街道社保所创充分就业社区 构建和谐地方

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德胜街道目前共23个社区居委会，户籍居民43000多户、12万多人。档案在街道的失业人员4322人，登记失业人员335人，其中“零就业家庭”14户19人。今年以来，街道办事处紧紧围绕构建和谐德胜的目标，把创建充分就业社区作为就业再就业工作的切入点，统一思想，采取措施，着力推进。

一、统一思想认识，增强创建工作的责任感。

近年来，街道办事处高度重视失业人员再就业工作，始终把帮助就业特困人员再就业作为工作重点，较好完成了就业再就业工作任务。今年，按照市、区关于创建充分就业社区的工作部署，结合地区实际，从构建和谐德胜的高度认识这项工作的重要性，增强做好工作的责任感。

创建充分就业社区，是构建和谐德胜的需要。实现充分就业是构建和谐社区的基础，只有实现绝大多数劳动者的充分就业，才能从根本上构建和谐社区、和谐德胜。如果社区内下岗失业人员大量存在，就业困难群体得不到有效的就业援助，那样的社区是难以稳定的，也谈不上实现构建和谐德胜的目标。

创建充分就业社区，就是围绕构建和谐德胜目标，依托社区再就业工作站，通过挖掘社区就业潜力、开发社区就业岗位、落实再就业扶持政策、提供就业服务和实施再就业援助、帮助解决失业人员，特别是“4050”等就业困难人员再就业问题，达到扩大就业、稳定就业目的，使本社区内90%登记失业人员实现就业，80%的就业困难人员实现就业，“零就业家庭”成员在三个月内至少一人实现就业。

创建充分就业社区，就是以此为切入点，全面强化就业再就业基础工作，努力实现就业服务工作的规范化、精细化。通过继续加强失业人员动态管理、开展零就业家庭调查和隐性就业排查，全面细致的掌握失业人员家庭状况、技能水平、培训意愿和择业愿望等基本情况，进一步摸清就业困难人员、“零就业家庭”成员的就业服务需求。通过精细化管理，加强职业介绍、职业指导和创业项目征集推荐、小额贷款扶持等工作联动，真正为失业人员提供更加人性化的就业服务，不断提高就业服务的层次和水平。

二、明确责任目标，增强创建工作的紧迫感

一是加强组织领导。创建充分就业社区不是简单靠社保所的工作，需要党政领导的高度重视和有关科室的大力支持，需要各社区工作站和劳动保障协管员的积极工作。为此，工委办事处领导十分重视，统筹安排整体工作。办事处成立了由社保所、社区办等相关科室为成员单位的创建充分就业社区工作小组，办事处主任亲自担任组长，成员单位职责明确，加大组织推动力度。

二是明确工作目标。将创建充分就业社区创建工作纳入社区工作站年度工作目标，明确责任主体，确保年底前至少20％社区达到充分就业社区标准。2008年，争创“充分就业社区”工作再上新台阶。

三是制定激励措施。经办事处主任办公会研究通过，对经区劳动保障局评为充分就业社区的，从街道促进就业资金中予以专项奖励2000元。对援助“零就业家庭”成员就业的也给予相应奖励。

三、认真落实政策，增强创建工作的针对性

在创建工作中，加大促进就业政策宣传，结合失业人员具体情况，重点抓好政策落实。

一是结合失业人员动态管理，要求社区再就业工作站要建立失业人员增加台帐、减少台帐和再就业援助台帐、就业跟踪服务台帐等，做到人员底数清、就业情况明、岗位开发准。及时掌握失业人员的自身情况和就业需求，通过上门宣传社会保险补助政策、工龄认定政策等，特别对就业特困失业人员要进行面对面的职业指导和援助。2006年，就有1600多人实现了再就业，其中4050等就业困难人员有488名，低保就业服务对象有50名。为档案中有工龄记载的93人进行了上门告知，23人办理了工龄认定和社会保险接续。

二是对隐性就业人员，我们通过逐户发放宣传材料，讲解失业保险政策，动员他们进行就业登记。2006年我们对600多人进行了宣传动员，203人进行了就业登记。

三是充分发挥公益性组织的托底作用，解决大龄就业困难人员的就业难题。去年街道公益性就业组织共安置大龄就业困难人员62名，目前仍有230人工作在社区保安、劳动保障、城市管理、交通协管、社区保洁等公益性岗位。

四是有针对性的开发就业岗位。发挥好劳动保障协管员“一手托两头”的作用，“一头”是通过就业援助，了解失业人员的就业需求；“一头”是熟悉辖区单位，及时了解用工需求，努力实现就业需求和用工需求的最大结合，减少开发岗位的盲目性，提高职业介绍的成功率。2006年共开发各类社区就业岗位1800多个，社区就业1500多人，其中有400多人通过社区再就业工作站的帮助实现了再就业。

四、全程跟踪帮扶，增强创建工作的实效性

创建充分就业社区，不是简单的达到指标，而是通过创建工作，提高失业人员的技能水平，转变失业人员的就业观念，使失业人员的就业更加稳定，社区更加和谐。

一是为每个“零就业家庭”设立就业助理员，全程跟踪帮扶零就业家庭成员实现就业。“就业助理员”负责定期入户，及时掌握“零就业家庭”成员的具体情况，建立就业援助台帐；根据失业人员就业需求，有针对性的开发岗位，并送岗位上门；有针对性的宣传就业政策，引导他们转变择业观念，做到“一把钥匙开一把锁”，确保3个月内至少一人实现就业。在援助就业后，还定时进行回访，了解稳定就业情况。

二是社保所就业工作人员分工负责社区的创建工作，责任到人。工作人员不定期到社区再就业工作站，及时了解工作难点，加强指导协调，推动创建工作。同时，加强就业工作联动，把创业培训项目、小额贷款政策及时向失业人员宣传。

近年来，由于办事处领导重视就业，各项措施落实到位，每年街道都约有1500人实现就业再就业。街道享受最低生活保障的人员也从2003年的880户2030人，减少到目前的809户1747人。近三年都保持了低保户数和人数的负增长。

目前，德胜街道已有石油社区、阳光丽景社区被区劳动保障局评定为充分就业社区。14户零就业家庭中已有8户8人实现了再就业，其中单位招用2人，灵活就业5人，个人存档1人。有3户3人已落实就业岗位。

创建充分就业社区工作是今后几年就业再就业工作的重点，我们将继续努力工作，不断总结经验，学习借鉴先进单位的好做法，不断提高就业再就业工作水平，为构建和谐德胜做出新的成绩。