创建充分就业社区工作情况汇报

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院东社区于20年9月开展社保工作以来，在新华区就业服务局及建北办事处的领导下，紧紧围绕区域经济

发展和社会稳定的大局，坚持以人为本的理念，强化服务意识，抓重点、解难点、出亮点，从解决群众最现

实、最关心、最直接的问题入手，落实劳动和社会保障政策，强化管理与服务措施，牢固树立权为民用、心

为民系、利为民谋的服务观念，进一步转变工作作风，强力推动队伍建设和管理水平的提高，工作中社区围

绕"解决下岗失业人员再就业"为出发点，以开展创建充分就业社区活动为目标，开展各项工作，充分调动社

区所有在职人员和广大居民的积极性，献计献策，成为新华区第一个"充分就业社区"，赢得了辖区用工单位

和广大居民的赞誉。

一、零距离入户调研，用行动赢得信任。

为把社区建设成"为辖区单位服务、提高群众生活质量的优质服务平台"。社区协管员深入到社区每个家

庭，以家访的形式摸清辖区内下岗失业人员的基本情况，了解他们的实际困难，根据每个下岗失业人员的家

庭和自身情况进行归类建立档案，为就业困难对象建立"就业困难人员服务跟踪卡"，定期入户回访，积极为

其寻找合适的就业岗位，实现再就业。每张小卡片都详细记录就业困难人员的家庭情况、自身特长及对他们

提供岗位的名称、援助次数及上门管理的信息，张张卡片浓缩了社保工作人员对下岗失业人员的颗颗爱心。

51岁的赵沛，是东方塑料机械厂的一名下岗职工，妻子身体不好不能工作，家中有一上高中的男孩，生活困

难。我们了解情况后，为他在环卫站找到一个打扫马路的保洁工作，三个月后，因为身体状况不适应环卫站

的工作，我们又根据他的情况，及时调整把他安排在新华区人才劳动力市场做保安工作。赵沛激动地说："社

区就是我们下岗失业人员的家，这里的工作人员就是我们的亲人、是我们的兄弟姐妹，是你们给了我生活的

希望。"在通过对下岗失业人员的家访和为他们送岗位、送温暖、排忧解难的过程中，我们与居民建立了亲如

一家的鱼水之情，赢得了辖区居民的充分信任。

我们周到细心的工作，得到社区群众交口称赞，辖区群众对社保工作由不理解到理解，由不信任到信任

，由不配合到积极响应。群众有困难、有疑问、有问题都主动、自觉找社保站、找社保员求助咨询。社保站

真正成了社区下岗失业人员的"娘家"，赢得了良好的社会声誉，为促进辖区的稳定、和谐做出了应有贡献。

二、夯实基础，创一流业绩

1、加强政策宣传、转变就业观念。通过大量的调查工作发现辖区内部分下岗职工存在一些模糊思想认识

，有的认为在国营企业上班有荣誉感，下岗待业难见人，找不到保险的工作没面子，因而放不下架子从事社

区服务工作；有的认为摆摊、卖货站柜台、自谋生计不是就业；还有的期盼国家重新安置上岗。我们针对这

些模糊认识，采取了相应的措施，强化下岗职工的思想教育，转变他们的思想观念，积极开展了"三讲"活动

：即讲清形势，明确减员增效的重要性，正确对待下岗；讲清下岗培训的重要性、更新观念，更新知识，掌

握一技之长，施展自己才华；讲清下岗职工自谋出路的意义，不挑不拣，转变减员观念。教育下岗职工要面

对现实客观择业转变思想认识，树立不靠企业靠自己，自谋职业，自谋出路。目前社区内共有下岗失业人员

187人，经过我们的帮助教育，转变择业观念，有54人走上自主择业灵活就业的道路并主动与社区挂钩要求提

供就业信息和门路。

2、政策咨询，上门服务。平台建立之初，辖区居民对社会保障工作，没有客观充分地了解，认可程度不

高、工作力度不够。根据实际情况，社区把落实再就业扶持政策作为工作重点，充分发挥落实政策的载体作

用，在下岗失业人员中免费发放《社会保障事务服务指南》160份，使之家喻户晓。为了让辖区居民更好地了

解再就业优惠政策，开展上门咨询服务，向下岗失业人员介绍有关政策，解答他们关心的再就业和社会保障

相关问题，并为他们在享受再就业扶持政策过程中遇到的问题及时进行协调解决。

为使再就业优惠政策深入人心，我们采用在大街小巷张贴标语、办宣传栏和黑板报、发放"明白卡"等形

式进行宣传；在入户过程中我们把《致下岗职工的一封信》发给每个下岗失业人员，使他们对自己在社会保

险、就业和灵活就业、从事个体经营、小额担保贷款等方面应该享受的优惠政策有了一个全面的了解。

3、重视政治思想学习，强化队伍建设。为了能更好地为下岗失业人员提供优质服务，社区从创建学习型

团队入手，狠抓人员素质教育，把学习作为把握工作主动权，谋求新发展的基本手法，当成一种良好的习惯

，融入到日常工作和生活中，不断探索新知识，提高工作能力。社保所每周定期组织人员学习国家政策、法

律、法规，熟悉业务流程；学习"三个代表"重要思想，提高科学认识和对政治形势的分析能力，保持思想高

度统一，努力打造一支能吃苦，能战斗的高素质队伍。同时针对第二批上岗的社保协管员又制定切实可行的

措施，根据不同情况，采取集中学习，个别指导，"老带新"、"一帮一"、"一带一"的活动，细化业务项目，

用其所长，责任到人。坚持社保工作周五例会制度和学习制度，及时查找问题，解决问题，提出建议，总结

推广成功经验。社保站选拔责任心强，业务能力强的社保员担任组长，作为社保所和社保站之间的联络员，

协助社保站长的工作，使社保工作环环相扣，上下齐心，协调联动，社保服务平台发挥最大的服务效能。

4、帮助下岗失业人员提供就业信息。我们本着"知民所想、查民所虑、为民所需"的原则，为社区内下岗

失业人员建立档案，深入走访居民家庭，入户了解，做到底数清、情况明，为其建立辖区失业人员信息平台

。根据每名失业人员的实际情况及特长，建立失业人员动态管理档案，提供安置就业跟踪服务；对实现再就

业的下岗失业人员进行维权服务。通过对失业人员信息平台的搭建和动态管理，我们及时准确地掌握了失业

人员情况，为失业人员实现充分就业提供了数据基础。

三、树立服务宗旨，以服务促管理，以服务规范管理。

就业是民生之本，关系着千家万户的幸福，更关乎社会的稳定与和谐。因此社区工作人员统一思想，把

下岗失业人员再就业作为一件大事、要事、实事来抓。

一是加强领导，统一认识。社区成立了由主管社保工作的副主任为组长、社区居民代表和辖区各单位主

要负责人为成员的领导小组，坚持做到再就业工作会会必提、专题会研究、例会定期听取汇报；社保各项工

作有专人负责，明确任务、责任和目标，细化到人；为激励工作人员能够把社保工作做深、做广、做实，制

定了相应的考核办法和激励机制。

二是完善机制，强化管理。社区保障工作站，实现了"机构标识、工作责任、工作内容、经办流程、服务

标准"五统一和"机构人员、经费、场地、制度、工作"六到位。同时加大周汇报、月总结的调度机制创新工作

思路，无论是管理还是服务，工作人员都能按制度办事、按程序办事，做到既讲原则又重感情，特别是社区

协管员深知下岗失业人员的苦楚，带着深厚的感情和强烈的责任入户调查，逐人核对，建立台帐并做到"五清

"，与职工群众建立和谐相处、互相理解、互相支持的良好关系。

三是建立"一帮一"工作机制，加大帮扶力度。经过调查制定具体工作方案，建立起"一帮一"机制，下大

力帮扶"零就业家庭"及就业困难群体，对其提供跟踪服务，千方百计促进就业。实行社区工作人员对每一位

援助对象提供一对一服务。对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实施动态管理，建立下岗失业人员数据

库及个人档案，进一步加大了管理和服务力度。为每位下岗失业人员建立服务跟踪卡，一张小小的服务跟踪

卡，记录了社区所有就业困难人员的名字；一个小小的社区劳动保障服务站，跟踪服务了社区所有的帮扶对

象。

树立为下岗失业人员服务的宗旨，即围绕"想服务、能服务、会服务"的宗旨，千方百计地为困难职工解

决实际问题。如张宁、刘艳芹夫妇于2000年同时下岗，这对于生活本不富裕的家庭来说真是雪上加霜，再加

上一个刚满5岁的孩子，生活的困难可想而知。社区通过家访了解到这一情况后，为他们建立援助档案，实行

跟踪服务；又为他们四处寻求就业岗位，使他们夫妇分别在沧州市邮局和沧州市中心医院先后上岗，重新燃

起了对生活的希望。我们社区的代立新、张勤俭夫妇分别在无线电二厂和裘皮厂下岗，二人都40多岁，又无

特长且就业困难，家中有一上中学的儿子，生活困难，我们为其建立"零就业援助"档案，经多方努力，张勤

俭成为调料厂的一名工人，代立新在我们的帮助下，通过考试成为一名社区协管员。在我们的努力下，一个

个下岗失业人员重新找到了工作岗位；一个个失去快乐的家庭重新燃起对生活的美好渴望。

四、因地制宜，依托地理优势和企业优势，鼓励自主创业，

拓宽渠道，千方百计扩大就业。

社区领导把失业人员的就业问题放在社区建设和服务的首位，提出"充分利用优势资源，千方百计扩大就

业"的工作目标。从"就业"二字下功夫，努力拓宽服务渠道，扩大就业援助范围，加大安置力度，努力争创充

分就业社区。

一是利用地理优势巧安排。我社区南起维明路、北到颐和路南侧、西起南北大街、东至建北街，地处市

区中部，维明市场繁华地段，意明购物中心便坐落于此。我们充分利用这一"寸土寸金"的有利条件，积极向

下岗失业人员宣传关于下岗失业人员从事个体经营的有关优惠政策，鼓励他们自谋职业和自主创业。通过各

种渠道对他们开展创业培训和开业指导，帮助他们办理各种手续，共有39人成为个体工商户。

二是依靠企业优势精心安置。社区协管员对辖区内的大中型企业进行定期走访，积极向企业宣传再就业

优惠政策和企业减免税有关政策，鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员。领导亲自挂帅与企业多方协商，将社

区34名下岗失业人员分别安置在邮局、市医院、交通局、建北派出所和意明购物中心等五家企业。两名文化

素质不高就业困难的大龄下岗失业人员安置在政府出资开发的公益性岗位做保洁工作。

三是完善功能社区建设，大力开发社区服务，增加就业岗位。两名文化素质高、责任心强的就业困难人

员安排在社区做计划生育协理员的工作。成立社区托老所，让社区内生活能自理的老人"白天入住晚上回"，

白天老人们一起唠家常、打牌下棋、读书看报、健身娱乐，其乐融融地享受着免费的托老服务，解除儿女们

的后顾之忧和老人的寂寞孤独。安置两名"4050"下岗职工做为陪护人员，既照顾了老人，又扩大了就业。

三是扩大服务范围，把辖区内持证和不持证的所有失业人员、有无技能的失业人员都列入我们的重点服

务对象。社区的李兰一直以四处打零工为生，一年前婆婆患病在床，需要有人在家陪伴照顾，她失去了工作

，家中还有一个上小学的女儿，丈夫每月400多元工资很难维持一家人的生活。我们了解到这一情况，精心组

织和她情况相仿的姐妹参加手工编织免费培训班，每周定期把加工活送到社区，再把加工好的成品取走。为

社区上有老、下有小、不能外出工资的失业女工解决了实际困难，使十多名失业女工不出家门就有了一份不

错的收入，实现了再就业，受到社区姐妹的拍手称赞。多方面扩大就业渠道，共安置灵活就业人员34人。至

此，社区除有病不能上岗的5人（已为其办理低保）外，辖区内有就业能力且有就业愿望的所有失业人员全部

实现再就业。

我们的服务赢得了社区居民的广泛称赞，得到了辖区单位和商户的支持和帮助，更给了我们工作的信心

和力量。我们会以百倍的信心和努力做好以后的各项工作。