行风建设工作汇报

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*年以来，人事部以严肃人事考试考风考纪为重点，狠抓了纠正行业不正之风工作。各级人事考试机构认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真执行《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第3号），严肃考风考纪，规范考试管理，改进服务方式，加强作风建设，各项考试工作平稳有序实施。

（一）领导重视，严肃考风考纪的责任意识、大局意识得到加强

考风考纪是考生及社会关注的热点。近年来，人事部领导高度重视考风考纪工作。张柏林部长指出，人事考试事关广大考生的切身利益，考风考纪问题影响到党和政府的信誉和形象，是考试工作的生命线。他多次强调，人事考试部门的同志一定要认真学习贯彻总书记关于狠刹“考场腐败”歪风的重要指示精神，增强大局意识和责任意识，严肃考风考纪，真正做到常抓不懈，防微杜渐。各地组织人事部门领导也高度重视人事考试工作，中共天津市委常委、组织部长史莲喜同志提出，人事考试工作要树立严谨细致、规范管理、风正纪严、诚信至上的核心理念。上海市人事局副局长陈皓同志指出，要以建设科学化的人事考试评价体系为契机，实现人事考试工作的跨越式发展。许多人事厅局领导，逢会必讲人事考试考风考纪工作的重要性，逢考必到人事考试的现场进行检查指导。

（二）完善制度，人事考试的规范化程度得到提高

*年是人事考试工作任务较为繁重、发展较快的一年。中央国家机关公务员录用考试，是历年来规模最大的一年，报名超过100万人次，通过资格审查人数为50万人，参考人数达35万人。人事部人事考试中心组织实施的专业技术资格、职业（执业、从业）资格考试共计35种，与2004年相比，增加了52%；考试规模达605万科次，与2004年相比增加了15%；专业技术人员计算机应用能力考试完成了考试管理系统和题库系统2.0版的升级，增加了12个新科目，全年考试规模达到245万科次。

各级人事部门以各种形式，完善措施，深入贯彻人事部第3号令。据不完全统计，有23个省（市、区）颁布了45项有关规范考务管理、严肃考试考风考纪的规定。北京市召开了全市18个区县人事局主管考试工作的局长及考试机构负责人学习第3号人事部令座谈会，确定*年为“考务管理年”，制定了《北京地区考务工作手册》；湖南省人事厅制定了《人事考试考务操作办法》、《人事考试违纪违规处理暂行办法》，广东省人事厅制定了《职称外语等级考试违纪违规处理的通知》。一些省（区、市）的人事部门还通过新闻媒体公布、报考手册登载、考试现场张贴等多种形式，向社会和广大考生进行广泛宣传第3号部令，增强广大考生与考试工作人员遵纪守法的意识与自觉性。辽宁省修订了《专业技术人员资格考试考务操作办法》；四川省出台了《关于进一步加强人事考试管理工作意见》；云南省人事厅制定了《专业技术人员资格考试考务工作规程》；甘肃人事厅制定了《职称考试考务工作细则（试行）》；大连市人事局制定了《考务操作规程》等。

各地人事考试部门还结合实际建立了考试考务保密制度，在题库管理、考卷运送、保管、评卷、登分等工作中实行专人专管，健全了考试工作机制。深圳市建立了《深圳考试指导中心题库管理系统》，山东省人事厅专门印发了《关于加强计算机应用能力考试题库安全保密工作的通知》，宁夏实行纪委（监察）全程监督制，天津市制定了《人才考评中心服务工作规范》，贵州省制定了《人事考试工作管理制度》。江苏省人事厅会同教育厅建立人事考试定点学校。江西省等人事部门制订了考试应急预案，提高了应对考试突发事件的处置能力和协调组织能力，确保了考试任务的顺利完成。

各地人事考试部门在建章立制、规范考务管理等方面取得了明显成效，从制度上保证了人事部第3号令的贯彻落实。

（三）采取措施，加大监考巡考力度

*年在公务员录用考试期间，中组部、人事部会同各部委向全国各考区派出了巡考小组，监督、检查、指导考试实施工作。在专业技术资格考试中，人事部共派出17批次巡考小组对专业技术资格考试进行了明察暗访。各省（区、市）人事考试部门在考试时，均派出了有关人员组成的巡考小组对人事考试进行了监督、检查和敦促。各地还对巡考人员进行了巡考前的专项培训。辽宁、武汉等地还专门聘请人大、监察等部门和新闻单位组成巡考组，进行现场巡考监察。山西、辽宁、陕西等人事部门多措并举，狠抓落实，采用手机探测狗和手机信号屏蔽器等手段防范作弊，营造了一个良好的考试环境。*年，各地人事部考试机构在各项专业技术资格考试中共查处违纪违规人员17691人次，尚未发现大规模、群体性、影响恶劣的考风考纪事件。

（四）加强信息化建设，提高服务水平

*年在中央国家机关公务员录用考试中，各地人事部门强化服务手段，合并了准考证主证与副证。北京、上海等11个省市率先实现了网上确认，提高了工作效率，方便了考生。阅卷工作还首次向新闻单位开放，及时报道考试信息，增强了人事考试的透明度，社会反响良好。

据统计，全国已有42个省及副省级市人事考试机构建立了自己的网站，相继开通了考试基本业务，并与中国人事考试网实现链接。人事部人事考试中心对通用人事考试管理信息系统进行了升级优化，实现了违纪人员信息报送合并与共享功能。各省市花大力建设并开发了网上考务管理信息系统，逐步实现网上报名、照片上传、报名信息确认、网上缴费、准考证下载和成绩等服务，方便了考生，提高了人事考试的整体服务水平。注册咨询工程师、一级建造师、设备监理师实现了主观题计算机网上阅卷；浙江、山西、辽宁和广西等地实现了公务员录用考试网络阅卷，提高了工作效率，维护了考试公平公正。

（五）建立健全考核讲评制度，抓好队伍建设

*年，人事部人事考试中心对《人事考试工作考核办法》作了进一步的修订，对*年度全国人事考试工作进行了考核。省（市、区）人事考试机构制定绩效考核等考试服务工作规范和行为守则共90多件，进一步完善了考核机制和考评办法。江苏省、湖南省制订了《人事考试工作考评办法》，四川省制订了《四川省人事厅人事考试中心岗位职责划分暂行意见》，江苏省人事考试机构建立了《人事考试考务工作质量控制目标体系》，宁波市人事局通过了《ISO9001质量管理标准》认证，各地人事部门通过建立《岗位目标管理制度》、《全员聘用制度》等制度，实现人事考试目标化管理。

在考试工作中，各地人事考试机构还逐级签订考务工作责任书，实行层层负责的责任追究制度，将考务工作各个环节落实到人，责任明确，流程清晰，形成了较为完整的工作体系、责任体系和监督工作机制。江西、青岛等省（区、市）人事考试机构严格执行第一责任人制度和责任追究制度，对监考巡视不力出现问题的，严格追究责任，年底评先“一票否决”，年度考核成绩降一档。西藏全区7个地市考点负责人和有关部门涉密人员均签订了《保密责任书》。通过建立健全目标责任和考核讲评机制，规范了管理，加强了自身队伍建设，增强了人事考试工作人员的责任感与使命感，有效的促进了考试工作整体水平的提升。

*年，山西省人事考试中心被评为全国人事系统先进单位。宁夏考试中心李新民同志被评为全国人事系统先进个人。深圳市考试指导中心党支部被授予市级“先进基层党组织”的光荣称号。据不完全统计，*年，省级人事考试机构中有11家被评为人事厅局的先进集体或先进基层党组织。