安监解放思想汇报

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金秋九月，天高云淡，在全市人民万众一心，顽强抗击百年不遇的旱魔取得决定性胜利的时候，按照市委市政府的部署和要求，为了进一步贯彻、落实市委二届九次全委会精神，市安监局党组中心组（扩大）学习暨安全监管工作座谈会议于**年9月11日上午在**阳光温泉假村举行。

会议的目的是：深入贯彻市委二届九次全委会议及国家安监总局党组夏训和座谈会议精神，推动安监系统思想解放和工作创新，以超一流精神状态和饱满的工作热情，开拓进取，苦练内功，全面提升安全监管队伍思想水平和工作能力，培育安全生产中坚力量，迎接新的挑战，正确估价形势，做好攻坚克难的思想准备。

为**安全生产状况明显好转提供有力的组织保障。

参加会议的有市安监局党组成员、巡视员、安监局副处级以上领导干部以及全市42个区县（自治县、市）安监局领导。

会议由市安监局党组成员，局机关党委书记、副局长陈勇主持，市安监局党组成员、副局长邝海首先作了《学习中央领导同志讲话精神用科学发展观统领安全生产工作》辅导讲话。从五个方面强调了学习中央领导同志讲话精神要掌握的五个重点。

一、用“安全发展”的理念引领安全生产工作，将其纳入总体战略，落实到**规划中。二、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把工作重心转移到治理隐患、防范事故上来。三、强化两个主体，落实两个责任制，坚持和依靠党的领导，把安全生产纳入政绩业绩考核。四、坚持依法治安、重典治乱，建立规范完善的安全生产法治秩序。五、依靠人民群众，建立广泛的参与和监督机制，充分发挥社会监督和舆论监督作用。

市安监局党组成员、副局长陈中新作了《进一步深入贯彻学习市委二届九次全委会精神促进全市安监系统干部职工思想解放》的辅导讲话。从贯彻学关于解放思想的讲话精神出发，查找了市安监局思想观念存在的十大现象。

一是井底之蛙，目光短浅。二是小进即安。小成则满。三是狭隘保守，思路不宽。四是缺乏创新。照抄照搬。五是谨慎有余，怕担风险。六是工作畏难，不愿争先。七是循规蹈矩，不知变通。八是不思服务，只讲职权。九是形式主义，做给人看。十是只求多管，不求多解决实际问题。要求全市安监系统干部职工始终把解放思想、更新观念放在首位，坚持把敢为人先、勇创一流作为目标追求从8月份开始到年底，用半年左右时间，开展解放思想、更新观念大讨论活动全力抓好党风廉政建设和反腐败工作，抓好队伍学习整顿。

要针对大讨论活动中查找出来的主要问题，抓紧研究制定切实可行的改进措施。既要立足当前、着眼长远，更要责任明晰、定点落实，形成有利于解放思想、更新观念、保障**安全发展国泰民安，和谐稳定的制度和机制，用于指导推动安全生产工作实践。

市安监局党组书记、局长肖健康作了《解放思想开拓进取全面提升安全监管队伍工作水平》的主题报告。报告回顾了今年以来的工作。今年1-8月，全市各类事故死亡1527人，同比下降20.4%；发生重大事故48起，同比上升4.3%；发生特大以上事故1起，同比下降80%。到目前为止，全市已连续17个月杜绝了煤矿特大事故（直辖后前7年年均2次），连续38个月杜绝了水上交通特大事故（直辖后前7年年均2.1次）。

对下四个月的工作作了部署：一是正确估价形势，做好攻坚克难的思想准备；二是认真把握安全发展内涵，高度统一思想认识；三是适应新形势要求，加强安全监管队伍建设；四是着力长效机制建设，探索长治久安之路。

第一，开展解放思想、更新观念大讨论。围绕深入贯彻市委二届九次全委会议和国家安监总局党组夏训和座谈会议精神，以及本次会议要求，集中3个月时间，在全市安监系统开展一次解放思想、更新观念大讨论活动，牢固树立思想大解放、经济大发展、社会和谐安全、国泰民安的思想意识，弘扬“自强不息，开拓开放”人文精神，把“安全发展”理念、安全人文精神贯穿到实际工作中。“崇尚问计于民”。在交通、矿山、危化、建设等行业，广泛开展群众性查隐患、提建议、促整改、保安全活动，弘扬群众安全文化，大力培育全社会的安全文化氛围。各区县安监局要结合区域实际和建设社会主义新农村要求，大胆探索，勇于实践，重心下移，关口前移，不断创造有利于安全生产的新机制，新举措。要结合市委二届九次全委会议和加快全市个体私营经济大发展的要求，抓住**直辖十周年契机，创新服务机制，从人、财、物等方面切实加大对库区产业发展和非公有制企业发展的支持力度，把安全监管寓于服务之中。

第二，进一步抓好督导帮扶和考核工作。第三，强力推进企业和乡镇两个平台建设。第四，深入开展重点行业安全专项整治。第六，加快推进安全生产经济政策实施。第五，抓安全发展规划及配套实施工作。

9月12日，正当市安监局党组举行为期二天的中心组（扩大）学习暨安全监管工作座谈会，组织全市安监系统领导和局机关副处级以上负责同志围绕深入解放思想、更新观念“执政为民，服务发展”这一主题开展大讨论的时机，又恰逢9月12日市委、市政府“执政为民、服务发展”动员大会的召开，要求全市各级各部门的领导对照自己，整顿工作中的不足，认真贯彻市委二届九次全委会精神，推动思想解放，更新观念讨论活动，在全市国家机关和市级各部门深入开展切实改进机关工作作风，增强服务意识，提高服务水平和效能，改善发展环境、创先实现突破再上新台阶的良好氛围，上午的会议一结束，市安监局局长肖健康和其他党组成员当即在下午继续举行的市安监局党组（扩大）会议上进行了传达，并展开了大讨论，与以会同志深入剖析存在的问题，找差距、控根源、增强使命感、紧追查、责任感、切实转变干部职工思想观念，动员全市安监系统干部职工立党为公，执政为民，为**安全发展，国泰民安作出贡献。

会上大家畅所欲言，市安监局党组书记、局长肖健康强调指出：在市委二届九次全委会书记高层建领地强调培育“自强不息、开拓开放”精神和立党为民、执政为民、服务发展，提出打好“库区牌”、“直辖牌”。在昨日的动员大会上，书记提出“办事难”已成为影响**发展环境的一大“顽症”，已成为市内外投资者和人民群众深恶痛绝的一大“毒瘤”，严重制约了**加快发展的步伐。让人震惊，另人深思，要按照书记提出的强化五种观念。一是大力强化以人为本的观念，着力解决公仆意识、服务意识淡薄的问题；二是大力强化发展是第一要务的观念，着力解决部门利益、单位利益至上的问题；三是大力强化实事求是的观念，着力解决教条主义、本本主义严重的问题。四是大力强化对外开放的观念，着力解决视野不宽、开放思维欠缺的问题；五是大力强化改革创新观念，着力解决管理体制、工作机制不活的问题。切实解决安监系统有的干部职工事业心和责任意识不强，精神不够振奋，履行职责义务不够，直辖意识大局意识不强，工作缺少创新意识，偏重管理，主动服务不够以及机关存在的门难进，脸难看，事难办等问题。切实以执政为民、服务发展，加大干部队伍作风整顿力度，认真落实全系统为民服务和严格执行九条纪律，对不认真履行岗位职责，在规定时限内未完成工作任务、行政服务中不负责任、个人行为不规范、不遵守会议纪律等造成不良影响的行为，分别给予通报批评、书面检查、诫勉谈话、调离岗位直至开除处分。同时，全市安监系统将开展为期三个月的队伍大整改，每个职工至少找出5个以上存在问题，每个处室至少找出10个以上存在问题，同时局党组全体班子面向全市安监系统征求意见，切实改进工作作风。

安全生产工作与广大群众的根本利益和政治社会稳定，与经济平稳运行息息相关，目前，我市在进入直辖以来，发展最快最好的时期，同时也处于进一步夯实发展基础和攻坚克难的关键阶段，安全生产与发展矛盾突出，安全保障责任重，特别是三峡库区安全生产任务矛盾突出，安全生产任务十分艰巨，安全保障责任重，确保全市安全和谐发展责任任务都十分重大。

全市安监系统肩负着保障全市安全发展，国泰民平的重任，在推进全市大发展的过程中，要切实履行服务发展这一根本职能，立党为公、执政为民、服务发展。