政风行风评议的工作汇报

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区直各部门、各单位，开发区东区管委会，省、市驻区单位：

今年以来，全区政（行）风评议和软环境建设工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕打造宿迁的工业区、“浦东”新区的目标，通过开展“精塑软环境”集中整治，和谐软环境十佳单位和个人主题宣讲，改进政风行风评议办法，换发“投资软环境优质服务卡”等一系列活动，取得了明显成效。有力促进了机关作风转变，有效维护了我区投资环境优良宽松的局面，全力为我区改革开放、招商引资保驾护航。工作中，不断开拓创新，率先打造软环境品牌效应，响亮提出并推行“一个意识，两项主题，三大理念，‘四零’服务”的宿豫特色软环境模式，即全面树立“精塑软环境，争当排头兵”的争先意识，突出“行政创新，服务创优”两项主题，遵循“百姓是天，客商为重，企业至上”的三大服务理念，强力打造“办事零差错、服务零距离、创业零干扰、投资零障碍”的四零服务目标，政风行风和软环境建设水平得到了新的提升。在此基础上，区纠风办根据《宿豫区*年政风行风评议实施办法》有关要求，组织对全区68个单位、35个热点岗位全年政风行风建设情况进行了评议。现将评议工作的有关情况通报如下：

一、政风行风评议的基本情况

今年的政风行风评议工作，继续坚持“定期评，评全年”的总体原则，按照区委、区政府要求和社会各界的建议，从全面提高评议质量、效果出发，创新评议方式、方法，使评议工作更加客观、科学。评议工作突出特点表现在五个方面：一是扩大了评议范围，使评议工作更具广泛性，包括区委办、人大办、政府办、政协办、纪组宣、公检法等68个部门和单位，无一例外全部纳入政风行风评议范围。同时，首次将热点岗位纳入评议范畴。通过调查、走访、征求有关方面意见，最终选定有执法权、审批权、办事权的35个热点岗位。二是分类评议，使评议结果更具可比性，按评议对象的性质和职能，将评议单位及热点岗位分为社会经济管理、经济服务、垂直管理和党群及其他部门四类，分别进行评议、排名；三是考核和评议相结合，以日常动态考核为主，实行百分制倒扣分，使评议更具客观性；四是实行事前公示，阳光操作，由被评议单位认可，使评议更具透明性，在每半年公布排名前，将各单位政风行风扣分事项、原因以及社会各界提的意见和建议以《政风行风反馈书》的方式告知各单位，并由被评单位领导签字认可，避免暗箱操作，减少非议；五是实行整改结果社会监督制，使评议更具实效性，通过广播、电视、网站等媒体和简报等多种形式将评议情况、评议中反映出的问题，特别是各部门、各单位的整改结果进行广泛公示，接受全社会监督，避免出现评议虎头蛇尾，评议结果落实不力情况的发生，确保评议反映出的问题不折不扣全部解决到位。

今年民主政行风评议重点是围绕各被评议单位完成区委、区政府及上级党委政府中心工作、部门机关作风建设、贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作、部门内部管理、政务公开等五个方面内容进行，针对评议重点内容，区软建办、纠风办平时定期、不定期地向有关单位广泛搜集材料达200多份。组织纪检工作人员及聘请的政风行风评议员，进行全方位、多角度、深层次的明查暗访达100多次；组织召开座谈会150余场，参加座谈人员1200余人，广泛了解被评议单位政风行风建设上存在的问题；个别走访被服务对象和群众1500余人，科级以上干部100余人，听取他们对被评单位在办事效率、优质服务等方面的意见和建议；按照统计学原理，科学抽样，发放各类问卷调查表1020份，对被评单位政风行风建设情况进行广泛调查，全面了解社会各界对被评单位政风行风建设的综合评价。区四套班子领导还根据平时掌握的情况，对各被评单位进行了评议。

通过科学、规范、有序评议后，区软建办、纠风办进行了汇总，按照《宿豫区*年政风行风评议实施办法》的规定，最后计算出各单位政风行风评议得分，并归纳整理涉及35个部门90条意见和建议。最终评议结果为：社会经济管理部门综合得分前三名的单位是：财政局、发展计划局、开发局，综合得分末位的单位是：外经贸局；行政执法及经济服务部门综合得分前三名的单位是：人事局、司法局、统计局，综合得分末位的单位是：科技局；垂直管理部门综合得分前三名的单位是：国税局、工商局、质监局，综合得分末位的单位是：供电公司；党群及其他部门综合得分前三名的单位是：组织部、政协办、宣传部，综合得分末位的单位是：科协。热点岗位最终评议结果为：社会经济管理部门中综合得分前两名的热点岗位是：财政局会计核算中心、区职教办，综合得分末位的是：农机局农机监理所；行政执法及经济服务部门中综合得分前两名的热点岗位是：管委会综合服务局、审计局工交基建股，综合得分末位的是：交通局公路管理站；垂直管理部门综合得分前两名的热点岗位是：地税局办税服务大厅、国税局办税服务大厅，综合得分末位的是：烟草局稽查大队。

从这次考核评议情况看，大多数被评议单位都能把政风行风建设摆在重要位置，并按照“三个代表”要求，结合区委、区政府整体工作部署，找准工作的着力点和切入点，坚持重拳出击，重典治乱，抓住本部门和本行业政风行风建设中的关键问题和群众反映较强烈的热点问题，为强力推进经济发展软环境建设做出了积极贡献,政风行风建设整体水平有了新的提高,不少单位立足创新，探索和积累了许多新鲜经验。财政局努力推行财政政务公开，打造“阳光财政”，实施政府收支分类改革，使公共财政能够让社会各界明明白白，彻底改变过去“外行看不懂，内行说不清”的局面；热点岗位会计核算中心通过开展党员亮牌服务，强化了公开监督，充分发挥党员模范带头作用。发展计划局积极策应社会经济发展，加快审批制度改革步伐，出台新的审批办法，全面实行项目核准制和备案制。农业开发局利用述职述廉，从领导班子作风抓起，对项目工程建设实行阳光工程操作，坚持项目公示制、坚持项目土建工程招标制、坚持工程监理制，有效推进整体工作。人事局充分发挥人事部门的人事管理和人才工作职能作用，引智引才为经济发展培植新的动源。多次组织招商引资重点企业举办人才招聘会，参加省市人才招聘会，通过招聘，引进各类人才350名，解决了企业后顾之忧。司法局以整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系为切入点，认真开展政行风建设；统计局以“办事高效，服务一流”为目标，全面开展各种形式的文明创建活动，特别是局机关的文明科室评选活动开展的有声有色，真正起到了表扬先进，鞭策后进，激发全局上下争先、热情、创优的目的。国税局按照一站式管理的需要，对简化、优化办税程序提高工作效率提出了“统一受理、减少报送、精简手续、明确程序、缩短流程、统一回复、限时办结”的要求，从根本上解决流程梗阻，周期过长，办税不畅，排队拥挤，效率低下，资料重复，政出多门等影响征管质量和工作效率的问题。工商局大力加强服务窗口建设。深入开展“红旗窗口”创建、“最佳岗位”评选和“树典型、学先进、争一流”等活动，严格执行接待咨询“一口清”、受理登记“一次明”、符合条件“一次办结”制度，开通“企业登记绿色通道”，积极推行“一审一核”制，缩短审批流程和办事时限，擦亮服务窗口，提高服务质量和水平。质监局以“首查不罚”为导向，实行执法工作和法制宣传“一岗双责”，即要求执法人员既做办事员，又做宣传员，从而形成法制宣传长效机制；开展开门审案活动，邀请区法制办、检察院、公安分局、人大财经委、软建办、电视台和报社有关人员参与，进一步提高执法办案的透明度和社会各界的监督水平，取得了良好的效果。组织部开展“四比四看齐”活动，要求组工干部在党性锻炼上多与老党员、老干部、老同志比，向他们看齐；品德修养上多与先进人物比，向各类模范看齐；能力提升上多与经济一线同志比，向他们看齐；工作作风上多与基层同志比；向基层同志看齐。活动开展有效提升了工作热情，比奉献、比学习之风蔚然形成。政协办结合保持共产党员先进性教育活动，先后组织部分政协委员开展送医送药活动，在招商引资工作中，引资亿元项目，贡献地方经济。宣传部围绕中心，加大外宣力度，《宿豫“三来一加”带动全民创业》等系列报道被市级以上媒体采用5200余篇；丰富群众文化生活，牵头举办了多场大型广场文艺演出和“四下乡”活动；深入推进了文明创建和宿豫创业文化的开展。

在肯定成绩的同时，又要看到政风行风建设仍然存在一些问题和不足，突出表现在：一是少数部门只顾局部利益，重收费、轻服务现象仍然不同程度存在，甚至存在乱收费现象；二是少数执法部门的个别工作人员执法不规范，态度生硬，有执法不力、越位执法、随意执法现象；少数执法部门纪检机构对本部门的规范管理不力，职能发挥不够。三是少数部门服务意识淡薄，办事程序不合法，乱作为、不作为现象仍未杜绝；四是少数单位衙门习气严重，程序繁杂，办事拖拉，态度生硬；五是有诺不践，诚信缺失，把对客商的承诺当成空头支票，形同虚设；六是少数单位政行风建设不能开拓创新，出现了骄傲、麻痹思想，工作松劲、队伍松散。

评议是手段，整改是关键，解决问题才是目的。希望存在上述问题的单位，务必引起高度重视，勇于面对问题，充分认识到，找出问题是一种境界，承认差距是一种胸怀，缩小差距、解决问题是一种水平。制定严密方案，狠抓整改，全力优化发展环境。坚决避免前紧后松、重评议轻整改，评议轰轰烈烈、意见尖锐刺耳，整改了无声息、不了了之的不良做法。对重点问题特别是那些容易纠而复生的问题，既要拉出单子，明确解决的措施和成效，又要从全局的高度，探索出一些根治的对策，从根本上解决“行风年年评、问题年年有”的问题。

对这次评议中反映出的问题、意见和建议，区纠风办已逐一向各部门进行了反馈，被评单位要针对反馈内容认真进行梳理，逐条加以调查、研究，分析问题产生的原因，制定切实可行的整改计划和落实措施。区纠风办对各部门整改情况进行跟踪督查，并及时向社会公布。