新时期派人士如何更好发挥参政议政作用浅谈

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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”以及中共与各派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来，对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。当前，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各派参政的第一要务。积极参政议政是由派的性质和地位决定的，是派人士的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。新的时期，作为一位派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？笔者认为应当做好以下几点。

一、要认识明确，努力增强使命感

做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及派参政议政的现实意义。从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。历史向我们表明，中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上，经过深入调研、反复修改，出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。漫长的历史进程和革命建设的实践，把中国共产党同各派紧紧联系在了一起。中国共产党实行的同各派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，充分发挥和加强派的参政议政作用，是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。各派在革命斗争和社会主义建设中，与中共风雨同舟、患难与共，作出了巨大的贡献，形成了与中国共同的政治目标。当前，在新的历史时期，派人士积极参政议政，对进一步提高中共的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的意义。其次，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感、使命感。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提升贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，努力深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作和履行好职能奠定坚实的思想基础。第三，要摆正位置，认真把握好参政与执政的关系，本着“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，按照“一个参加、三个参与”（即参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行）的基本职能，广泛反映社情民意。要针对经济社会发展的难点热点问题，想对策、提建议，做到参政参到点子上，议政议到关键上。与此同时，要认识到党外干部也是国家干部队伍的重要组成部分，在各自不同的工作生活中，要善于同中共党员合作共事，本着“大处着眼、小处着手”的原则，面对问题，要站得高、看得起，从全局的高度，善意的挑毛病，提出建设性意见。在融洽共事中积极建言献策，合力推进事业的发展。

二、要牢固树立发展的观念

作为派人士，一定要把握发展的根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，积极为经济建设建言献策。要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。既要实事求是讲真话、肝胆相照讲心里话、认真负责讲建设性的话，又要区分场合、注意对象、把握时机，要有全局的高度、大局的意识，不仅要会摆问题，更要献良策，“建议”要有前瞻性、“意见”要有针对性、“措施”要有可操作性，多为政府排忧解难，多为人民群众解疑释惑。从科技城建设来看，目前是绵阳发展最快的时期，但从经济基础、经济总量和质量，从财政、人均收入等方面进行综合比较，与发达地区差距不小。仅就从省内来看，绵阳也从“川老二”的位置上跌落到了全省21个市州中间或者靠后的位置。因此要把发展作为第一要务常抓不懈。这就要求我们要将参政议政的着力点放在如何加速我市经济社会发展上来，提出更富有战略性、对策性、可操作性的建议和对策，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

三、要切实提升参政议政的综合能力

一是要不断加强学习，提高抓“问题点”的能力。要参政议政，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，也即是说要会正确认清形势，顺应时展的要求。为此，首先要有正确的政治方向和强烈的事业心，高度的责任感，要练就及时发现，并能抓住“注意点”、“矛盾点”的过硬本领。当前国内改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织，国际形势复杂多变，这就要求我们能正确地把握形势，分清主流和支流，明辨方向。因此，应进一步坚定理想信念，珍惜派人士的荣誉，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践之中，“见人之所未见，言人之所未言”。

二是要深入调查研究，提高参政议政的“含金量”。深入调查研究是参政议政的一项实践活动，也是参政议政的一项重要的基础工作。主席曾经指出，“没有调查，就没有发言权”。没有调查研究，参政议政就成为无源之水、无本之木。调查研究有利于掌握所研究对象的真实情况和全部资料，只有在此基础上，才能形成有价值的意见和建议。也只有深入基层、深入实际、深入群众，认真关注人民群众普遍关心和要求解决的重点、热点和难点问题，真正把现实生活中出现的新情况、新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，如实地、及时地反映出来，以便使党政领导了解到真实情况，为我们事业更大发展科学决策提供有价值的参考。

三是要努力提高社会实践的能力。实践出真知，实践长才干。提高派人士参政能力的必由之路是参政议政实践。离开参政议政实践，参政能力就成了无源之水。作为派人士就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派的优势，充分结合自己从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会的实践活动来提高自身的社会实践能力，积极参与参政议政，为经济社会事业的发展作出自己应有的贡献。同时，社会的发展，新的实践，又为我们提出了新的挑战，我们只有不断在实践中增长才干，才能体现出一位派人士的更大价值。

四是要不断增强分析研究问题的能力。在实际工作中，坚持科学的发展观，需要我们不断增强分析问题的能力。如在一些地方上建设项目这一问题上，它究竟是民心工程还是政绩工程。这就需要我们增强分析研究问题的能力。分析研究是一种综合能力，与其自身素质密切相关。而要提高自身素质，必须首先强化政治理论、党的方针政策和经济、法律等方面知识的学习。其次，积极从事参政议政的实践，不断积累参政议政工作的经验和行之有效的方法。具体来讲，参政议政，要围绕党委、政府的中心工作，坚持以发展经济为重点，结合绵阳的实际情况，瞄准与人民群众密切相关，而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题和党政领导一时顾不上的而又将会在社会生活中发生矛盾的问题，作为参政议政的切入点进行调研，这样建言献策，才能做到“不离主旋律，围绕中心转，抓住重点干，参到点子上，议到要害处”。以达到推进我们事业大发展的目的。

新的历史时期，给我们派人士的参政议政工作提出了新的更高的要求。我们要珍惜派人士的荣誉，进一步增强政党意识，在学习和生活中充分发挥好自身优势，全力投入科技城建设，积极地建言献策，为全面建设小康社会发挥更大作用。