委员会常务委员会提案工作汇报

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一年来，我市政协委员、各派、人民团体和市政协专门委员会，共提出提案220件。经审查，立案212件，分别转交60个承办单位办理。至去年底，所有提案均已办复。其中，提案所提问题已经或正在解决的176件，占总数的83%。

一

市委、市政府高度重视政协提案工作，主要领导亲自阅批提案，协调重点、难点提案的办理。各承办单位认真办理提案，办理效率和办理质量进一步提高。

有关经济和社会发展方面的提案113件，占提案总数的53.3%。这些提案围绕建设社会主义新农村、发展高新技术产业和民营经济、繁荣服务业等重大问题提出了许多有价值的意见和建议，经过办理和落实，产生了很好的经济效益和社会效益。如，“制定潍坊市社会主义新农村建设标准”、“建立和完善长效机制，保障失地农民利益”、“加强农村基础设施的管理和维护”等意见和建议，经过市委农工办、市农业局的认真办理，进入了市委、市政府的决策。市知识产权局积极采纳“加快专利产业化发展”等提案的建议，采取了一系列支持、鼓励和服务措施，知识产权工作取得新的进展。繁荣发展服务业是我市2006年重点突破的工作之一，对此，多位委员提出提案，市发改委等部门认真采纳，强化指导，完善政策，积极扶持服务业的发展。关于“城区小街小巷改造”的提案提出后，市委、市政府采纳建议，加快了旧城环境综合整治的进度。针对委员提出的关于“改善公共交通”的提案，市政管理局多方筹集资金购置新车，优化线网布局，提高了服务质量。

有关科技、教育、文化、体育、卫生等方面的提案56件，占提案总数的26.4%。这些提案提出的意见和建议，体现了科学发展观的要求，对构建和谐潍坊具有积极的促进作用，受到了承办单位的重视。如，市科技局、财政局采纳“加快科技创新和高新技术产业发展”的建议，认真贯彻国家科技大会精神，把科技创新放在了突出位置，每年筹集2亿元“高新基金”，着力打造科技创新体系。为办好有关高新区教育发展方面的提案，市高新区管委会多次召开会议进行研究，制定了教育发展规划，确定建设北海学校和双语小学，缓解了城区儿童就学难题。市教育局采纳提案建议，制定措施，对民办学校的办学行为进行了规范。市文化局、规划局认真办理“筹建郑板桥纪念馆”的提案和建议案，纪念馆址现已确定，设计方案正在征集。市卫生局采纳有关“医院改革改制”方面的建议，率先实施了以取消公立医院行政级别、实行全员聘任制为核心内容的改革，并已着手发展平价医院。

有关政法、劳动人事、社会保障等方面的提案43件，占提案总数的20.3%。这些提案关注民主法制、呼吁公平正义，承办单位进行了认真办理。如，市公安局结合落实提案，在全市开展了“文明交通”活动，对城区交通秩序进行了专项整治，收到明显成效。市人事局重视“引进高科技人才”提案的办理工作，采纳委员建议，推动了“聚智引才”工程的实施。市劳动和社会保障局采纳“关于完善社会养老保险制度的建议”，对退休人员基本养老金进行了调整，提高了全市企业退休、退职人员的基本养老金。

二

2006年，市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，加强组织领导，提案工作的整体质量不断提高，提案在履行政协职能中的作用越来越明显。

(一)领导高度重视，把提案工作摆上重要位置。常委会始终把提案作为事关全局的重要工作来抓，纳入主席会议和常委会议的重要议事日程。为推动提案办理，主席会议确定了22件重点提案，由各位主席分工督办。去年4月，市政协召集有关承办单位负责人，就办理“实施商标战略”提案问题，进行协商座谈。会后向市委报送了相关信息，市委主要领导作了批示，有关部门认真抓好落实，争创驰名、著名商标工作取得了较好的成绩。市政协高度重视各派、工商联提案，于去年7月份专门召开座谈会，邀请市委、市政府领导同志通报了提案办理情况，征求了对提案办理工作的意见，促进了提案的落实。

(二)开展视察活动，全面推动提案办理工作。常委会围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关心的问题，选择部分重点提案，组织委员开展视察活动，推动提案办理工作上质量、上水平。先后就“实施城区小街小巷改造”、“发展农村医疗卫生事业”等提案的办理工作，组织委员进行了实地视察，推动了提案的办理和落实。在视察“发展农村医疗卫生事业”提案的办理情况时，主席、副主席带领政协委员，深入坊子区的乡镇和村庄，对实施新型农村合作医疗情况进行视察，有针对性地提出了意见和建议，这些建议已经纳入今年农村卫生工作计划。

(三)总结交流经验，促进提案工作深入发展。一是召开全市政协提高提案工作服务质量座谈会，总结交流了做好提案服务工作的经验。二是加大了提案工作宣传力度。通过新闻媒体播发反映提案工作的稿件56篇，集中报道了我市提案工作的新成果。与潍坊电视台合作，通过《提案追踪》栏目，宣传了提案工作的成效。三是继续开展了评先树优活动。对评选出26件优秀提案、14个提案办理工作先进单位和14名提案办理工作先进个人，进行了通报表彰，调动了写提案和办提案的积极性。

三

今年提案工作的指导思想是：在潍坊市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六届六中全会和中央关于加强人民政协工作的《意见》精神，紧紧围绕全市工作大局，努力提高提案工作水平，为构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。

(一)发挥整体优势，提高提案质量。要引导委员把握大局，抓住重点，围绕市委、市政府提出的“一个总目标”、“三大发展任务”、“六个工作重点”、“四项保障措施”，有针对性地选题立论。要积极探索利用界别优势写好提案的新途径，及时将重要的会议发言、调研视察报告、重要社情民意转化为高质量提案。要严格提案审查标准，力求每份提案都符合《提案工作规则》的要求，言之有据，建议可行。

(二)强化督办措施，推动提案落实。继续坚持领导督办重点提案制度，拟各开展一次调研和视察活动，促进提案落实。对一些重要提案，要及时报市委、市政府领导批阅督办。要把派、工商联提案放在重要位置，加大督办力度，切实办出成效。对那些群众迫切要求办、有条件办的提案，要跟上工作，抓好落实。要继续搞好对提案办理工作的检查，并将检查结果作为评议承办单位工作的重要依据。

(三)增强全局观念，发挥提案在履行职能中的作用。要加强对提案工作的领导，主席会议、常委会议要定期听取汇报，研究提案工作，及时提出指导性意见。要加强组织协调，发挥政协各专门委员会和各办事机构的作用，使提案工作与调研、视察、政协信息等工作有机结合起来，增强提案工作在履行政协职能中的实效。要加强同宣传部门和新闻单位的联系与合作，大力宣传提案工作经验和成果，扩大社会影响。