扣紧中心服务大局 全力做好党建和组织工作

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200年，在省委组织部和市委的正确领导下，全市组织部门立足于充分发挥职能作用，进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。

——保持共产党员先进性教育活动成效显著。以建设群众满意工程为目标，认真做好第一、二批先进性教育活动成果的巩固提高工作，扎实开展好第三批先进性教育活动，在探索建立保持共产党员先进性长效机制上取得重要进展。群众对先进性教育活动的满意率达到99.99%。总书记对寿光市先进性教育活动作出重要批示，给予充分肯定。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。圆满完成乡镇党委换届任务，市、县党委换届工作稳步推进，领导班子结构进一步优化。认真做好干部“三龄一历”认定审核，率先在全省建成数字化档案。选调生、干部出国政审、援藏干部服务、军转干部安置、挂职干部轮换、干部统计和党内统计、老干部等工作都取得了新成绩。

——干部人事制度改革不断向纵深发展。狠抓了《公务员法》和党政领导干部职务任期、交流、任职回避等法规文件的学习贯彻，面向全市公开选拔了11名县级领导干部。稳步推进了事业单位改革。重新确定了30家市级重点管理企业。确认191名干部考察员资格。研发了公开选拔和竞争上岗综合知识测评系统，考试与测评工作实现新拓展。

——干部监督工作力度不断加大。配合党委换届工作，以征文活动促进领导干部学条例用条例，采取多种形式加强对贯彻执行《干部任用条例》情况的监督检查。制定拟提拔干部人选征求市纪委、市检察院意见的暂行办法，建立严重违规用人问题立项督查制度，对新提拔的干部实行全程记实和任前档案审核。

——干部教育培训取得新的成效。全年共培训各级各类干部12.8万人次，其中，参加市以上脱产培训及境外培训的干部1880人，新增完成大规模培训干部规定时间要求的干部4.5万人。加大对党政主要领导干部、企业家和紧缺人才的培训力度，组织了赴加拿大英语翻译人才培训班等三个出国培训项目和EMBA、MBA等一大批高层次培训项目。会同有关单位创办了潍坊市卫星远程教育企业大学。

——人才工作稳步推进。组织制定《潍坊市“十一五”人才发展规划》，出台《关于实行全市人才工作目标责任制的意见》，将人才工作纳入各级领导班子和领导干部实绩考核体系。全市共引进高层次人才579人，其中博士(后)31人、硕士417人。我市有1人被聘为“泰山学者”、12人被评为第一批“山东省首席技师”，市级专业技术拔尖人才、首席技师和农村实用人才达到216人。

——基层党组织和党员队伍建设水平全面提升。进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，全面推广产业建支部经验，完善农村干部“五位一体”培训模式，大力推进村级组织建设程序化、村级事务管理契约化、村级重大事项公开化、村级工作运行效能化。各级扶持经济薄弱村建设村级组织活动场所的投入达4929万元。推行无职党员“设岗定责”和党员公开承诺制度，认真落实老党员生活补贴政策。扎实做好第14批市直部门包村帮扶工作。深入开展创建党建工作示范社区、“四好”企业领导班子活动。具备条件的非公有制企业党组织组建率达到100%。全市新发展党员9982名。率先在全省开通市级远程教育直播频道，在城市社区、老年大学新建站点413个，接入互联网的乡村站点达8523个。组织播看远程教育节目35万多次，参加培训的党员干部900多万人次。

——组织部门自身建设水平进一步提高。通过扎实开展先进性教育活动，深化完善评选年度优秀工作成果和每月坚持“五个一”等制度，全市组织系统形成了“为了组织部的荣誉”而完善自我、争先创优的新格局。围绕组织工作如何服务建设新农村、构建和谐社会进行了专题研讨。采取强化培训、实践锻炼、外出考察和鼓励自学等措施，加强组工干部队伍能力建设。组工调研信息、专网信息继续保持全省领先位次，组工信访处结率达100%。

回顾总结过去一年的工作，我们取得了很大成绩与进步，但也存在一些问题和不足，主要是对组织工作中出现的一些新情况、新问题反应不够敏锐，研究不够及时；在服务全市改革发展、推进组织工作创新方面，反映出我们的思路还不够开阔，结合力、创新力还不够强；在抓工作落实上，有时督查不到位、效率不够高，有些方面的工作发展不够平衡；在抓自身建设方面，学习培训的力度尚需进一步加大，有效整合组织资源、充分调动各方面积极性的能力还需进一步提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

加强领导，全面做好2007年的组织工作，以“迎接、学习、贯彻党的十七大和省、市党代会”为主线，扎实做好今年的各项工作今年全市组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“迎接、学习、贯彻党的十七大和省、市党代会”为主线，按照构建社会主义和谐社会的要求，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍和党的基层组织、党员队伍建设，进一步开创组织工作新局面，为建设富强民主文明和谐新潍坊提供坚强的组织保证和人才支持。具体来说，要突出抓好三个方面的重点：

第一，切实做好迎接党的十七大和省、市党代会的有关准备工作，及时抓好会议精神的学习贯彻。这是今年全市组织工作的重中之重，是必须抓好的重大政治任务。

一要继续做好十七大和省第九次党代会、市第十次党代会代表的推选工作，确保选出政治素质高、议事能力强的各级党代表。

二要认真做好市“两委”人选酝酿、提名、考察工作，坚持把政治标准放在首位，全面深入考察，确保提出的人选符合中央和省、市委要求。配合有关部门做好市第十次党代会的筹备组织工作，尤其是制定好选举办法，做好人事安排说明，严明组织纪律，保证大会选举圆满成功。

三要切实做好舆论宣传和学习贯彻会议精神的工作。会前重视做好党建和组织工作经验及先模人物事迹的集中宣传报道，努力营造良好的舆论氛围。会后，结合实际研究贯彻落实意见，迅速掀起学习贯彻热潮。

第二，继续抓好换届工作，大力推进领导班子和干部队伍建设。按照市委的部署，春节前，全面完成县市区党委换届工作。要周密组织好县市区党代会选举工作，确保换届人事安排方案的顺利实现。要切实加强领导班子换届后的思想政治建设，重点抓好理论学习，强化宗旨观念、民主集中制和廉洁勤政的再教育，特别要按照总书记提出的八个方面良好风气要求，突出抓好领导干部作风建设，努力使新班子展现出新作风、新气象、新风貌，以卓有成效的工作取信于民。要根据领导班子配备改革后的新情况，积极探索地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式。

下半年，要做好市、县人大、政府、政协以及乡镇人大、政府换届准备工作，科学准确地做好考察工作，通盘考虑人事安排方案，真正把那些德才兼备、政绩突出、群众拥护的干部选进领导班子。

第三，巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设。一是继续抓好中央和省、市委有关长效机制文件的贯彻落实，力争在服务群众、提升能力、抓基层党建工作责任制等方面实现新的突破。近期，集中进行一次“回头看”，做好迎接中央和省里检查的各项准备。二是扎实推进农村基层组织建设。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持在“联”上抓落实，在“创”上下功夫，进一步深化“三级联创”活动。加强调查研究，适时抓好村“两委”换届选举工作。

加快村级组织活动场所建设，确保今年5月底前全面完成任务。三是切实加强城市街道社区、国有企业、新经济社会组织等领域的党建工作。充分发挥街道社区党组织的作用，推进和谐社区建设。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，探索国有企业党组织发挥政治核心作用的途径。加大新经济社会组织党组织组建力度，力争今年上半年全市95%以上的规模以上非公有制企业单独建立党组织；加快社会中介组织、民办非企业单位和其他社会团体的党组织组建步伐。四是加强党员教育管理工作。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，搞好共产党员的思想道德建设。加强和改进流动党员管理，探索城乡一体的党员动态管理机制。认真落实党员权利保障条例，建立党内关爱机制。进一步做好发展党员工作。在抓好以上三个方面重点的同时，要统筹兼顾，做好以下七项工作。

一是进一步加大干部教育培训力度。制定实施全市“十一五”干部教育培训规划，重点抓好党政领导骨干和新任领导干部的培训，企业经营管理人才、社会工作人才、外经外贸人才等急需人才的培训。积极拓展国内外培训渠道，重点抓好外经外贸、市场融资、现代物流服务业等境外培训班，以及城市社区建设与管理、县级党政“一把手”等国内高层次班次。创建干部在线学习、在线考试网络，实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。建立干部教育培训经费保障机制，实现市、县两级财政专列干部培训经费预算。对大规模培训干部工作进行专项检查，确保圆满完成培训任务。

二是创造性地开展人才工作。实施“鸢都学者”建设工程，引进和培养一批重点发展领域、重大建设项目所急需的创新型领军人才。牵头评选第二批市级首席技师和农村实用人才，完善企业经营管理者任职资格认证标准，充实经营管理人才信息库。按照构建和谐社会的要求，提出加强社会工作人才队伍建设的意见。完善市人才工作领导小组联席会议制度，定期检查和通报人才工作情况。发挥潍坊专家协会作用，办好“人才论坛”，扩大人才工作的影响力。

三是积极稳妥地推进干部人事制度改革。认真学习贯彻近年来中央和中组部颁布的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”，严格按制度、按程序办事。出台《市直机关绩效考核评估办法》和《县市区党政领导班子年度绩效考核评价办法》，加强和改进干部经常性考察工作，并将考核考察结果与干部管理使用结合起来，调动各方面积极性。认真抓好《公务员法》及配套文件的贯彻落实。

四是进一步加强和改进干部监督工作。抓好对县市区换届选举工作的督查和对贯彻执行《干部任用条例》情况的检查。认真落实党员领导干部任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告制度，加强对领导干部的日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒、打招呼。加强和改进经济责任审计工作，发挥审计结果在干部使用中的作用。加强与执纪执法部门的联系，构筑齐抓共管的干部监督机制。继续做好“12380”举报电话的受理工作，加大对反映问题的查核督办力度。

五是深入做好党员干部现代远程教育工作。深入开展“远程教育学习应用年”活动，抓好乡镇领导班子成员和农村党员干部的学习培训，适时举办全市农村党员实用技术大比武。扎实做好规范化站点创建工作，加强管理员培训和管理，上半年命名表彰首批市级规范化站点和优秀管理员。进一步整合教学资源，加大课件开发力度，组织优秀课件观摩评比，力争课件播发数量和质量在全省领先。有条件的地方，可以延伸工作范围，扩大远程教育的覆盖面和影响力。

六是切实做好老干部工作。下大力气抓好老干部政治待遇、生活待遇的落实，凡中央和省、市委有明确规定的，都要不折不扣地落实好。精心组织开展丰富多彩的文体活动，不断丰富老干部的精神文化生活。加强分类指导，推进离休干部“三个机制”正常运转。进一步抓好离退休干部党支部建设和老干部活动场所建设，发挥好老干部在经济社会发展中的作用。

七是不断加强组织部门自身建设。以开展文明机关争创活动为契机，进一步巩固扩大先进性教育活动成果。重点抓好组织部长和新进工作人员的培训。继续开展好每月“五个一”、评选优秀工作成果和“亮点工作”等活动，营造勤奋学习、努力工作、争先创优的良好氛围。进一步发挥电子政务、数字化档案等信息化系统的作用，完善党员和党组织信息数据库，不断提高机关工作效率和质量。当前，要认真学习贯彻总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习曾庆红、贺国强同志在全国组织部长会议上的讲话精神，学习张高丽、刘伟同志在全省组织部长会议上的讲话精神，切实加强组工干部的作风建设，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。