政治协商会议市第七届委员会常务委员会工作报告

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各位委员、同志们：

我受政协*市第七届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

*年的工作回顾

*年是深入学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《中央意见》），不断开创政协工作新局面的重要一年。一年来，市政协常委会在中共*市委的正确领导、市人大、市政府的大力支持和上级政协的关怀指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中共*市委第十四次代表大会确定的“旅游立市、工业强市、项目带动、和谐发展”的总体要求和工作部署，高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了政协七届一次会议确定的各项工作任务，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

一、围绕中心，服务大局，政治协商深入开展。

政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是实行民主科学决策的重要环节。常委会按照政治协商的基本要求，确定协商内容，创新协商方式，规范协商程序，使政治协商取得了实效。

一是开展经常性的工作协商。常委会紧紧围绕市委、市政府的工作重点和人民群众普遍关注的问题，选择协商议题，确定协商重点，制定年度工作计划，及时报市委研究和审议，增强了政治协商的针对性和操作性。市委召开专题会议研究协商计划，审定政协常委会的年度工作要点，为协商议题落实提供了组织保证。为了认真贯彻落实《中央意见》，市委研究制定了《关于贯彻落实中央、省委、酒泉市委加强人民政协工作意见的实施办法》，确定了协商内容，完善了协商形式，规范了协商程序，进一步促进了政协工作的制度化、规范化、程序化建设。市委在确定重要工作部署和措施时，邀请政协领导共同协商；重要人事安排在会议决定之前与政协领导个别酝酿协商，市委常委会议研究决定重大问题时邀请政协领导参与协商；市委全委会议，讨论决定重要人事安排和重大工作事项时，邀请政协领导参加协商。市人大讨论重要工作事项和人事任免时，邀请政协领导参与协商。市政府制定经济社会发展规划和重大工作措施时，征求政协常委和政协参加单位的意见；在决策重大投资和基础设施建设项目时，邀请政协领导班子成员参加协商，在决策实施过程中邀请政协领导在参与中协商；社会发展方面的重要政策调整，邀请政协有关领导参与协商；坚持半年向政协通报一次全市经济社会发展情况，为政协委员知情知政，了解情况，把握全局，开展协商，创造了良好的条件。由于市委重视，人大、政府支持，使政治协商制度的基本要求真正落实到了市委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。

二是运用政协会议开展协商。常委会把发展作为履行职能的第一要务，在坚持全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上，以会议协商为主要形式，通过全体会议、常委会议、主席（党组）会议、常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，以及派、无党派人士、人民团体和各界代表人士参加的协商座谈会，按照围绕中心、贴近实际、适度超前的原则，紧扣发展主题，开展政治协商，不断提高政协会议协商议政的水平。*年，市政协共召开全体会议1次，常委会议4次，主席会议16次，专委会会议18次，专题座谈会20次。各位委员以高度的政治责任感和历史使命感，围绕我市经济和社会发展中带有战略性、全局性的重大事项和市委、市政府的中心工作认真开展协商讨论，为市委、政府决策发挥了积极作用。

三是通过参与全市重点工作开展协商。常委会组织相关界别的政协委员，积极配合参与全市重点工程和项目建设、农业产业化发展和农民增收、工业资源开发和工业园区建设、旅游资源开发和旅游业发展、优化投资环境和发展民营经济、社会保障和和谐社会建设、城市建设和管理等重点工作，坚持在参与中协商议政，提出建设性的意见建议，为促进全市重点工作任务的实施与落实尽心尽力。政府有关部门召开的工作会议、组织开展的观摩检查活动都邀请政协分管领导和专委会主任参加，积极开展了对口协商。

二、积极探索，勇于实践，民主监督稳步推进。

政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，坚持在参与中监督，在监督中服务，是政协开展民主监督的有效形式。常委会依据《中央意见》和政协章程的规定，组织党派团体和政协委员，通过提出意见、批评和建议的方式，认真开展民主监督。

一是重视发挥各派和无党派人士的监督作用。派的监督是我国监督体系中的重要环节，发挥派的监督作用是我国社会主义民主政治建设的重要内容。市委高度重视派干部的培养、选拔、使用，将派负责人纳入后备干部序列培养使用，*年选拔派成员担任科级干部3人，使我市派和无党派人士中，副科级以上干部达到19人，为派和无党派人士发挥民主监督作用创造了有利的条件。常委会坚持大团结、大联合的方针，重视发挥各派和无党派人士的监督作用，积极促进各派、无党派人士的团结合作，创造了平等议事、民主协商、求同存异、体谅包容的良好氛围。常委会定期召开党派团体负责人会议，积极支持各派、无党派人士参加各种会议和调研视察活动，支持和鼓励他们围绕市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实以及部门履行工作职责等情况，以本党派、团体的名义或以派成员、无党派人士个人名义，通过大会发言、座谈讨论、撰写调查报告、提案等形式发表意见。*年，派和无党派人士共开展专题调研视察活动3项，提出提案14件，意见建议32条，市政府积极采纳，并高度重视意见建议的办理，较好地发挥了派和无党派人士的民主监督作用。

二是通过推荐政协委员担任特邀监督员等形式，对政府有关方面的工作进行监督。常委会充分发挥担任党政部门特邀监督员的政协委员的作用，对执法部门执行国家法律法规、职能部门贯彻市委、市政府决策部署、履行工作职责、依法行政的情况进行经常性的监督检查，努力推进特邀监督员工作的制度化、规范化。担任监督员的政协委员认真履行职责，如实向有关部门反映存在的问题和加强管理改进工作的建议。同时，组织政协委员通过视察、检查、参加听证会、听取工作通报等方式进行监督，促进了政府有关部门的工作。

三、发挥优势，建言献策，参政议政经常有序。

*年，政协常委会组织各派、工商联、人民团体和政协委员，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展的重点工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，通过提案、调研报告和反映社情民意等方式积极参政议政、建言献策，做了大量的富有成效的工作。

一是充分发挥提案在促进经济社会发展中的重要作用。提案是政协履行职能的重要方式。常委会认真贯彻落实“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，组织各派、人民团体和政协委员，从大处着眼，从小处着手，围绕市委、市政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点问题，深入调查研究，注重提高提案的质量和实效性。七届一次会议共收到委员提案124件，立案78件。对收集到的提案，提案委员会按照提案办理的程序和制度，与市政府衔接，认真做好交办工作。同时，采取协商办案、现场办案、跟踪督办、带案视察、征询委员意见等多种形式，抓好提案的办理和落实，确保“事事有回音，件件有着落”。生态环境的不断恶化，水资源短缺是制约我市经济社会可持续发展的瓶颈，常委会组织委员经过深入调查，提出“关于尽快制定节水管理办法，加强用水管理”的建议，市政府高度关注积极采纳，作出了《关于进一步加强*生态环境保护和建设的决定》，并制定印发实施了《*节水型社会建设实施方案》，有力地促进了我市节水型社会建设。截止*年10月底所提提案全部办复完毕，委员对提案办复满意率达95%以上，较好地发挥了提案在履行政协职能，促进经济社会发展中的重要作用。

二是认真开展调研视察，为经济和社会发展建言献策。常委会把搞好调研视察作为提高参政议政水平的着力点来抓，按照“多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策”的要求，不断加大调研视察工作的力度，形成了领导重视调研视察，各派和政协委员积极参与调研视察，各专委会精心组织调研视察，有关部门密切配合调研视察的良好局面。*年，常委会围绕中心工作，组织委员先后对城市绿化管理的现状及规划落实情况、党河灌区的河水利用情况、月牙泉周边环境和鸣沙山山体变化情况、农民增收的难点与对策、城镇职工养老金和医疗保险金的收缴管理使用情况及农产品价格和流通情况等6项工作进行了专题调研，对市政府确定的十大重点工程建设进展情况进行了视察，形成调研视察报告7份，提出意见和建议64条，为市委、市政府进行科学决策提供了参考依据。《关于农民增收问题的调查报告》得到市委高度重视，在《决策参考》上全文刊登，并批转相关部门执行。市政府多次与政协分管领导协商沟通，充分吸纳调研视察形成的意见建议，增强了政协参政议政的实效。同时，常委会还积极配合省政协对我市学习贯彻落实《中央意见》和省委《实施意见》的情况进行了调研，配合酒泉市政协对我市城镇化建设、农业产业化发展情况进行了专题调研，促进了我市有关方面的工作。

三是关注民生，积极了解和反映社情民意。反映社情民意是发挥政协职能的有效形式。常委会充分发挥政协位置超脱、同各界人士联系广泛的优势，采取召开专题社情民意座谈会、走访委员、开展界别活动等方式，广泛征求各界群众的意见130余条，并及时向市委、市政府及相关职能部门反映，得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳，为化解矛盾，理顺情绪，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了作用。

四、注重学习，健全制度，自身建设不断加强。

常委会坚持把理论学习做为增强委员素质，提高协商议政水平的一项重要工作来抓，精心安排部署，认真组织学习活动，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，指导实践，推动工作。

一是认真抓好学习培训，思想建设不断推进。中共十七大召开后，常委会及时安排部署，采取个人自学、集中辅导、专题讨论等形式，把学习活动不断引向深入，使政协委员和政协机关干部进一步加深了对中共十七大精神的理解，加深了对政协新时期工作目标任务的理解，坚定了工作的信心。通过深入学习贯彻《中央意见》，使广大政协委员和政协机关干部加深了对人民政协性质、地位、作用的认识，进一步增强了做好政协工作的责任性和使命感。为了使政协委员准确把握政协基本理论知识，提高理论水平与履职能力，对58名新委员进行了集中培训，重点向委员们讲解了《中央意见》和省委《实施意见》精神，人民政协的历史、性质和主要职能，政协提案基本知识，统一战线和民族宗教政策等，为委员们履行职责、发挥作用奠定了思想基础。

二是健全完善工作职能，组织建设不断加强。常委会坚持从工作实际出发，调整完善了各委办的工作职能，建议市委配齐了各委办主任或副主任，并制定和完善了办公室及各专门委员会工作职责，为各委办职能的发挥提供了组织保障。

三是建立健全工作制度，制度建设不断完善。常委会按照《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》的精神，从规范工作程序，完善工作机制的要求出发，对政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式和程序进行了认真研究和深入讨论，修订完善了政协常委会工作规则、主席会议工作规则、专委会工作规则、提案工作细则、民主评议工作实施方案、界别活动工作规则、调研视察考察工作规则和政协委员管理办法，建立健全了政协机关党务工作制度和内部管理制度，进一步推进了政协工作的规范化、制度化、程序化建设。

四是扎实开展界别活动，政协优势不断体现。政协界别活动是各界别委员围绕我市经济社会发展出谋划策、关注民生、加强委员之间的联络、发挥委员主体作用的新要求。常委会重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，制定了界别活动制度，对开展界别活动进行了安排部署和总结通报。注重在政协各种会议、提案、大会发言、调研视察、反映社情民意等方面突出界别特色，鼓励和支持各界别委员在积极开展座谈、调研、走访、联谊等多种形式活动的基础上，充分发挥界别联系面广，专业性强的优势，紧紧围绕全市中心工作和社情民意，通过集体酝酿讨论，提出提案，反映情况。*年，政协23个界别、13个界别活动小组分别针对我市节水型社会建设情况、城市建设管理、增加农民收入、食品药品市场监管、社区卫生医疗、乡镇卫生院建设情况等10项内容进行调查视察，开展了以加强生态环境保护和建设等为主题的座谈讨论23场（次），参加委员280余人（次），提出意见建议47条，形成调研报告3份，捐资1200元对我市6名留守儿童进行走访慰问，为10户农村少数民族贫困户发放生产生活用品价值3000元，在送医下乡活动中义务诊疗病人50余人（次）。界别活动的有效开展，使委员的作用在闭会期间得到充分发挥。

五是发挥委员主体作用，政协活力不断增强。政协委员是政协履行职能的主体，充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对提高政协履行职能的水平和成效起着重要作用。*年，常委会组织、引导委员把履行政协职能与做好岗位工作紧密结合，要求委员切实发挥好本职岗位上的模范作用、参政议政中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用，为促进我市经济社会发展作出了积极的贡献。第一，注重发挥委员在本职岗位上的模范作用。经济界委员坚持以项目建设为重点，推动经济社会发展。政协常委王兴红投资3600万元于去年5月份建成了飞天大酒店，并投入运营，当年实现经营收入500万元，上缴税金50万元；委员戴文洲投资1000万元，完成了*市棉制品400型打包机更新改造项目建设，实现产值5300万元。*年，非公经济界政协委员开工建设的新续扩改项目6个，完成投资5320万元，上缴税金332万元。第二，注重发挥委员在界别中的代表作用。常委会充分调动各界别委员积极性，注重发挥其在本界别中的代表作用,鼓励和引导各界别委员发扬奉献精神，积极投身社会公益事业，大力开展扶贫济困、捐资助学等献爱心活动，为促进和谐社会建设发挥了作用。*年，姜国仓、刘致广、戴文洲、王山银等委员捐款捐物价值6.2万元，受到了社会各界的赞誉。第三，注重发挥委员在社会影响中的积极作用。常委会鼓励和引导委员立足岗位，勤奋工作，在本职岗位上建功立业，取得了明显成效，进一步扩大了政协的社会影响。政协常委、*宾馆总经理张克发被中国烹饪协会授予“*年度中华金厨奖”；政协常委祁宏及其经营的宏泰物贸有限公司被酒泉市委评为全民创业先进个人和先进单位；政协委员、*研究院副研究员王进玉编写的《*石窟全集·科学技术画卷》被省社科联评为第十届社会科学优秀成果一等奖；政协委员、*航空俱乐部董事长何彦生被评为甘肃省十大杰出残疾青年；政协委员、市农广校校长闫述祥被省农业厅授予“农民培训先进工作者”称号；政协委员、市农技中心高级农艺师巩玉芳、农艺师王玉莲、王海的农业科技研究成果分别被酒泉市评为科技进步一等奖和二等奖。

六是积极营造舆论氛围，宣传工作不断深入。*年市政协注重舆论宣传工作，在市电视台、广播电台、*文化旅游报等新闻媒体，全方位、多角度地宣传报道政协学习贯彻中共十七大精神、《中央意见》和省委、酒泉市委《实施意见》精神的各项调研及学习研讨活动，围绕城市建设和管理、生态环境保护和治理、旅游业和非公有制经济发展、新农村建设等政协委员关注的热点问题进行了专题报道，开办了“政协委员话增收”等反映政协委员参政议政、关注民生、为民解忧的系列电视专题栏目，充分展示了人民政协工作在促进我市经济社会发展中的重要作用。市政协组织机关干部和政协委员通过撰写宣传稿件等形式，大力宣传近年来政协履行职能、参政议政的工作情况和所取得的成就，提高了全社会对政协工作的认识，扩大了政协的社会影响。《*市政协委员风采录》编撰工作进展顺利，目前，已征集到委员典型材料28份。

各位委员，过去的一年，市政协的各项工作取得了一定的成绩，这是中共*市委正确领导、市人大、市政府大力支持的结果，是有关部门和社会各界积极关心、密切配合的结果，也是政协各组成单位和广大政协委员精诚团结、努力奋斗的结果。在此，我代表市政协常务委员会，向所有关心、重视、支持、配合、参与政协工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

*年的工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：履行职能的工作机制与程序还需进一步完善和规范；参政议政的反馈制度还需进一步落实；界别活动的内容和形式还需进一步探索和拓展；反映社情民意、解决人民群众关注的热点难点问题还有待于进一步深化。这些问题，都需要常委会在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

2008年的工作任务

各位委员,2008年是深入学习贯彻中共十七大精神,全面建设小康社会的重要一年。在新的一年里，政协工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，全面学习贯彻中共十七大精神，紧紧围绕中共*市委2008年的工作目标和主要任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为开创我市民主政治建设的新局面，促进改革开放、经济发展、文化繁荣、社会和谐做出新的贡献。

一、深入学习贯彻中共十七大精神，振奋精神，坚定信心，为履行政协职能奠定坚实的思想基础。

学习贯彻中共十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。政协委员要坚持学以致用，以用促学，把用中共十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现中共十七大确定的各项工作任务上来。要认真学习和准确把握中国特色社会主义道路与中国特色社会主义理论体系的深刻内涵，不断增强高举中国特色社会主义旗帜的自觉性和坚定性。认真学习和深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质与根本要求，更加自觉地走科学发展道路。准确把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，以创新的精神开拓各项工作的新局面。要适应新形势，顺应发展中国特色社会主义的新要求，根据工作岗位需要，主动更新知识，不断增强把握规律，按照客观规律办事的能力，增强研究新情况，解决新问题的能力。要认真学习《中国的政党制度》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，积极探索履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新形式，健全制度，规范程序，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，深化对人民政协性质、地位、作用、主题、职能和工作原则的认识，从而坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，为更好地履行职能，推动政协工作与时俱进，不断取得新的发展奠定坚实的思想基础。

二、以中国特色社会主义理论体系为指导，围绕中心，服务大局，为推动我市经济社会又好又快发展建言献策。

要始终坚持以中国特色社会主义理论体系指导政协工作的全局，坚持把发展作为政协履行职能的第一要务，做到政治协商以促进发展为主题，民主监督以促进发展为前提，参政议政以促进发展为重点，围绕中心，服务大局，为促进我市经济和社会各项事业又好又快发展建言献策。一要突出重点，认真搞好政治协商。要不断强化协商意识，认真落实协商制度，紧紧围绕全面建设小康、构建和谐社会的总体目标和市委、市政府的中心工作，坚持全体会议的总体协商、常委会议的重点协商、主席会议的专题协商和专委会的对口协商，努力形成重大问题协商在市委决策之前、人大通过之前、政府实施之前的良好格局。二要注重实效，切实加强民主监督。要按照民主监督的内容、形式和程序的要求，围绕人民群众普遍关注的问题开展民主监督，帮助和促进党政部门转变作风、改进工作。要在充分运用和实践好调研、视察、提案、反映社情民意、政协会议、开展民主评议和民主测评、参加听证会、推荐政协委员担任特约监督员等行之有效的监督形式的基础上，努力探索和创造民主监督的新途径、新方法，不断加大民主监督的力度。要坚持在参与中监督、在监督中服务，把参与、支持、服务与监督结合起来，把民主监督贯穿于政治协商和参政议政之中，增强民主监督的实效。三要发挥优势，积极主动参政议政。要充分发挥政协的人才、智力优势，围绕我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重大事项，组织各派、工商联、人民团体和政协委员，积极开展调研视察活动。要注重机制体制创新，努力提出具有战略性和全局性的意见建议，为市委、市政府科学决策提供依据。今年，要把关注民生作为参政议政的重点，围绕社会保障、农民增收、资源管理等工作，认真搞好四项调研视察活动：一是就做好失地农民和城市低收入者的社会保障工作开展调查研究；二是就农业产业结构调整、增加农民收入开展调查研究；三是就资源的管理、开发和利用开展调查研究；四是对今年市委、市政府确定的重点工程建设情况进行视察。

三、巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，增进团结，凝聚力量，为构建社会主义和谐社会贡献力量

人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。充分发挥政协自身具有广泛代表性和巨大包容性的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现全面建设小康、构建和谐社会的奋斗目标提供最广泛的力量支持，是新时期统一战线的根本任务。要切实加强与各党派团体、各族各界人士的团结和联系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，坚持民主协商、平等议事、体谅包容的原则，加强同派合作共事，支持派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能。巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路，关键在于坚持“共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政”的多党合作和政治协商制度。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保证少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要全面贯彻党的宗教工作方针，落实宗教事务条例，引导宗教与社会相适应，发挥宗教人士在促进社会和谐方面的作用。要帮助和支持宗教团体加强自身建设，努力形成一支政治上靠得住，学识上有造诣，品德上能服众的宗教教职人员队伍，充分发挥宗教团体的积极作用，帮助和指导他们增强自养能力，依法依章搞好自我管理。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好由非公有制经济人士和自由择业的知识分子等组成的新的社会阶层的团结工作，鼓励和引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要高度重视和关注港澳台侨工作，加强联系，扩大交流，广泛团结港澳台同胞、海外侨胞及爱国人士，为实现祖国统一、民族振兴共同奋斗。要坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，积极协助市委、市政府做好统一思想、协调关系、增进团结、凝聚人心、理顺情绪、维护稳定的工作，为和谐*建设作出贡献。

四、进一步强化责任意识，突出特色，发挥优势，不断增强政协工作的生机与活力

政协各参加单位、各专委会和政协委员，要进一步增强责任意识，尽职尽责、勤奋工作，突出自身特色和整体优势，努力发挥四个作用。一要发挥好常委会的领导作用。政协常委要围绕大局讲协作，以身作则作表率，密切联系委员，密切联系群众，加强调查研究，积极献计出力。要重点围绕转变政府职能、推进全民创业、改善投资环境、统筹城乡发展、增加农民收入、加速城镇化建设等重大问题，开展调查研究和协商讨论，提出意见和建议，切实推动成果转化。二要发挥好专委会的基础作用。政协各专委会要充分利用学习座谈、情况通报、调研视察、团结联谊等形式，广泛联系政协委员和各界人士，体察民情，反映民意，集中民智，建言献策，切实把广大委员和各界人士的个体优势转化为整体优势。三要发挥好界别的纽带作用。要重视发挥界别在政协组织中的作用和优势，认真总结界别活动的经验，拓展界别活动的形式，积极开展界别座谈、调研、考察、讲座、联谊等多种形式的活动，努力使政协的界别活动更加经常、规范和有效。四要发挥好政协委员的主体作用。要加强与政协委员的联系，积极为委员履行职责创造条件、提供服务。要切实发挥好委员在本职岗位上的模范作用、参政议政中的参谋作用、界别中的代表作用、社会影响中的积极作用和反映社情民意中的联系作用，组织和引导广大政协委员进一步增强责任意识，在各行各业、各条战线上争创一流、建功立业、多做贡献。

五、切实加强自身建设，与时俱进，开拓创新，不断提高政协工作的整体水平

加强自身建设，是人民政协发挥作用、履行职责的重要保证。要不断适应新形势、新任务对政协工作的新要求，切实加强自身建设，努力提高履行职能的能力和水平。一要抓好政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。要认真贯彻落实《中央意见》和省委、酒泉市委的《实施意见》及市委的《实施办法》，进一步健全和完善政协履行职能的工作制度和议事规则，使各项工作都有明确的要求和规范的程序，并严格付诸实施，确保政协履行职能的各项工作顺利开展。二要加强政协机关建设。要以创建学习型、服务型、创新型机关为目标，围绕为统一战线服务、为政协委员服务、为政协工作服务的宗旨，全面加强政协机关的思想、组织、作风建设，不断提高机关干部的思想政策水平和业务素质，提高工作质量和服务能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协干部队伍，确保各项工作协调一致、规范有序、灵活高效地运转。三要切实搞好学习、宣传、对外联谊和文史资料的征集出版工作，不断提高政协工作的整体水平。

各位委员、同志们，实现全面建设小康社会的宏伟目标，为政协履行职能提供了广阔的舞台，构建社会主义和谐社会的历史任务，给政协工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共*市委的领导下，深入学习贯彻中共十七大精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，与时俱进，开拓创新，振奋精神，扎实工作，为开创政协工作的新局面，推进我市经济和社会各项事业的全面发展，建设繁荣文明和谐的新*做出新的更大的贡献。