贯彻市党代会精神关键是要在实干中落实

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谭力书记在刚刚结束不久的市第五次党代会上所作的工作报告，站在承前启后、继往开来、推进绵阳发展新跨越的新起点，实事求是地回顾了过去五年所做的工作，科学总结了建市20年特别是近五年来工作的经验教训，敏锐洞析了绵阳面临的机遇与挑战，精心谋划了绵阳未来发展的蓝图。谭力书记的报告，不愧是与时俱进的点睛之作、跨越发展的宣言之书、指导发展的纲领性文件。深刻领会报告精神，就能找准我们的位置，就能明白努力的方向，就能增添前进的动力，就能获得攻坚破难的方略；深入落实报告精神，就能在推进绵阳发展新跨越的征程中获得成功。贯彻和落实党代会精神，关键就是要把谭力书记的报告学习好、贯彻好、落实好，要使报告精神深入人心，并变为全市人民的自觉行动。只有这样，绵阳才有希望，绵阳跨越发展才能达到预期的目标。

我们作为深受党和人民关怀的、处在贫困盐亭的中青年干部，更应该站在时代的前列，自觉坚持在实干中提升水平、在落实中增强能力、在实效中推进跨越，以更加饱满的热情、更加昂扬的激情、更加务实的作风、更加实效的行动，为推进绵阳发展新跨越做出我们应有的贡献。

市党代会规划的蓝图十分远大，确立的目标催人奋进，落实的过程充满艰辛，成功的秘诀需要实干。因而，贯彻落实市党代会精神必须紧紧扭住实干不放松，正如谭力书记所言：“实干就是水平，落实就是能力”。

首先，必须要有实干的理念。

实干，对任何人来讲，肯定都是一种有意识的行为。对领导干部来讲，实干就必须要有实干的理念。因为，没有实干的理念就没有实干的行动，没有实干的行动也就没有实干的结果，没有实干的结果根本就不可能有落实的效果。所以，实干的的理念，不仅对任何人都重要，而且对领导干部更为重要。所以，作为领导干部必须始终坚持实干是动力之源，必须始终坚持实干是落实之源，必须始终坚持实干是成功之源。所以，任何背离实干的思维，都是背离规律的思维，都是背离实践的思维，都是背离群众的思维。所以，背离实干思维的干部，就会背离规律，背离实践，背离群众，即使是侥幸成功，也只会是无水之源、无本之木，也决不会有好的结果。所以，我们必须始终信奉实干出真知、实干出政绩、实干出人才的真理。

长虹，之所以能成为享誉世界的品牌，这是因为有一代一代长虹人的实干。科技城，之所以能成为全国关注的焦点，这是因为有全市人民一年一年的实干。盐亭，之所以能受到上级的肯定，这是因为有各级班子一届一届的实干。可以说，没有实干就没有长虹的发展，就没有科技城的今天，就没有盐亭的新变化。

次，要有实干的目标。

目标，就是方向。有目标，才有动力。目标的确立，是对潜能的肯定。目标与潜能相一致就会激发起潜能的最大发挥，目标低于潜能就会惰化人的激情，目标过于高过潜能也会让人丧失斗志。因而，必须确立与实干潜能相一致的目标。

确立实干目标，必须正确处理好“三个关系”：

一是处理好大目标与小目标的关系。市党代会提出的未来五年发展硬目标是“地区生产总值实现年均12%左右的增长，财政收入在2004年的基础上翻一番，农民人均纯收入突破4000元”，这就是我市未来发展的大目标。而盐亭是基础太差、速度太慢、总量太小的弱县，截止2004年底，全县GDP总量才28.23亿元、增速才10.1%；财政收入才7298万元、增速才23.2%（剔除农业税降低税率影响），而且财政收入仅占GDP的2.6%；农民人均纯收入才2447元、增幅才323元，这样的发展速度虽为盐亭近年最好水平，但离市委的要求差距还甚远，为此，我们必须确立一个接近市委大目标，又能充分发挥自身潜能的小目标，达到大目标与小目标的有机统一。正如谭力书记和唐利民市长在党代会期间对盐亭代表语重心长的嘱托：“到2009年，盐亭农民人均纯收入突破4000元，就是对全市最大的贡献”。

二是要处理好长远目标与近期目标的关系。长远目标是方向性目标，近期目标是具体实干目标，近期目标必须围绕长远目标而确立，长远目标也不能脱离近期目标的实际。比如，市委确立了跨越发展的长远目标，那么作为盐亭全县的近期目标应该是什么，作为盐亭的一名领导干部的近期目标又应该是什么，这些都必须一一地搞清楚、弄明白，否则就可能陷入虚无缥缈的境地，就可能裹足不前。这样，不仅一个地区、一个部门、一个单位没有希望，就是一个干部甚至一批干部也都没有希望。

三是要处理好集体目标与个人目标的关系。集体是由个人构成的，个人更不能游历于集体之外，集体目标与个人目标始终紧密联系在一起。作为个人，必须紧紧围绕集体目标，认真思考个人该为集体目标的实现做些什么？

确立实干的具体目标，在当前就是要紧紧围绕市委提出的“三大要务”、“十件大事”，就一个地区、一个部门、一个单位现在该干些什么？一个班子、一名干部特别是一名领导干部该干些什么？一个一个地搞明确。不搞明确这一点，就无法保证目标的一致性、落实的实干性和实干的有效性，我们的事业就会成为一盘散沙，我们在老百姓中的形象就会受到破坏，我们跨越发展的伟业就会成为空中楼阁。

第三，要有实干的能力。

能力，对任何人都是十分重要的。因为，能力在成功中起着决定性作用，一个人的能力愈强，干事的效率愈高，成功的概率也愈高，反之则不可能有效率，也不可能获得成功。

能力，对一个领导干部来说显得更为重要。因为，领导的工作往往涉及一个地区、一个部门、一个单位或一个方面，领导的能力对这个地区、这个部门、这个单位或这个方面工作的成败起着决定性的作用。领导的工作能力强，这个地区、这个部门、这个单位、这个方面的工作肯定就推进有力、成功有数，所涉及的干部职工就有信心、有合力、有成就，反之则推进举步维艰，干部职工离心离德，何谈成功？

能力，在贯彻落实市党代会精神中的要求就更高。因为，党代会提出的目标高、任务重，完成目标的时间紧，没有过硬的能力是根本无法出色完成既定目标的。因为，要完成既定目标，必然要面对许多矛盾和问题，必然要处理历史的、现实的甚至是突发的矛盾和问题，没有过硬的能力是万万不行的。

能力，不是先天就有的，必须通过坚持不懈的学习和锻炼。我们既不能因为自己的能力不强而自卑，更不要因为自己的能力较强而骄傲自大。必须懂得，能力来源于学习，能力来源于实践；必须牢记，勤于学习，勤于实践。

第四，要有实干的行动。

实干的理念确立，实干的目标确定，实干的能力具备，落实的关键就取决于实干的行动。“说话的巨人，行动的矮子”，是无法实现理想目标的。作为盐亭和盐亭的一名领导干部，在贯彻落实市党代会精神的具体实践中，就必须：

坚持一个思路。就是要始终坚持“依托农业办工业，发展工业带农业，打造嫘祖促三产”的发展思路不动摇。

用好四大政策。就是要用好“着力帮扶盐亭、游仙走出困境”的帮扶政策，“对盐亭的生猪、肉羊、肉鹅和鳜鱼等重点产业给予更大的政策倾斜和扶持，着力搞好基础建设配套，扶持企业技改扩能、开发新产品，资助品种改良，奖励优良品种扩繁和大户发展”的产业扶持政策，“力争用三年时间基本消除全市农村年人均纯收入1000元以下的贫困户”的扶贫政策和市委、市政府赋予盐亭的招商政策。

抓好五项工作。

一是要着力发展产业经济。要突出发展以绿色、无公害食品加工业为支撑的县域工业经济。具体讲，就是要依托国栋薯业发展土豆产业；依托嫘祖米业、嫘祖面业、嫘祖油脂、万里行公司和津科花椒发展优质粮油产业；依托东方肉类、远大牧业、汇源牧业、永隆清真和川北畜禽，搞好以猪、羊、鹅为主的畜牧业建设；依托绿神丝绸、新合织绸发展茧丝绸业；依托四川巨星影视投资公司，搞好嫘祖文化旅游业建设；依托活性白土、攀钢钢城企业、柏灵顿公司，搞好矿藏资源开发业建设，确保实现税收稳步增长。

二是要力促龙头企业快速发展。要把发展农业产业化龙头企业作为工业经济发展的突破口。要继续抓好农业区域布局调整，加大农业产业结构调整力度，依托龙头企业，集中成片建设蚕桑、畜牧、花椒、大西洋土豆、碗豆、瓜果等农产品基地，以畜牧业为重点，发展龙头企业原料基地，提高集约化、规模化、优质化水平，建设肉羊品种扩繁场、外三元猪种扩繁场和优质鹅苗孵抱场，积极扶持专业技术协会，引导其健全机制、规范运作、扩大覆盖面、增强辐射力，带动农产品加工销售。要加强对发展工业相关优惠政策落实情况的督查，指导企业利用政策进行项目包装，积极支持企业重点解决原材料供应不足、融资难和产品升级换代等问题，扶持企业发展壮大。

三是要扎实搞好招商引资。要充分利用科技城各园区向各区市县开放的机遇和市委、市政府赋予盐亭的特殊税收政策，进一步加大招商引资力度，在招商引资的数量和质量上力求实现新的突破。

四是要扎实搞好扶贫攻坚。要通过财政扶贫、产业扶贫、资源扶贫、技术扶贫和教育卫生扶贫，真正解决好全县年人均纯收入1000元以下的贫困农民的脱贫问题、广大农民看病难的问题和贫困农民子女就学难的问题。

五是要切实维护社会稳定。一定要妥善处理好群众信访问题和有关债务问题，一定要加大打击各类违法犯罪的力度。

“实干是水平，落实是能力”。贯彻市党代会精神为我们提供了施展能力、体现水平的大舞台。让我们紧紧扭住实干，在实干中展示能力，在实干中体现水平，在实干中成就自我，在实干中发展事业，在实干中共同谱写跨越发展的辉煌历史！