松木工业园区开发建设情况汇报

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湖南衡阳松木工业园区自2006年4月成立以来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和正确领导下，在石鼓区及相关职能部门的大力支持下，园区管委会一班人认真落实科学发展观，努力优化园区投资环境，积极推进园区各项工作，在基础设施建设、招商引资和产业发展等方面取得了较为显著的成绩。目前，园区基础设施建设总投资额完成25550万元。签订入园投资协议的项目有18个，其中已建成项目10个，在建项目8个，正在洽谈的项目20多个；合同引资额33.9亿元。2007年，园区一期开发区域实现工业产值9.8亿元，实现税收6000万元。截止2008年4月，入园企业已累计实现到位资金15亿元，预计到年末，园区将实现工业产值18亿元，同比增加84%，税收9800万元，同比增加63%。

一、园区概况

（一）园区基本情况

2006年4月，湖南衡阳松木工业园区经湖南省人民政府以湘政函[2006]79号文正式批复为省级开发区，并上报国家发改委，同年由国家发改委以[2006]41号公告形式审核通过后，在中国经济信息网上正式公告。园区首期规划面积4.2平方公里，规划控制面积为39.1平方公里，是湖南省“盐卤化工特色产业基地”、“中小企业创业基地”和“博士后流动工作站协作研发中心”。园区管委会自成立以来，各项工作稳步推进，2006年、2007年，连续两年在全市政府序列132个单位目标管理考核评比中被评为先进单位，2007年被评为衡阳市节约集约用地先进单位、安全生产目标管理先进单位和加速推进新型工业化先进单位。

（二）区位优势明显

衡阳市位于湖南省中部、湘江中游，是湖南省第二大城市，全国45个公路主要枢纽城市之一，素有“扼两广、锁荆吴”、五省通衢之称，具有明显的区位优势。已建成的京珠、吉邵高速（衡大高速）、衡昆高速（衡枣高速）与在建的京珠高速复线成“井”字型围绕市区周围，吉邵高速贯通园区而过，园区通达高速仅需几分钟时间。107国道紧邻园区西侧，322国道与市区内、外环线及多条省道链接周边县市，形成了一小时经济圈的交通格局。京广、湘桂铁路在市区交汇，在建的武广高速铁路穿越园区江东片，座落在园区江东片的衡北编组站是全国大型货物编组站，将为园区江东片大宗物流提供有力保障。西合地方铁路穿越市区延伸至园区江西片南侧，距园区码头约7公里。从园区至长沙黄花国际机场仅有1个半小时的车程。湘江、蒸水、耒水三条干流在园区南侧交汇、四季通航，千吨级船舶通江达海。

（三）矿产资源丰富

衡阳物华天宝、资源富饶，是中国重要的“有色金属”和“非金属”之乡。松木工业园区及周边地区蕴藏着非常丰富的矿产资源，园区所在地下已经探明的岩盐资源储量达140亿吨，芒硝可利用资源储量达4.4亿吨，是湖南省唯一的岩盐、芒硝资源基地。园区周边不足1小时车程以内的区域里，已详细查明的矿产资源储量有铅锌215万吨、金410吨、银2400吨、硫铁矿3500万吨、锡1267万吨等。另外，园区周边地区还用有华南地区最大、开采远景最好的片状高岭土（瓷泥）资源，储量居全国首位的萤石矿（氟石）资源，亚洲储量最大的高品味钠长石矿和位居湖南前列的煤矿资源。这些资源为园区发展盐卤化工及精细化工、有色金属深加工和非金属深化工等产业奠定了坚实的基础。

二、园区产业定位

为充分发挥园区丰富的盐卤资源优势，最大限度地利用好周边地区相关配备的矿产资源，更加符合化工园区的发展需要，园区管委会邀请专家学者经过多方研究论证，确定了园区的定位是以发展循环经济为目标，着力建设资源节约型和环境友好型园区，以发展盐卤化工及精细化工、有色金属深加工和非金属深加工为主导产业，重点突出化学工业园区的特色地位。

三、园区开发建设情况

（一）基础设施日趋完善

1、园区首期区域”三纵两横”路网基本形成

“种下梧桐树，引得凤凰来”，为了做好筑巢引凤工作，园区积极争取开行贷款，继续加大资金投入，2007年高标准完成了园区主干道松枫路、上倪路和新安路的路基和路面硬化。松枫路、上倪路、新安路全线通车后，再加上107国道和化工路，园区首期区域内“三纵两横”的路网格局基本形成。在进行道路建设的同时，水、电、气等综合管网配套建设及时跟进，项目入园条件有了极大改善。

2、开闭所、建滔220KV变电站已建成投入使用，天燃气调压站项目正式启动

2006年，园区与市电业局签订合作协议。2007年10月，双方共同出资600多万元（其中松木工业园区出资300多万元），在化工路南侧建成了一座两进八出的2万千伏安开闭所，现已投入使用。为满足建滔化工的用电负荷，园区多方协调,取得了省电力公司同意,由建滔化工投资8000万元,建成了220KV变电站一座，现已投入使用。电力部门计划2008年在化工路北边新建一个110KV变电站，以满足园区发展的需要。

经多次选址，燃气公司同意将天燃气调压站建在上倪路以北，107国道东侧，首期用地约3亩，总投资约2800万元，该项目可研报告已完成，厂区规划已完成，正在进行评审，土地报批手续正在抓紧办理，目前，所有道路燃气过街横管及检查井已全部安装完成。

3、启动松木港区（码头）建设

到”十·一五”末,园区及园区周边企业的货物流通量可达到500万吨/年以上,为了给入园企业和衡阳市北郊的厂矿企业提供一个更好的物流平台，降低运输成本，2008年，园区启动了松木港区（码头）建设，计划建设三个泊位，建滔化工投资建设一个泊位，新澧化工投资建设一个泊位，园区拟通过招商引资建设一个通用泊位。围绕松木港区立项，园区先后办理了港区选址、国土预审、工可报告编制与评审、通航条件论证报告编制与审批、港区上下游各5公里1：2000河床地形图测量、港区环评报告编制与审批、港区水土流失保持报告编制与审批、港区防洪影响评价报告与审批等报批报建手续，并争取将松木港区列入了省“十一·五”交通规划。目前，松木港区的前期手续全部办完，并把所有资料送到省发改委，省发改委已对该项目的可行性研究报告进行了批复。

4、园区给排水工程建设正稳步有序推进

园区内建滔水厂已达到日供水2万吨能力，日供水6万吨的松木水厂项目已与新加坡UE公司签订入园投资协议，采取BOT建设模式，各项前期工作已基本完成,二季度可动工建设。

松木污水处理厂项目位于衡阳市城区下游，将承担衡阳市北片所有工厂企业废水和居民生活污水的处理工作，该项目已列入衡阳市重点基础设施建设项目和省重点建设项目。为加快松木污水处理厂的建设步伐，作为该项目的建设单位，湖南衡阳松木工业园区从2006年起至今，做了大量细致的前期准备工作，先后到省发改委、省建设厅、省水利厅、省环保局、省国土厅办理项目审批工作，现已完成松木污水处理厂的立项批复、建设项目选址意见书、水土保持方案同意书、河道管理建设项目同意书和用地预审报告书，省环保局出具了环保审批意见。同时，园区还与相关部门积极配合，委托相关部门完成了可研报告、防洪评价报告、水土保持可行性报告、项目建设的初步设计、环境影响评价报告和用地资料报批装订及调规。

在松木污水处理厂审批报建的同时，园区着手进行相关配套管网的建设，现已投资2830万元，完成9.03公里的配套管网建设，其中：投资1800万元完成上倪路、松枫路的管网建设，投资580万元完成化工路管网建设，投资450万元完成新安路管网建设。因为金源路管网是污水汇集的总管网，所以，2008年，湖南衡阳松木工业园区计划投资1100万元，完成金源路管网建设，初步完成园区首期范围内的污水处理管网建设。

（二）招商引资来势较好

招商引资是加快园区经济发展最有效的途径，因此，园区积极创新工作方法，全方位地扩大开放，大力开展招商引资工作。在积极参加省、市开展的招商活动的同时，通过参观考察、同乡会、园区推介会等形式，组织招商小分队，赴北京、江苏、广东、浙江等地开展招商活动，整体推介园区。并且实行项目建设捆绑责任制，在谈的每个重点项目明确一名主管领导负责到底，实行专人跟踪服务，收到了良好的效果。

1、已签约项目

园区依托衡阳丰富的盐卤资源、有色金属资源以及非金属资源矿产，围绕延伸产业链抓好招商引资工作，引进了一批好项目。例如：

在香港主板和新加坡上市的香港建滔化工集团看中了园区的盐卤资源优势，已经先后投资了12亿元建设了年产10万吨离子膜烧碱、年产12万吨聚氯乙烯等重大项目。

在美国纳斯达克上市的深圳瑞达电源有限公司看中了衡阳丰富的铅资源优势，在园区投资8亿元建设年产10万吨铅酸电池铅极板及铅酸电池项目。

国内建材龙头企业——中国建材集团看中了衡阳丰富的非金属矿产资源，积极与园区衔接，拟在此开发建设非金属矿产深加工及新型建材项目。

新加坡前50强的上市公司－－新加坡联合工程公司（简称UE公司）看中了园区化工产业对给排水的需求，积极投资园区水务建设。

同时，还有一批盐卤化工及精细化工产业的关联企业已经入园，园区内已经初步形成了盐卤化工、精细化工和有色金属深加工产业链，产业集聚效应初步显现。一大批国内外上市公司落户园区投资兴业，为园区发展盐卤化工、精细化工和有色金属深加工产业起到了积极的带动作用。

2、已投产项目

园区已投产的项目有：建滔化工年产3万吨隔膜碱、年产6万吨离子膜烧碱、年产6.5万吨双氧水、年产8万吨双氧水、年产10万吨离子膜烧碱、年产12万吨聚氯乙稀、年产9万吨液氯等项目；瑞达电源一期工程年产2.16万吨铅酸电池铅极板及铅酸电池项目；骏杰化工年产6万吨氯化石蜡、4万吨盐酸项目；锦轩化工年产5000吨ADC发泡剂项目。

3、在建项目

园区在建项目有：建滔化工年产20万吨离子膜烧碱、20万吨PVC项目，该项目将于2009年年底建成投产；建衡化工年产8万吨硫酸铝项目、凤凰化工年产200吨高纯砷项目、泰和机械冶炼高炉自控系统项目、金原纳米超细纳米材料项目、大为建材商品混凝土项目等一批项目已经在紧锣密鼓的建设中，均将于2008年内建成投产。

4、正在洽谈的项目

目前，园区正在洽谈的项目有20多个，其中上亿元的项目有：建滔化工拟总投资42亿元新建的年产30万吨离子膜烧碱、年产20万吨PVC、年产5万吨环氧氯丙烷、年产30万吨纯碱、日产2000吨干法水泥、年产30万吨电石、13.5×2万千瓦热电联产项目。（目前园区已经协助企业进行项目立项等前期工作）；长城信息产业股份有限公司拟投资35亿元的3500吨/年多晶硅项目；瑞达电源拟投资6.5亿元的年产10万吨铅极板项目（园区正在协助其办理国土报批等手续）；上海华王集团投资1.2亿元的高新塑料容器项目（园区已协助企业先租赁衡阳内衣厂闲置厂房生产，同时开展项目入园相关工作）；中国建材集团拟投资5亿元的非金属矿产深加工及新型建材项目。

（三）三大产业发展迅速

园区以丰富的盐卤、芒硝资源和有色金属资源为依托，重点发展盐卤化工及精细化工、有色金属深加工和非金属深加工产业。目前，盐卤化工、精细化工和有色金属深加工等三大产业发展已开始起步。盐卤化工产业以建滔化工为代表，精细化工以锦轩化工和骏杰化工等企业为代表，其中，建滔化工已在园区投资已达12亿元，2008年产值可达到11亿元，年创税收7800万元。

有色金属深加工产业以瑞达电源为代表，瑞达电源项目总投资8亿元，占地面积400亩，年产10万吨铅酸电池铅极板及铅酸电池。整个项目分三期建设，其中一期工程投资1.32亿元，占地面积70亩，现已成功试投产，该项目一期工程投产后，每年可产2.16万吨铅酸电池铅极板及铅酸电池，企业年产值将达到6亿元，年税收可突破3500万元。二期和三期项目将充分利用衡阳境内丰富的铅资源，打造一个年产值达25亿元、创税金过亿元的高性能阀控式铅酸电池和电动车动力组件制造基地。

（四）安全生产工作成绩斐然

园区成立了安全生产领导小组，狠抓安全管理，与园区的9个企业和施工单位签订安全生产责任状。配合市安监局对建滔化学危险品、生产与运输安全进行评估工作，认真抓好了安全生产专项整治工作。此外，园区每季度坚持对入园企业进行一次安全检查，实现了重大事故为零。

四、园区机关建设工作

（一）不断强化内部管理，提高园区管理效能

1、着力建章立制，加强园区机关内务管理。

园区首先在制度建设上下功夫，认真抓好内务管理，提高内务管理水平。一是建立健全内务管理制度。为了确保园区日常管理工作“有章可循，高效运转”，园区根据自身实际情况，制定了《内务管理制度》，包括考勤、办文、办会等制度，严格推行招待用烟用酒申请制度、用车申请制度、电话办公费定额管理制度等，着力压缩了公务开支，节支效果比较明显。二是收集园区各个部门的规章制度，编撰了《湖南衡阳松木工业园区管理委员会制度汇编》，如园区财务管理制度、招商引资工作制度、合同管理办法等规章制度。三是建立了园区固定资产管理台账，规范固定资产的管理流程，保障固定资产的合理使用，防止园区财产流失。通过建章立制，进一步规范了园区各项工作的运行机制，为加强园区内部管理、促进园区工作有序运转提供了有力保障。

2、加强队伍建设，提高综合管理效能

要想做好园区的开发建设工作，必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。为此，园区积极开展队伍建设，一是全体工作人员通过各种途径认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大会议精神，使自身的政治理论水平、业务素质和工作能力不断得到提高，在实践工作中更能得心应手。二是不断增强工作人员的服务意识，并自觉地落实到各项工作的细节之中。为了加速推进园区的开发建设，园区全体同仁都能顾全大局、服从大局、服务大局，经常加班加点工作，任劳任怨，兢兢业业，为做好园区的各项服务工作提供了有力保障。

3、加快信息化建设步伐，提高工作效率

为加快园区信息化建设的步伐，园区制订了关于信息化建设的一系列工作方案和管理制度，建成了官方网站，在网站上公布园区的工作职能、区位优势和招商引资的优惠政策。先后选派了四位同志参加市政府组织的信息化建设、电子政务和政府信息公开培训班，提高运用电脑网络进行信息和传输的技能，通过充分运用信息技术来提高园区的工作效率。园区作为第一批参加市政务信息公开的单位，从此可以凭借网站和政务信息公开这两个新的平台，为宣传和树立良好的园区形象作贡献。

（二）不断优化经济发展环境，努力增强园区发展后劲

1、创新机制、优化环境

目前，机制障碍是制约园区经济发展的主要“瓶颈”，为确保园区各项工作又好又快发展，园区管委会把创新机制作为推进园区经济发展的关键来抓。一是创新领导机制。采取“主要领导联项目、主管领导抓产业、部门领导抓落实”的工作机制，把项目建设纳入各级领导、各个部门的目标管理内容，年终奖罚兑现，把园区全体干部职工推到促进园区经济发展这个重要战场上来。二是优化发展环境。在园区的规划和开发建设上，我们坚持依托本地资源和区位优势，大力发展盐卤化工、精细化工和有色金属深加工；在园区的硬件建设上，我们确保高标准、高质量；在政策支持上，制定了园区一系列的优惠政策。通过加强园区建设，把园区建成发展环境优越、产业优势明显、辐射带动作用较强的企业集中“洼地”，为入园企业创造良好的发展环境。

2、改进作风、办事公开

为改进工作作风，做到办事公开，园区把各个部门的主要职能定位在服务上，放在职责的落实上，坚持“7个工作日”办妥手续制度，实施“一揽子”管理和“一条龙”服务，帮助企业解决发展建设中的难题。对故意影响和阻碍园区企业发展的，坚决按“换脑子”、“挪位子”、“摘帽子”的原则处理，坚决杜绝“三乱”行为，严厉打击对外来企业和经营者敲诈勒索、偷盗破坏、围堵阻挠正常生产运营秩序的情况，大力营造规范有序、诚实守信、优质高效的“尊商、护商、亲商”环境，没有发生客商举报本单位影响经济发展环境的案件和问题。

3、配套服务、政策支持

为更好地给入园企业提供配套和技术服务，园区积极完善各项内部管理制度，理顺了园区招商引资办事程序。成立了企业服务中心，建立了省级中小企业创业基地。

（三）加大文明创建力度，提高园区文明形象

为进一步加强创建全国文明城市工作先进市，园区成立了文明创建工作领导小组，由园区管委会主任、工委书记胡花云任组长，副主任王三元、刘小平、陈新龙任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由综合部部长周建国兼任，组员谌惠渝、周爱民、黄艳、贺鹏正，具体抓好了以下几项工作：

一深入学习贯彻“三个代表”重要思想。采取中心组学习、请专家辅导、开展读书活动和理论研讨等行之有效的办法，引导全体干部职工深刻领会“三个代表”重要思想的精髓，入脑入心，使“三个代表”重要思想成为加快发展的强大精神动力，成为园区干部职工做好本职工作的实践指南和根本要求。

二是深化“以人为本、服务企业”的教育整顿活动。通过开展专题教育、警示教育、查摆剖析和换位思考等活动，引导园区的干部职工牢固树立全心全意为人民服务、为企业服务的工作理念。

三是进一步深化争先创优工作。继续加大树立、培养和宣传园区先进典型的工作力度，发现、树立和宣传一批先进典型，营造园区浓厚的学先进、赶先进的氛围。主动创新服务举措，优化便民利民措施，进一步提高队伍的为人民服务、为企业服务的成果。

四是加强对文明创建工作的检查监督。园区通过组织对创建工作的现场督察，开展明察暗访，及时发现问题、纠正问题，确保园区文明创建工作的健康发展，圆满完成了全年的文明创建工作任务。

（四）抓好党风廉政建设，保障园区健康肌理

抓好党组织建设和党风廉政建设，是永保共产党员先进性，提高党的执政能力的一项重要举措。因此，园区领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，以社会主义荣辱观为导向，认真落实市纪委关于党风廉政建设的有关规定，一方面切实履行“第一责任人”职责，始终坚持把党风廉政建设与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，全力推进园区的廉政建设；另一方面从严要求自己，严格执行廉洁自律各项规定，做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。园区领导班子未发生违法违纪行为，园区上下未出现腐败现象，园区党风廉政建设正向更加积极的方向推进。

1、严格执行廉洁自律各项规定

园区领导班子成员始终坚持严于律己，廉洁勤政，以身作则，带头执行廉政从政“八项要求”，即：一是同党中央保持高度一致；二是遵守民主集中制；三是依法行使权力；四是廉洁奉公；五是管好身边的人；六是艰苦奋斗，牢记“两个务必”；七是公道正派用人；八是自觉接受监督。

2、全力推进园区党风廉政建设

园区是是招商引资的窗口，是项目建设的洼地，是市委、市政府加速推进新型工业化的良好平台。为尽快发挥园区经济的集聚效应，确保园区健康快速发展，园区管委会把加强对权力运行过程的制约监督作为反腐倡廉的核心工作来抓。坚持把宣传教育、制度建设、监督制约等工作统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，发挥三者互动的整体效能，使园区党风廉政建设和反腐败工作在实践中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

五、园区开发建设中一些工作经验

（一）坚持以发展为第一要务，加速推进新型工业化进程

经济要发展，新型工业化是第一推动力。为加速推进新型工业化，园区着重抓好招商“选”资的力度，在招商引资时，重点选择好项目、大项目。对于那些投资强度大、技术含量高、环保节能和利税高的项目更是紧盯不放，重点攻关。例如：建滔化工集团决定2008年至2010年三年内在衡新增投资41.85亿元，未来三年内拟投资建设30万吨/年烧碱、20万吨/年聚氯乙烯、5万吨/年环氧氯丙烷、30万吨/年纯碱（氮肥搬迁扩改）、2000吨/日电石法干法水泥、30万吨/年电石、2×135MW热电联产（余热发电）电厂等七个项目，着力打造中南地区最大最强的盐卤化工产业基地，成为中国一流的盐卤化工企业。为争取该项目早日入驻园区，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，园区管委会积极争取省人民政府对上述七个项目打捆，给予省级优惠政策，上述七个项目建成投产后，衡阳建滔化工有限公司可新增销售收入60亿元，加上原有生产装置，年销售收入可达到76亿元，可新增税收5.2亿。

（二）坚持以节能减排为导向，大力发展循环经济

为快速推动新型工业化，促进园区的发展建设，园区以节能减排为导向，调整工业结构和布局，大力发展循环经济，积极创建循环经济型工业园区。

1、强化组织领导，明确工作责任

园区成立循环经济建设工作领导小组，组长由园区党工委书记、管委会主任胡花云担任。领导小组全权负责申报国家级循环经济型工业园区工作。领导小组下设办公室，具体负责园区内循环经济各项工作的实施与推进，把发展循环经济、落实节能减排的有关指标纳入目标管理考核体系。

2、加快制度体系建设，促进循环经济发展

借鉴国内外先进经验，制定促进园区循环经济发展的规章制度，明确园区、企业、公众在发展循环经济中的权利和义务,形成“园区主导、市场推进、公众参与”的工作机制。建立完备的循环经济建设制度体系，促进资源的源头减量化和回收再利用，保障规划的顺利实施。

3、加大政策支持力度，建立循环经济多元化投融资机制

园区将设立专项资金，支持建立循环经济研发中心和重点实验室，开展对循环经济的关键技术和科技创新项目的研究，提高科技投资使用效率。增加对循环经济建设的投入，进一步完善高新技术产业风险投资机制，对于循环经济发展规划中的重点项目和高效循环经济成果转化活动，凡是符合风险投资条件的大力提供资金上的支持。

4、鼓励科技创新，建立循环经济科技支撑体系

园区与湖南省人事厅、湖南省博士后管理委员会合作，建立了“博士后科研流动站协作研发中心”，与科研院校积极开展循环经济发展方面的技术合作，研究开发先进适用技术。推动科学研究与科学应用协调发展，进而实现地区科技创新、人才培养和经济发展良性互动的格局，为园区发展循环经济提供强有力的人才支撑。

5、开展实事工程建设，夯实循环经济基础

园区重点鼓励企业加大环保设施的改造升级，投入专项资金用于开展废气、废渣的回收利用，努力实现变废为宝，以减少废气的排放，降低废渣的污染。

（三）坚持以筑巢引凤为理念，加快基础设施建设步伐

园区经济的发展快慢，在很大程度上取决于基础设施这一硬件环境的优劣。为此，园区管委会不断增强超前意识，把基础设施建设作为推进园区经济发展的重要环节来抓，继续加大资金投入力度，加快水、电、路、通讯等基础设施建设。

1、全力拓展园区发展空间，完善土地供应相关程序。进一步解放思想，发扬超前意识，实行超前平整土地，确保签订入园协议的项目早日落地，早日投产。

2、全面做好园区修建性详规，科学组织，统筹安排，力求不走弯路，做到“一次规划、长远受益”。

3、全速推进园区路网、管网、供电、通信、环保等各种配套设施建设，力争早日建成功能齐备、配套完整、设施完善、环境友好的新型工业园区。

（四）坚持以服务为重点，加强园区机关内部管理

1、加强队伍建设，提高干部队伍的素质，改进工作作风。园区的开发建设刚刚起步，需要一支视野开阔、反应敏捷、知识丰富、工作扎实、服务更加到位的干部队伍。为此，园区着力培养和树立干部职工科学严谨、开拓进取的创业精神，鼓励广大干部职工想真事、办实事、勤俭节约干大事。发扬自力更生、艰苦奋斗的工作作风，吃得苦，霸得蛮，耐得烦，全心全意推动园区发展。

2、完善园区项目服务责任制，建立务实高效的工作机制。把各个部门的主要职能定位在服务上，放在职责的落实上，帮助企业解决发展建设中的难题。

3、优化投资环境，严厉打击扰乱园区项目建设的违法犯罪行为。园区与石鼓区紧密配合，对故意影响和阻碍园区企业发展的人和事，坚决按照“换脑子”、“挪位子”、“摘帽子”的原则处理。严厉打击对外来企业和经营者敲诈勒索、偷盗破坏、围堵阻挠正常生产运营秩序的行为，大力营造规范有序、诚实守信、优质高效的“尊商、护商、亲商”环境，促进园区健康快速可持续发展。

园区是我市扩大对外开放的重要平台、园区的开发建设是我市加速推进新型工业化进程的重大战略举措。我们将坚定不移地按照市委、市政府的工作部署，走“大资源、大化工、大物流”的发展之路，兢兢业业、恪尽职守、脚踏实地、凝心聚力地做好园区的开发建设工作，全面完成市委、市政府下达的各项指标，争取早日把松木工业园区建设成为交通便捷、信息通畅、产业配套、环境适宜的盐卤化工、精细化工和有色金属深加工产业基地，为推动衡阳社会经济又好又快发展做出更大的贡献。