自治区财政工作汇报

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1—11月，自治区国民经济运行良好，财政收入稳定增长，支出增幅平稳，重点支出得到保障，财政收支总体运行平稳。

一、财政收入完成情况

1—11月，自治区地方财政收入（含一般预算收入和基金预算收入）累计完成323.49亿元，为预算的107.1%，比上年同期增长39.7%，增收91.94亿元。其中一般预算收入累计完成258.91亿元，为预算的101.9%，增长33.7%，增收65.31亿元；基金预算收入累计完成64.58亿元，为预算的134.5%，增长70.2%，增收26.63亿元，主要是土地出让金收入增幅较高。

1—11月，自治区全口径财政收入（含地方财政收入和上划中央“四税”）累计完成572.73亿元，为预算的103%，比上年同期增长32.8%，增收141.48亿元。

（一）税收收入完成情况

1—11月，全区地方税收收入累计完成203.82亿元，为预算的98.3%，比上年同期增长29.2%，增收46.05亿元。其中：国内增值税（25%部分）完成60.59亿元，为预算的92.5%，增长24%，增收11.72亿元，受原油增值税加快增长影响，国内增值税增幅稳步回升；营业税完成62.6亿元，为预算的102.3%，增长26.5%，增收13.12亿元，受建筑安装、房地产和金融保险营业税较快增长拉动，营业税继续保持较高增幅；企业所得税（40%部分）完成13.75亿元，为预算的129.8%，增长41.6%；个人所得税（40%部分）完成14.12亿元，为预算的123.9%，增长44.5%，主要是工资薪金个人所得税完成情况较好；资源税完成8.84亿元，为预算的48.9%，增长21.4%，完成预算进度较低的原因是原定于今年实施的资源税从量计征改为从价计征的政策未出台实施；契税完成7.72亿元，为预算的118.8%，增长44.8%。

（二）非税收入完成情况

1—11月，非税收入累计完成55.1亿元，为预算的118.2%，比上年同期增长53.7%，其中：专项收入完成22.99亿元，为预算的125.6%，增长77.7%；增收10.05亿元，主要是一次性入库矿产资源补偿费清欠3.3亿元及探矿权、采矿权使用费和价款收入保持较高增幅；行政性收费收入完成14.4亿元，为预算的91.7%，增长18.1%，增收2.21亿元，主要是部分收费项目今年5月1日起纳入预算管理，增加较多；其他收入完成17.71亿元，为预算的140.5%，增长65.4%，增收7.01亿元，主要是国有资本经营收入和利息收入增加较多。

（三）自治区本级财政收入完成情况

1—11月，自治区本级财政收入(含一般预算收入和基金预算收入)累计完成62.75亿元，为预算的109.3%，比上年同期增长51.4%。一般预算收入累计完成36.75亿元，为预算的114.8%，增长75.7%。其中：税收收入累计完成10.78亿元，为预算的64.7%，增长33.3%，主要是营业税和企业所得税完成较好；非税收入累计完成25.97亿元，为预算的169.2%，增长102.4%，主要是专项收入、行政事业性收费收入和其他收入增收较多。基金预算收入累计完成26亿元，为预算的102.4%，增长26.7%。

（四）各地州市财政收入完成情况

1—11月，各地州市地方财政一般预算收入累计完成222.16亿元，比上年同期增长28.7%。达到或高于16%增幅的地区有：阿勒泰地区64.7%、阿克苏地区36.9%、克拉玛依市32.6%、克孜勒苏州30.1%、哈密地区28.2%、乌鲁木齐市昌吉州28%、博尔塔拉州27.1%、石河子市25.9%、五家渠市25.2%、喀什地区24%、塔城地区23.7%、巴音郭楞州23.4%、吐鲁番地区22%、伊犁州直21.8%和和田地区17.4%。低于16%增幅的地区有：图木舒克市14.5%、阿拉尔市10%。

阿勒泰、哈密地区矿业经济快速发展，受矿产品价格上涨因素影响，财政收入较快增长；受西部大开发优惠政策逐步到期，部分企业开始缴纳企业所得税影响，乌昌地区、石河子市等地区财政收入增幅较高；随着国际原油价格持续攀升，我区原油结算价格已经超过上年同期水平，受此影响，我区主要产油地区财政收入快速增长，其中克拉玛依市、塔城地区财政收入增幅超过一倍。

（五）上划中央“四税”完成情况

1—11月，上划中央“四税”完成249.24亿元，为预算的98.1%，比上年同期增长24.8%，增收49.54亿元。其中：增值税（75%部分）完成181.87亿元，为预算的92.6%，增长22.8%；国内消费税完成25.57亿元，为预算的104.4%，增长14.6%；企业所得税（60%部分）完成20.63亿元，为预算的129.8%，增长41.6%；个人所得税（60%部分）完成21.18亿元，为预算的123.9%，增长44.5%。

1—11月财政收入增长较快的原因：一是今年以来，自治区国民经济延续了**年的良好运行态势，主要工业产品产量产销两旺，带动财政收入稳定快速增长。二是财政收入中一次性入库额较大，拉高了财政收入增幅。三是国际原油价格持续攀升，涉油地区财政收入快速增长，但也应看到受生产投入不足的影响，原油产量徘徊不前，对增值税的完成以及今后一段时间的增长将产生不利的影响。四是部分享受西部大开发优惠政策的企业优惠期结束，开始缴纳企业所得税。五是今年土地出让政策调整，土地基金收支大幅增长，拉动地方财政收入和全口径财政收入较快增长。

二、财政支出完成情况

1—11月，地方财政支出（含一般预算支出和基金预算支出）累计完成656.9亿元，为预算的79.9%，比上年同期增长30.6%，增支153.8亿元。其中一般预算支出累计完成601.32亿元，为预算的79.4%，增长27.9%，增支131.3亿元；基金预算支出完成55.58亿元，为预算的86.1%，增长68%，增支22.5亿元。

财政支出较好地贯彻了“保工资、保机构运转、保重点”的原则，工资性支出和机构运转经费得到较好保障，各类重点项目特别是涉及民生的医疗、社保、教育等支出保持较高增幅，财政资金使用效益进一步提高。