安监职工思想解放汇报

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在今年召开的市委二届九次全委会上，书记在书面报告的基础上又作了重要讲话，他的讲话从新兴直辖市建设的全局出发，强调以更强的改革精神，更浓的开放意识，更实的发展举措，更大的工作干劲，更好的和谐氛围，扎实推进库区产业发展和移民就业，促进移民安稳致富和库区长治久安。讲话坚持理论与实践相结合，务虚与务实相结合，“见人”与“见物”相结合，以求实的态度，创新的精神和清新的文风、深刻阐述了一系列新理念，新思路和新要求，对于全市各级各部门以及广大干部群众自强不息，开拓开放，扎实推进库区改革发展和全市各项工作具有重要的指导意义。会后，市安监局局党组会认真学习了市委书记的重要讲话，目前，全市都在认真学习和广泛开展讨论，那么作为全市安监系统的干部群众，应该如何进一步深入贯彻学习市委二届九次全委会精神，解放思想，转变作风，促进安全事业发展？按党组安排作一次再动员。

一、书记提出解放思想的主要内容

书记到**来之后，先后有几大举措：一是整顿会风。二是谋求库区和全市的大发展，他几次到库区调研之后，最后在市委二届九次全委会上震撼人心地提出了“培育自强不息，开拓开放”的人文精神，打好“库区牌、直辖牌”的全市工作思路。他的讲话完全符合我们党关于“解放思想，实事求是”的思想路线，完全符合马克思主义唯物辩证法观点，完全符合党中央、国务院、**市、三峡库区的实际，切中时弊，发人深省，催人奋进，他的讲话主要包括以下精神实质：

第一，培育库区自强不息、开拓开放的人文精神

第二，他激励全市党员干部要始终保持破解“世界级难题”的超一流精神状态和工作劲头

第三，他号召全市党员干部要发扬愚公移山精神，破解“世界级难题”。

二、贯彻学提出解放思想的重大意义

那么我们如何进一步深入贯彻学习和领会书记提出的解放思想的重大意义呢？

我们认为要实现思想飞跃，必须克服畏难，悲观思想。解放思想的关键，就是要坚持不懈地更新观念，迎难而上，挑战性地创新工作，才能冲出心理的“大山”，突破思维的“峡谷”和克服“盆地意识”。

（一）始终把解放思想、更新观念放在首位

思想观念是人们行为的先导，是事业兴衰成败的关键。所谓思想观念，是人们对客观事物的认识、看法、观点和态度。客观事物总是在不断地发展变化，人们的思想观念也必须随着事物的发展变化而不断地转变和更新。这就是小平同志倡导的“换脑筋”。人们常说，“成也观念，败也观念”，“一念之差，天上地下”，“观念一变天地宽”。实践反复证明，“思想决定思路，思路决定出路”。有什么样的思想观念，就有什么样的工作思路。思想观念陈旧，工作思路不可能新颖；思想观念封闭，工作思路不可能开放：思想观念保守，工作思路不可能先进。一旦思想观念出了

问题。不管你多么有知识、多么有能力，也不管你做了多少工

作，都失去了意义。书记关于思想解放的一系列讲话，一针见血地指出。“不破除阻碍**经济社会发展的落后观念，**要再上新台阶、实现新突破非常困难”。

安全工作战线也不例外。不解放思想、更新观念，安全生产工作就跟不上形势发展、跟不上时代要求，就打不开局面、难以取得突破，要实现**平安发展国泰民安就难落到实处。现在，市委、市政府主要领导思想超前、观念新颖，人民群众对安全生产的需求期望值很高，形式多样。如果安监战线干部职工的思想不解放、观念不转变，就肯定跟不上市委、市政府工作的节奏，跟不上市委、市政府主要领导抓中心工作的思路，跟不上人民群众的需求。不妨设想一下，党委政府的工作重心调整了，我们跟不上趟，安全生产又如何能保国泰民安？人民群众的期望值又那么高，我们仍在原地踏步，安全工作又如何保驾国泰民安，服务群众?因此，在新的历史时期，我们要做好安全生产工作，有所作为，首先必须更新自己的思想观念，使自己成为解放思想、更新观念的先行者。

相对集中一段时问深人开展解放思想、更新观念大讨沦，是促进全市安监战线冲出心理“大山”、突破思维“峡谷”，扫清思想障碍的重要途径。

市安监局已作出安排，从8月份开始到年底，用半年左右时间，开展解放思想、更新观念大讨论活动。局长肖健康在党组会议上提出要求：“市安监局部署开展解放思想大讨论，市局机关要带个好头”。近日，肖局长又在机关办公室干部和职工会议上对全市安监战线开展解放思想、更新观念大讨沦活动提出了具体要求。我们一定要从三方面把这场大讨论活动组织好、开展好。

一方面是深入学习，深化认识。

全市安监系统要认真学习中央、市委领导关于解放思想、更新观念的重要论述，认真学习市委二届九次全委会和全市安全生产工作三季度会议上书记的批示和王市长，谢副市长讲话精神，举行专题报告、辅导讲座、讨论交流等多种活动，深化对解放思想、更新观念重要性、必要性的认识，进一步从思想深处启发自觉开展解放思想，更新观念。

二方面深入查找。深刻剖析。

要按照科学发展观和市委二届九次全委会提出的要求，结合安监系统干部职工的思想观念和工作实际，深入查找思想解放不够、观念比较保守的具体表现，查找与自强不息、开拓开放的人文精神不相适应的精神状态，查找以保障**安全发展不相适应的体制弊端和机制梗阻，深刻剖析其症结所在。

三方面深入研究，深度转化。

要针对大讨论活动中查找出来的主要问题，抓紧研究制定切实可行的改进措施。既要立足当前、着眼长远，更要责任明晰、定点落实，形成有利于解放思想、更新观念、保障**安全发展国泰民安，和谐稳定的制度和机制，用于指导推动安全生产工作实践。

找准和解决安全生产战线影响工作、阻碍发展的思想观念问题，是开展解放思想、更新观念大讨论活动的关键所在。

我们的思想观念存在哪些问题。结合局机关和整个系统的实际，初步归纳了一下，主要有以下十个现象：

一是井底之蛙，目光短浅。

站不高、看不远、想不深。只看到纵向比的发展，看不到横向比的差距，缺乏战略眼光，没有远见卓识。看不到外面的世界很精彩，看不到发展的前景很光明。

二是小进即安。小成则满。

习惯于自己跟自己比。有一点小进步，就心满意足，踌躇满志；有一点小成绩，就停滞不前，不再争取更大作为。表现出书记所归纳的“疲、懒、油”几大现状。

三是狭隘保守，思路不宽。

谋划工作，开展活动。往往顺向思维多，逆向思维少：平面思维多，立体思维少：线性思维多，网状思维少。注重对全市面上工作的扶持和管理，欠缺一些对库区安全生产和谐稳定发展的服务，整个库区安全生产工作力度不够、生气不足、活力不够。

四是缺乏创新。照抄照搬。

不管干什么工作，上面怎么说我就怎么传，领导怎么讲我就怎么做，做“传声筒”，当“文抄公”，工作缺乏深度和新意。

五是谨慎有余，怕担风险。

工作中谨小慎微，不敢大刀阔斧，不敢闯，不敢冒。总认为没有干好，人们可以原谅；如果干砸了，承担不起责任，为了不干砸，宁愿不干好。

六是工作畏难，不愿争先。

工作中，强调客观困难多，发挥主观能动性少，创一流意

识不强。只求过得去，不求过得硬，满足于做了，不愿意下功夫去做好，不求走在最前，只求不落最后。

七是循规蹈矩，不知变通。

工作中该灵活的不灵活，可变通的不变通，保守教条，死抠本本。只管自己不违反所谓的“规定”，不管别人的事情能不能办成。

八是不思服务，只讲职权。

本该是服务性的工作，却把它作为权力使用，高高在上，官僚主义，责任意识不强，服务观念淡薄。

九是形式主义，做给人看。

搞形式主义，做表面文章，看起来轰轰烈烈，实际上效果一般，有的甚至劳民伤财，毫无效果。

十是只求多管，不求多解决实际问题。

管的范围，多多益善，管得如何。很少问津，不深入基层搞调研，不为服务对象解难题。不为安全发展，安全生产形势的根本好转出实招，只问你是不是归我管，不问你解决不解决实际问题。以上这些妨碍安全生产发展和安全形势根本好转的落后思想观念，虽然只存在于一些部门、单位和个人，但危害不可小视，必须痛下决心坚决摒弃。

（二）坚持把敢为人先、勇创一流作为目标追求

敢为人先，就是敢闯敢干，敢为众人之先：勇创一流，就是勇往直前，勇立行业之首。近年来，安全工作在创新、巩固中提高，取得了一定成绩。同时，我们也清醒地认识到，科学发展观和**市严峻的安全生产形势，特别是库区的安全生产形势给我们提出了新要求。直辖市的建设和发展对安全生产工作提出了新标准，市委、市政府对安全生产工作提出了新任务，特别是全国各地你追我赶的安全生产发展形势向我们的安全生产工作提出了更新的挑战。在这种形势下，唯有敢为人先、勇创一流，才能把安全生产工作推上新台阶。

安全生产工作敢为人先、勇创一流，首先要确立更高的目标。

今后几年，我市安全生产工作进人“深水领域”、发展进入“高坡地段”，既是战略机遇期，又是各行各业安全与发展的矛盾凸显期。安全发展工作面临看挑战与机遇并存，困难与希望同在。没有哪个时候比现在更需要“敢为人先、勇创一流”的信心和决心。

我们要有对党和人民安全事业高度负责的使命感和责任感，要有敢闯、敢试、敢干的胆略，要有“狭路相逢勇者胜”的气魄。瞄准安全生产工作的突出矛盾，化挑战为机遇，转潜力为实力，不达目的誓不罢休，切实把安全生产工作谋在更新处、求在更深处、干在更实处、得在更亮处。

更新，就是要与时俱进、开拓创新，克服“按部就班”，防止模式化；更深，就是要深人探究安全生产工作本质、不断探索全市安全生产工作规律，克服“蜻蜓点水”，防止表面化；更实，就是要进一步面向基层、服务群众，真抓实干、增强实效，克服“照抄照搬”，防止形式化；更亮，就是要平中见奇，打造亮点，克服“平平淡淡”，防止一般化。

改革创新是“敢为人先、勇创一流”的强劲动力和不竭源泉。安全生产工作要围绕争取全市安全生产工作的根本好转去创新。

建立完善并认真执行有利于创先争优的激励机制，增强内在动力和外在压力，对于促进全市安全监管工作战线敢为人先、勇创一流至关重要。

各安委会成员单位、各区县安监局，机关各处室、各单位要根据市委印发的《**市区县（自治县、市）党政领导班子和领导干部考核评价试行办法》的精神，按照市安委会印发的《**市各区县（自治县、市）安全生产工作量化考评办法(试行)》的要求，结合本地区、本单位实际，建立和完善创先争优的考核评价体系。

评价考核激励一定要坚持公开、公平、公正的原则，创新内容。改进方式，奖惩分明，提高激励效能。既重结果又重过程。既重先进更先进又重后进赶先进，考出导向，评出压力，奖出动力，以此推动全市安全生产战线“敢为人先、勇创一流”。要树立一批先进典型，大张旗鼓地进行宣传，学有榜样、赶有日标，营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

三、全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，抓好队伍学习整顿

安全生产工作与广大群众的根本利益和政治、社会稳定，与经济平稳运行息息相关，目前我市已进入直辖以来发展最快最好的时期，同时也处于进一步夯实发展基础和攻坚克难的关键阶段。安全生产与发展矛盾突出，安全保障责任重，特别是三峡库区安全生产任务十分艰巨，确保全市安全和谐发展，责任任务都十分重大，在开展进一步认真深入学习贯彻市委二届九次全委会精神和书记的讲话精神活动中，要进一步加强执政为民，提高安全监管队伍思想道德素质水平，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，从八个方面抓好队伍学习整顿。

（一）加强反腐倡廉教育，推进领导干部和执法人员廉洁从政。一是要高度重视廉政教育。二是要制定规划，增强教育的针对性。三是要讲究方法，增强教育效果。市安监局党组将适时组织开展反腐倡廉警示教育活动。

（二）以落实制度为重点，进一步加强对领导干部的监督。一是要加强对干部选拔任用工作的监督。二是要加强对财务和资金管理的监督。三是要加强对行使行政许可权和安全执法权的监督。

（三）严格执行“九条纪律”，进一步加强安全执法队伍廉政建设。按照国家安监总局的要求，继续深入抓好“九条纪律”（即①不准以任何理由违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和礼品。严禁借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。②不准参加可能影响公正执行公务的宴请及由监管监察对象支付费用的娱乐、健身、旅游等活动。严禁参加任何形式的赌博。③不准以任何形式从事安全生产评价及其他中介活动，或收取中介机构提供的钱物。④不准违反规定向监管监察对象集资、摊派、拉赞助、推销产品、索要钱物、接受馈赠或利用职务之便为亲友谋取私利。⑤不准到被监管监察单位报销应由本单位或个人支付的费用。⑥不准滥施行政处罚和擅自改变行政处罚。⑦不准违反“收支两条线”规定，私自处理、留置罚没财产。⑧不准徇私枉法，包庇、纵容违法违规单位和个人或对监管监察对象故意刁难和打击报复。⑨不准在煤矿及其他企业入股“分红”或提供有偿技术咨询服务）的贯彻落实，是今年党风廉政建设的一项重点工作。一要继续深化宣传教育，使每一个安全监察执法人员都熟知“九条纪律”的内容和要求；二是不准以任何形式收取中介机构提供的钱物；三是坚决克服“人情风”的干扰，防止执法随意性，确保严格执法、公正执法。

（四）贯彻从严治党方针，严肃查处违纪案件。

（五）加强对安全生产的监督检查，查处事故背后的腐败。一是要认真参加以预防煤矿重特大事故为重点的安全生产监督检查；二是要继续配合地方监察机关深入开展清纠干部投资入股煤矿工作；三是要开展对事故责任人法纪处理落实情况的专项督查；四是要积极参加事故调查处理，严肃查处事故背后的腐败行为。

（六）明确责任，加强落实，继续推进党风廉政建设“责任区”制度。

（七）认真学习和践行社会主义荣辱观，努力拓展党风廉政建设和反腐败工作的新思路。

（八）抓好安监系统队伍学习整顿。

按照国家安监总局今年北戴河会议上的部署，我市安监系统将从今年下半年到明年开展为期一年的队伍学习整顿，各区县（自治县）安监局从现在开始早动员、早部署，全面开展队伍学习整顿工作，提高安监队伍整体水平，为促进**平安发展，国泰民安作出贡献。