推进事业发展，一边总结经验，探索规律，建立符合新时期特点的长效工作机制，确保事业又好又快的发展。在工作机制上，我们先后制定了县、镇、村的人口计生工作规范，奖励扶助政策兑现规范、行政执法规范等，把工作目标管理、党风廉政建设、党的建设和综合治理责任制有机地融为一体，同部署、同考核、同兑现。在监督机制上，中央颁布《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》后，我们结合县里要求，制定了《綦江县人口计生委领导和科室2007年党风廉政建设和反腐败分工责任制》，重申了县委“十不准”及人口计生执法“七不准”等规定。在内部管理机制上，制定了机关学习纪律、小车管理、财务管理等20余项制度，从不同层次、不同侧面规范干部职工的行政行为，从细节上、源头上抓起，防微杜渐，对干部职工的行政行为进行规范和约束，使各项工作走向健康有序、良性运转的轨道。