如何创新人才工作理念带动经济社会发展

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我们正处于一个知识经济全球化的时代，以信息、知识、网络为要素的产业已经成为国际竞争中举足轻重的砝码，人才的重要性进一步凸现出来。我国是发展中国家，人才总量不足，人才的专业、年龄结构和产业、区域分布不尽合理，已经不能完全适应全面建设小康社会的需要。充分发挥人力资本在经济社会发展中的关键作用，走人才强国之路，已经成为我们的必然抉择。做好新形势下的人才工作，关键是要牢固树立符合时代要求的人才工作理念，切实做到“四化”：一是人才开发协调化。人才资源需要开发已经成为人们的共识，并且逐步优先于物资资源的开发。人才资源开发的范畴很广，涉及到方方面面。在人才资源开发中，必须注重与经济社会的协调，兼顾党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的协调，坚持高、中、初级各类人才的协调，致力于形成门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。近年来，漯河市强力实施人才强市战略，将人才资源开发纳入经济社会发展的总体规划，制定了《漯河市人才资源开发“十五”计划》，紧紧抓住人才资源预测规划、配置和管理三个关键环节，既注重发挥本地人才的作用，又注重引进市外人才来漯创业；既注重通过“专家人才协会”发挥高中级人才的作用，又以“乡土拔尖人才”为主体，发挥初级人才的作用；既注重采取多种方式引进专业技术人才和企业经营管理人才，又制定政策引进党政人才，形成了人才资源协调开发的局面。特别是*年，漯河市大胆突破条条框框的束缚，规定在符合干部任用条件的基础上，本科生第一年任乡镇长助理，第二年任副乡镇长；硕士生直接安排正科级职务；博士生直接安排副县级职务，引进了相当数量高层次的党政人才，在社会上引起了较大反响。由于注重人才开发的协调化，漯河市不仅正在逐渐成为人才高地，集聚了一批硕士生和博士生，而且激活了各条战线、各个领域、各个层次本地人才的积极性，大批肯干事、会干事、能干事、干成事的优秀人才脱颖而出，不同层次、不同职业、不同年龄的人才正在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。二是人才配置市场化。适应建立完善的社会主义市场经济体制的需要，必须建立较大范围内统一的人才市场体系，让供求、价格、竞争等市场要素在人才资源的配置中发挥基础性作用，通过市场这只看不见的手，实现人才的流动和重组。只有这样，才能把各类人才配置到最合理、最能发挥作用、最能实现价值的地方，促进人才、智力与资本、项目等生产要素的最佳结合。在有形市场建设方面，重点要完善人才市场布局，办好基础性人才市场，健全专业性人才市场，努力提高人才市场的信息化、社会化服务水平，实现人才市场向信息网络型方向发展，逐步实现全省乃至全国范围内的信息共享。*年，漯河市建起了6400多平方米的人才市场、企业经营管理人才市场、全省首家区域性人才市场，开通了漯河人才网站，构建了市场化配置人才的平台。近年来，人才市场内每年进场招聘单位都在1000家以上，求职应聘人员5万余人次，达成就业意向近万人次，有力地促进了人才的合理流动。在人才的市场化配置方面，我市双汇集团、银鸽集团、昌达集团等企业，根据自身的人才需求，充分运用市场化的运作模式，靠开放化的竞争引进人才，根据人才的特点和企业需求合理配置人才，按照人才创造的价值确定待遇，既引进了大批企业亟需的各类人才，又确保了各类人才适其岗、尽其能，对企业的发展发挥了较大作用。目前，我市双汇集团拥有来自日本和韩国的养殖专家、加拿大的计算机网络专家、荷兰的设备加工专家、意大利的管理人员、港台的营销专家。如果没有市场化的运作，很难想象能在一个企业内云集来自世界各地的顶尖人才。三是人才使用社会化。在计划经济体制下，人才使用具有很大的封闭性，城乡二元结构阻碍着人才在城乡之间的流动；单位制度阻碍着人才在单位之间的流动。这种人才使用的封闭性无法使各类优秀人才得到有效配置和合理有序流动，人才的作用不能得到最大限度的发挥。随着市场经济的进一步完善，社会交往范围进一步扩展，人才的社会流动性进一步增大，人才壁垒将被逐步打破，很多人才将由过去的“单位人”变成“社会人”，成为全社会的共同财富。要适应人才资源社会化的发展趋势，就必须树立“不求所有，不求所在，但求所用”的新的用人观，积极消除人才流动的体制性障碍，坚决打破人才条块分割、部门和单位所有制壁垒，突破地域、所有制、身份制度的界限，鼓励人才及智力在更大范围内实现共享。近年来，漯河市始终坚持改革创新，积极探索“人才柔性流动”机制，大胆尝试咨询、讲学、技术入股、投资合作等引才、引智形式，明确规定对已经在漯河工作或有意来漯河工作的优秀人才，可以打破编制限额、使用台阶和原有政策，发给人才居住证，享受市民待遇。宽松的引才、引智环境和优惠的政策，吸引了大批有志之士来漯创业。*年以来，漯河市先后引进博士7名，硕士19名，具备大学本科学历的人才256人。银鸽公司先后聘请了20多位院士、博士担任企业顾问。这些人才来漯河工作或与用人单位签订服务协议后，充分发挥了智力优势、技术优势、管理优势等，为漯河的发展注入了新的活力和动力。银鸽集团董事长杨松贺来漯工作后，大力推行适合企业实际，兼容西方现代企业管理理念和儒家文化精髓的诚效自主管理法，促进了企业的快速发展，保证了2亿多国有资产的安全，不仅在短期内使银鸽集团起死回生,而且成为了漯河的支柱企业。四是人才激励多样化。人才激励机制是实现人力资本向现实生产力转化的重要杠杆，对于充分发挥人力资本的潜能具有重要作用。传统的人才激励方式偏重于精神激励，具有单一性，已经不能完全满足人才的多层次需要。要充分激发各类人才的潜能，很有必要依照马斯洛的需求层次理论，从不同的方面给人才以激励，实现人才激励方式的多样化。一要加大物质激励的力度。这既是人的基本需求，也是充分发挥人力资本潜能的物质保障，符合市场经济的规律。近年来，我们在设立人才开发资金，建立多层面的人才奖励制度的同时，把搞活分配作为人才工作的主要内容，鼓励技术、劳动资本、管理等生产要素参与分配，建立了自主灵活的多元化收入分配机制。“双汇”集团注重依据业绩提供报酬，集团公司的一些25—30岁的管理人才，年薪可达几十万，甚至上百万元，极大地调动了这部分人员的创业激情。二要继续实施精神激励。求得他人对自己的认可和尊重，是人的共同需求。在物质激励的基础上实施精神激励，可以更加有效地调动各类人才的积极性。近年来，漯河市每年都在全市范围内评选“漯河十大功臣”、选拔拔尖人才和享受国务院、市政府特殊津贴人员、“161”学术技术带头人，对那些为漯河发展做出贡献的人才给荣誉、给地位，大张旗鼓地进行表彰，充分激发了各类人才干大事、创大业的积极性和主动性。三要充分实施职业激励，最大限度地满足各类人才实现自我价值。实现自我价值，是人类最高层次的需求。当一个人处于基础层次的需求得到满足后，通过职业激励，让人才适其岗、尽其能，充分发挥个人的聪明才智，实现人生的价值很有必要，也是激励的最高层次。漯河市在双汇集团和南街村集团设立了两个企业博士后工作站，吸引了2名博士和6名硕士进站进行研究。双汇集团建成了国家级实验室，引进大量具有国际一流水平的试验仪器，为科研人员提供充足的科研经费和国际交流机会。这些在职业方面的激励措施，一方面为各类人才实现自身价值提供了平台，使他们有宽大的展示自己才华的舞台；另一方面，他们的知识、智力在较快的时间内转化为了现实生产力，成为漯河经济发展强有力的助推剂。