煤矿安全生产汇报

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煤矿企业是安全生产的责任主体，用市场机制办法组合、国有企业控股、地方政府领导的主体商业模式，中能煤田有限公司由一个小煤窑，在向现代化煤矿转型的过程中，如何成为一个既有压力，又有动力，还有能力安全生产的主体。

一、中能目前状况

中能公司前身是一个年产15万吨煤窑，2003年元月由民企中方信收购，2005年8月进行了公司制改造，成立了中能煤田有限公司，由蒲白矿务局以34%相对控股、华电煤业33.5%、中方信29.5%，自然人曹银喜占3%股份。

这个跨地域、跨行业、跨所有制的股份制企业，四年来在榆林市、榆阳区政府的领导下，在三方股东的鼎力支持下，正在发生着脱胎换骨的变化，由昔日普通的小煤窑正向现代化煤矿迈进。

它的规模：由四年前15万吨达到2006年120万吨，再经过二期的技改将会达到年产300万吨能力。并与陕西煤业销售集团共同建成了6公里煤矿专用线。

它的资源：由接手时的4.07平方公里到84平方公里，直至现在338平方公里的矿业权，地质储量由0.6亿到2亿、再到以后的近9亿，成为榆横基地红石峡矿区唯一生产开发主体。

它的资产：由最初注册资本9千万到中能成立时1.2亿，再到去年年底6.4亿，所有权益者4.4亿，每年向榆阳区交纳税金3400多万，职工收入达到了3.26万元。

它的生产方式：由过去的落后小煤窑房柱式开采，到已有2套综掘机，1套综采机，是目前榆林地区唯一长臂式一次采全高综采面。目前正在安装先进的监测监控设备。

它的形象：正由一个简陋落后的小煤窑向生产机械化、管理规范化、监控数字化、环境园林化现代煤矿发展。

二、有“想安全”的体制

中能公司这是一个以国有企业为主体的混合所有制，又是一个在煤产业链上联合体，也是一个以地方管辖，股东支持的责任主体，它的基因，它的生存环境都具备了安全生产条件，应该说想安全是他内在的动力，具体说有这样几个优势和特点：

1、有安全生产的共同利益优势。蒲白矿务局为了矿区可持续发展，想要一个矿。华电煤业为了有一个可靠的煤炭供应基地，想要有一些煤。中能公司又是中方信亲自抱养的，是一种打断骨头连着筋的亲情关系，他们都需要一个基业长青的煤矿，所以从骨子里都支持安全生产的投入，安全管理水平提升，这样在企业财务目标，外部环境及内部活动上形成了一个有机融合的利于安全生产的商业模式。

2、有安全生产的资源优势。因为他拥有蒲白矿务局这个半个世纪煤矿安全生产、企业管理和煤矿技术、安全文化的经验和队伍；有华电煤业可靠的市场；有中方信灵活的机制。先进理念和人文环境，可以说是三双大手握在一起共同托起一个公司，在安全生产的软件硬件上都比较雄厚。

3、有安全生产区域优势。由于中能出身于小煤窑一直属地管理，虽然是国有企业控股，但一直没有改换门庭，没有损伤地方利益，在地方政府的领导支持下，不仅为我们创造了宽松的安全生产环境，而且实行了严格的监管，才使中能迅速实现了由生存走向发展，实现了由小煤窑向现代化煤矿的转型，除了我们每年积极交纳各种税费和安全费用提取外，还第一个在榆阳区建成了井下水处理系统，并把水用于农村灌溉和今后生态湖的部分用水，正在规划实施利用塌陷补偿费用共同建设新农村；并与村上建立劳务输出机构，建立双管用人机制，我们还每年主动到农村访贫问苦，这些变化为地方区域经济发展起到了一定推动作用，是一个企业发展与区域经济发展共赢模式。

四年来实践告诉我们，这一模式不同于利用行政手段上的关闭，因为这样会使小窑主因为自身利益而软磨硬扛，也不同于行政手段的简单划拨给国有煤矿，因为他没有改变基因只是改换门庭，又不同于单纯的资源炒卖，它难以收到资源变资本，让国有资产增值保值，让区域经济发展效果，只有这种模式容易调动方方面面抓安全生产积极性。

三、有“会安全”的机制

我们按照提升境界、强化能力、攻克瓶颈、科学发展的思路要把中能打造成陕北塞上煤海明珠。

这个境界就是要按照现代化煤矿企业目标来改造和管理，能力就是破旧立新能力，瓶颈是消除各种安全生产隐患和实现安全生产、可持续生产。

我们具体做法是：矿井抓标化，系统抓技改，能力抓培训，管理抓责任，教育抓文化。

我们按照榆阳煤矿实际，先抓好西区标准化建设，按照“点、线、面”要求，力求使工程质量、作业环境，人、机、物的运行都能按章作业，不违章不留隐患；我们按照现代化煤矿要求，已经投入了1.4亿元，对井下通风、排水、供电、运输进行了技改，使其产业升级；按照本质安全高效矿井要求，我们正在打造中能安全文化，坚持说一不二抓安全，把安全放在说一不二位置，高于一切，先于一切，否定一切，消除违章和隐患，我们的理念是：责任就是安全，隐患就是事故，落实就是职责，消缺就是政绩。我们从抓三基工作入手，正在筹备职工夜校，推广蒲白以人为本精细化管理经验，抓好三种人（班组长、安检员、技术员），推行三项制度（开工前三人安全确认制、安全帐户、两级评估制），掌握三种本领（想安全的理念、会安全的技能、能安全的行为），让农民协议工成为煤矿安全生产的合格工人，用安全人去建设安全矿井。

四、有“能安全”的协作方式

我们不仅整合煤矿资源，而且也在努力挖掘三方股东支持中能安全生产的潜力，开展了“手拉手”活动。

我们与蒲白矿务局手拉手，按照公司章程为中能输送了一批煤矿高管人员和技术骨干；采取“支边”的办法又派来一些在技术、财务、文化方面的专门人才，与中能人一起来研究提升企业境界和能力；我们还准备成立各种协会和沙龙，扩大两边民间交流；下半年将派兵头将尾的班组长到蒲白优秀班组挂职学习，通过传帮带来提高中能公司煤矿的安全素质和管理水平。

我们与华电煤业手拉手，按照公司章程也为中能输送了一些高管人员和管理人员，提高了企业市场意识；我们还正和华电研讨今后煤电一体的发展战略及今后队伍和管理品牌输出，并把这作为中能今后发展的第二步，和可持续发展的战略，通过目标实施，逼使队伍养成严细作风和规范作业的本领。

我们与中方信手拉手，他们不仅为我们输送了一批人才，而且使我们得到了一个较为宽松的商业环境，他们一些经营理念输入使我们打破了国有企业原来的一些僵化理念和经营模式，为中能输入了新鲜血液，使其体制机制更加与市场相适应。

综上所述，我们这一商业模式就是一个“春”字，春就喻意中能进入了发展的春天。其中“三”字代表三层意思，一是充分发挥三方股东优势，二是代表三年发展目标，三是抓好三基工作。其中“人”字就是以人为本，一切为了人、依靠人、重塑人上下功夫，让人人成材，其中“日”字就是说要精细化管理，安全生产每一天，让天天都能安全高效。也就是说要实现上述目标必须以人为本精细化管理。