试论干部学习力的构成动因及现实意义

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“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，这是全面建设小康社会的一个重要目标。十六大报告还号召全党进行学习，重新学习，善于学习，认真学习。领导干部要努力成为善于学习的典型，善于学习的重点在于提高学习力。学习力概念的提出，是对传统的学习理念的升华，是一个飞跃。研究干部学习力的构成动因，对建设学习型企业、学习型政党、学习型社会，对认识和掌握干部队伍建设规律，具有特殊的现实意义。

一、干部学习力的构成及特点

学习力的构成及形成过程

学习力是一个崭新的概念，目前，尚无统一界定。我们认为，学习力是学习知识、运用知识和创新知识的综合能力，强调的是要把学习转化为创造力。创造力是一种最高级的能力。

人的学习力是由学习的动力、学习的毅力、学习中的思维能力和创造力等诸要素构成的。

学习力是知识按事物发展规律进行整合重组的动态过程。

在整合过程中善于从已有的知识得到启迪，将无数知识颗粒凝聚，把许多原来似乎彼此不相关的知识联系起来，加以重组、“杂交”，不断分解融合、衍生，从而发现新事物，提出新观点。牛顿将当时力学和数学的最新知识，加以整合重组，发现了举世闻名的万有引力定律。当今世界科学技术日新月异，就是科学家善于将旧有知识和最新信息按照规律进行重新组合、“杂交”、“改组”的结果，不断演绎着人类文明的旖旎风光。因此，学习力就是知识整合重组，不断探寻新的科学知识和新理论的“生长点”。

学习力是智力活动的推动力

一般认为，人的智力主要包括观察力、记忆力、创新思维能力、想象力、意志力、注意力、分析综合能力等要素。一个人、一个政党、或社会组织的学习力，除本身天赋条件外，还要有动力来不断开掘智力。这种动力，主要有以下几方面：

一是顽强的意志力。荀子曰：“锲而不舍，金石可镂”。马克思的名言“目标始终如一”，表达了学习者意志品质的特征：坚毅。学习力是个封闭的“富矿”，打开它，取得宝石的钥匙是锲而不舍的恒心、坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志、奋斗不息的精神。

二是深刻的思维能力。孟子曰：“心之官则思，思则得之，不思则不得也”。知识的加工厂就是人脑思考。清代著名学者焦循说得更为深刻，他说：“学贵善思，吾生平最得力于‘好学深思，心知其意’八字”。一个人的学习成果大小，与其思考能力有关。勤思则疑。疑之，则得出问题，发现问题，思考问题，深入研究，得出自己独到的见解。这种思维，既深刻，又有强烈的创新意识。思维能力是学习力构成因素的核心，在学习中起着主导的、决定性作用。

三是丰富的想象能力。想象力对学习力的增强有强大的推动作用。大凡有重大成就的科学家、思想家，都有丰富的想象力。爱因斯坦说：想象力比知识更重要。“想象力概括世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉”。想象力是发现新事物、认识新规律的前提和基础，善于想象，才能不断探索、创新。

四是综合归纳的能力。即把彼此有关系的个别部分、个别特征联系起来看，从本质上整体上认识和把握事物的内部联系。有了综合归纳能力，就能使头脑中的知识系统化、条理化，成为知识大厦的支柱，而不是一堆瓦砾。正如华罗庚所说：书从读厚到薄，读得越多，懂得越透彻。

学习力是在学与用、知识与实践相结合的过程中产生和提高的。学与用、知识与实践结合，产生的知识就不是原来的知识，而是生出的新知识，新理论。指出：“对于马克思列宁主义的理论，要能够精通它、应用它，精通的目的全在于应用”。要用马列主义理论指导实践，用马列主义理论，说明和解决问题。“马克思列宁主义的伟大力量，就在于它是和各个国家具体的革命实践相联系的”。这一相结合，就是创新，就是发展。

我们的干部，要学会“把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体环境”。做好“相结合”这篇大文章。把握好结合点，学会和做好相结合的过程，就是产生和提高学习力的过程。

学习力的特点

学习力，它和物理学的力一样，具有方向性；它也是一种社会现象，具有社会历史性；学习力是一个人或一个社会组织的学习能力，它又具有自主性。

方向性。学习力具有鲜明的方向性。首先它体现在学习的目标性或目的性上。无论个人还是社会组织为了生存发展都要进行有目的性的学习；其次，体现在作用力和反作用力方面，如学习动力大、效力强、思维方式科学，学习力的作用就大，反之，学习力作用就小，甚至会走向反面；第三体现在分力和合力上，如单科独进地学习，在解决问题上，选择单一途径和方法，只能是分力，若能运用多学科的知识，多向选择，就会形成合力。

历史性。学习力是随社会经济发展水平不同的历史阶段呈现出学习力的大小或高低；还会在借鉴人类共同文明成果的基础上而发展；借鉴别人，又不重复别人，学习力就会不断增强。

自主性。学习是人们的一种自觉行为，学习力的大小与人们的主观能动作用有直接关系。如果人们能破除陈规，锐意进取，勇于向旧传统和旧习惯挑战，又能主动自我否定，就能不断增强学习力。

综合性。学习力是各种能力的综合而呈现出的合力。若能善于选取前人的智慧，通过整合，就能形成新的成果；若能把大量的现象、概念和观察材料综合在一起，加以科学概括，就能形成新的理念；若能对占有材料进行科学分析研究，并把握其特点，然后从特点中认识其规律，学习力就能得到提高。

二、从战略高度认识提高学习力的重要意义

提高学习力能改变命运，能创造未来。在应对扑面而来的信息社会、知识经济的挑战而确立学习力的理念，是人们为获得全面发展与不断完善自我所采取的新的学习方式，它将使人的智力、素质、人格、情操等方面得到和谐的提升和发展，使人的生命之树常青。从战略高度上来看，它具有特殊的现实意义。

提高学习力是应对国内外形势变化的需要

当今世界，综合国力的竞争越来越剧烈。综合国力的竞争说到底是人才竞争，而人才竞争的背后是学习力的竞争。特别是在知识经济时代，提高学习力已成为一个企业、一个国家经济发展的强大动力。在世界大变动中，谁拥有自主知识多、学习力强，谁就能在国际竞争中获得主动权。单纯向别人学习、跟在别人后面爬行、没有自主创新、原发创新，就不可能成为有强大竞争力和生命力的企业、政党和国家。

提高学习力是建设学习型政党的关键

面对21世纪的机遇和挑战，指出：“我们必须构筑终身教育体系，创建学习型社会”。而建设学习型政党是建设学习型社会的中心环节和前提条件。提高学习力是创建学习型政党的关键。提高学习力，能使全党的工作学习化，生活学习化。指出：“我们对发展社会主义市场经济条件下执政规律还知之不多、知之不深，还需要全党同志在实践中继续探索”。“三个代表”重要思想是对共产党执政最新概括。不断探索和创新党的建设理论，不断提高全党的学习力，才能不断深化对党的执政规律的认识，知之更高、更深，不断提高执政的能力，不断增强执政兴国、执政为民的意识，才能确保执政地位坚如磐石。

促进干部队伍整体素质的提高。建设学习型政党是各级党组织和每个党员的共同责任。要尽心履行这个责任，在于每个党组织和党员都具有很强的学习力，才能改变一部分党组织和党员素质不高、知识老化、知识结构不合理的现状，才能学会用理论知识和技术专业知识来指导改革开放的实践，来研究解决本单位的实际问题，创造性地开展工作。

推进党的建设新的伟大工程。学习是政党进步的前提，创新是政党建设的灵魂，不断增强的学习力是政党永葆生机和活力的原动力。我们各级党组织若能坚持把提高学习力贯穿于党组织的思想建设、组织建设和作风建设过程中，我们党的组织就能始终保持与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、开拓创新的工作作风。

提高学习力是全面建设小康社会，促进人的全面发展的内在要求

我们全面建设小康社会，是在刚刚摆脱贫困，实现温饱的基础上开始的，而我们的目标却是宏伟的。这就要求我们必须有超常规的思想，超常规的措施，促进经济、社会等方面全面发展。超常规发展的动力来源于理论创新、体制创新、科技创新。创新能力来源于学习、运用和创新知识的能力。有了强烈的学习愿望，有了持之以恒的学习毅力，又有学习运用知识的本领，就会产生创新能力，促进经济超常规发展。

在新世纪的新阶段，我国的发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这里的“新”就是创新，这是以学习力支撑的创新。我们的干部只有不断提高学习力，才能和全国人民一起进行理论创新、体制创新、科技创新，如期实现全面建设小康社会的历史任务。而学习力是理论创新、体制创新、科技创新的前提，创新是学习力追求的目标。我们的干部具备了巨大的学习力，才能不断创新；干部学习力低，创新就是一句空话，全面建设小康社会的目标，也很难实现。

十六大报告提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。这是我们全面实现小康社会的一个重要目标。马克思、恩格斯在《共产党宣言》等著作中提出“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，作为建设社会主义新社会的本质要求。在新世纪，我们党提出人的自由而全面发展的理论，在整体上把马克思主义的人的全面发展的理论提升到一个新的高度。

提高学习力是每个人都能自由而全面发展和发挥他们的全部智慧和才能的重要手段。若每个人都有了很强的学习力，就能够为发掘个人智力的潜力和创造力以及个人的个性和谐的发展，开辟一个广阔的前景。而更新个人的发展观，个人的价值就会在社会中得到真实的体现。

三、全方位、多层次地培育和提高干部的学习力

干部的学习必须与时俱进

干部只有学习新知识，运用新知识，才能在市场经济竞争中胜任工作；不学习就会被淘汰；没有学习力，就没有创造力，工作就无法开创新局面，这已成为各级干部迎接新挑战的共识。

在人类迈入学习型社会的今天，提高学习力对每一个干部来说，已成为生命、工作和生活的一个重要内容；对每一个单位组织来说也已成为参与竞争和领先一步的原动力。指出：“学习是提高人的能力的基本途径”。并号召：“学习、学习、再学习”。这就告诉我们既要学习前人知识，又要有勇气对旧有知识、旧有水平有所突破、有所发展，在学习中求创新，在创新中再学习，再学习就意味提高学习力。为此，每个干部要在学习理念上来个转变，把提高学习力作为人生的一个目标，才能做到与时俱进。

增强干部学习力的动因

干部的学习力的大小与它的动因有直接关系，动因大，则学习力提高快，反之学习力则提高慢，甚至下降。当代中国干部学习力有政治动因、经济动因，组织动因等等。党组织、行政组织、经济组织和各种群众组织，在提高干部学习力中要采取各种措施不断增强干部学习力的动因。

经济动因。物质需求是当代中国干部的基本需求。当代中国干部的劳动力也和所有劳动者的劳动力一样，要在市场竞争中实现自己的价值。干部劳动力的价值的大小和是否能充分体现，与干部的学习力的大小有着密切关系。干部要享受相应的经济待遇，就应具有相应的学习力水平；要胜任相应岗位职责，保持相应的经济待遇，必须保持相应的学习力水平；要在职务上升迁，争取更多的经济待遇，应具有超过同级同事的学习力水平。在正常情况下，干部只有具备应有的学习力和不断增强的学习力，才能取得相应的或者不断提高的经济待遇，保证自己劳动力价值的充分体现。这是提高干部学习力的基本经济动因。

当代中国干部的工作都直接或间接地与经济建设有关系：经济发展的速度和质量，成为衡量各级领导干部政绩的重要依据，干部学习、运用和创新有关经济知识的能力是搞好经济的重要条件。这也是当代中国干部增强学习力的重要经济动因。

政治动因。干部应具有坚定的政治信念，强烈的政治使命感，公正廉洁的政治作风。干部们要达到这些要求，必须不断地学习，不断地实践，不断地增强学习力。

学习力的政治动因是当代中国干部的根本动因，中国共产党人以实现国家的独立和强大、人民的解放和幸福的政治动因，推动自己在革命、改革和创新中不断学习、运用和创新马克思主义，显示出强大的学习力。而干部学习力的提高又促进中国革命、改革和创新的快速发展。

组织动因。为了适应社会主义现代化建设事业的要求，我国党、政府和各种社会组织，对干部的学习都提出了明确要求，制定了严密的学习制度，提供了良好的物质条件，规定了严格的考核标准，在选拔、使用和考核干部中，把是否认真学习和学习的成效大小作为重要标准。把能不能运用所学习的知识来解决实际问题，能不能对现在所做的事作理论上的说明，能不能把学习到别人的、外国的先进技术和经验，根据中国的实际进行运用和创新，作为衡量干部学习好坏的重要标准。另外，党组织、政府和各种社会组织通过各种表彰奖励制度，来激发干部的学习、运用和创新知识的热情。通过各种研讨交流会，组织干部共同研究一些课题，使各种知识、思路进行交流和碰撞，从而产生新知识，新思路，发现新规律，使干部的学习从知识的积累上升到质的飞跃，达到学习力的明显提高。所有这些都是运用组织手段来推动干部的学习，增强学习力，也都是当代中国干部学习力的组织动因。

要把基层党组织建设成为提高干部学习力的学校

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是学习型政党的基础。为此必须把党的基层组织建设成为提高干部学习力的学校。

要调整基层党组织领导班子成员的智力结构。基层党组织领导班子成员智力结构应是一个多系列、多层次、多要素的动态的有机综合体。在现实政治生活中，一些基层党组织领导班子成员是属于同一智力型的结构，这与现代市场经济和科技突飞猛进的需要很不相称，也是提高干部学习力的大忌。为此，基层党组织在调整中要把政治强、业务精、会管理的具有现代化科技水平的干部选入领导班子中来，优化组合。这样的调整、充实，能促使干部在学习中相互交流，发挥各自专长，提高整个班子的学习力。

要建立基层党组织学习责任制。基层党组织对党员干部除了进行党的路线、方针、政策教育外，还必须进行学习型新理念的教育，倡导“五项修炼”，从而不断提高党员干部学习、运用和创新知识的能力。基层党组织要高度重视这项工作，一级抓一级，责任在党委，落实在干部。

要完善机制，加大投入。贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》时，应把干部学习、运用和创新知识能力的高低作为选拔、任用干部的重要标准。今后凡是学习力高的干部要加以重用，适时选入领导班子。相反，对那些学习力低下的干部绝不任用；已在班子里的，要及时加以调整。提高干部学习力是一个新的课题，没有现成的模式可借鉴，只能在实践的基础上探索。在探索中还必须加大人力、物力和财力的投入，以课题组织进行研究和实践；完善教育培训设施，作为提高干部学习力的支点和物质条件。

要完善机制。一是完善干部考察、考核机制。要注重对干部德、才、学、识以及干部的学习、运用知识能力、分析判断能力和创新能力的考察、考核。考核结果，应存入档案。二是激励机制。激励是提高干部学习力的一大“法宝”，鼓励干部高昂的学习热情和创造力。其一是目标鼓励，激发干部为实现远大理想和共同的目标而坚韧不拔地学习新知识；其二关怀激励，对干部要以“感情”投资，关心、慰问、了解干部学习中的疾苦；其三榜样激励，用先进典型和学习有成果的干部为榜样，来激发干部“见贤思齐”，起到示范效应；其四物质激励和精神鼓励相结合，对学习好的、贡献大的学习型干部给予奖励，增强干部的荣誉感、成就感、使命感。

要讲究方法。干部要成为一个学习型干部，成为一名提高学习力的模范，还必须讲究学习方法。上海一些党组织概括的“六个结合”，是行之有效的方法。“六个结合”是：一是个人自学与组织学习相结合，以个人自学为主：二是经常性的在职学习与制度化脱产学习相结合，以在职学习为主；三是政治理论学习与业务知识学习相结合，以政治理论学习为首位；四是学习理论知识与解决实际问题相结合，以解决实际问题为主；五是提高业务能力与促进干部全面发展相结合，以促进全面发展为主；六是提高群众学习力与提高干部学习力相结合，以提高干部学习力为主。

提高干部的学习力，是在创建学习型组织中提出的新课题。我们对干部学习力的构成及其动因，作了初步的探索，提出一些看法，权当抛砖引玉，以引起理论工作者和干部管理部门的重视，把干部的学习力提高到一个新水平。