树立求实创新理念 不断提升老干部工作整体水平

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高密市现有人口85万，总面积1605平方公里，辖17处镇和3个街道，被省政府确定为半岛城市群和青岛副中心城市。近年来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“又好又快谋发展、进位争先建强市”目标，解放思想，干事创业，加快发展，取得了改革和建设的新成就。2006年，全市完成地区生产总值158.1亿元，实现财政总收入13.8亿元，地方财政收入7.1亿元，主要经济指标均列潍坊市第三位。在经济快速发展的同时，老干部工作也取得了长足发展。全市现有离退休干部5560人，其中离休干部623人，离退休干部党员3220人。近年来，我们在市委及潍坊市委老干部局的正确领导和指导下，牢固树立“以人为本、求实创新”的工作理念，把握新形势，探索新思路，创造性地贯彻落实党的老干部工作方针政策，努力提升老干部工作整体水平，促进了全市老干部工作的持续健康协调发展。高密市委、市政府多次被省委、省政府和潍坊市委、市政府评为老干部工作先进单位，老干部局多次被省、市授予老干部工作先进集体。我市离休干部“三个机制”建设、离退休干部党支部建设、老干部思想政治工作以及开展的老干部“包户助民”、参与新农村建设等活动作为典型经验在全省进行了交流与推广。2004年3月，中组部老干部局及省、市委老干部局的领导对我市“三个机制”建立运行情况和老干部发挥作用工作进行专题调研，对我们的工作给予了充分肯定。我们的一些做法多次在中组部老干部局《情况通报》、《中国老年报》、省《老干部工作通讯》以及潍坊市委老干部局《老干部工作信息》等刊物、媒体上刊发或转发，引起全社会的广泛关注和好评。现将我们在近几年来老干部工作中的一些做法和体会向领导和同志们做以下汇报。

一、创新是做好老干部工作的不竭动力

创新是一个国家、一个民族进步的灵魂，是各项工作永葆生命力的动力源泉。创新可以是想别人所未想，为别人所未为，也可以是在前人的基础上有所改进、有所提高、有所突破。老干部工作要适应新形势发展变化的要求，只有坚持不懈地抓创新，才能实现更好更快地发展。在具体工作中，就是要克服在一些同志中存在的“老干部工作无过即功、小成即满”、“就老干部工作抓老干部工作”的陈旧观念，以及面对矛盾困难畏难发愁、等靠应付的思想，树立与时俱进、开拓创新的意识，从服务大局和老干部工作实际出发，选准工作的切入点、着力点和突破口，进行大胆探索实践，以创新的思路和措施把老干部工作做得更活、更实、更好，不断开创工作新局面。工作中，我们狠抓了三个方面的创新：

（一）围绕落实老干部工作政策抓创新。贯彻执行党的老干部工作政策重在领会其精髓，关键在于结合实际创造性地抓好落实，使政策真正起到指导实践、推进工作、服务发展的目的。在未实行离休干部“三个机制”以前，医药费报销问题一直是困扰老干部工作的“老大难”问题。2001年从中央到省市相继提出了建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制的指导性意见。为了将这一政策真正落到实处，早日惠及老干部，我们在一无工作基础，二无成熟经验借鉴的情况下，经过对上级政策进行认真剖析论证和消化吸收，结合本地实际出台了《离休干部医疗管理办法实施细则》、《离休干部医药费统筹金管理办法》、《财政保障工作的实施意见》、《特困企业认定办法》及其相关配套文件，并于2002年8月在潍坊市第一个建立并成功实施了离休干部“三个机制”。几年来，我们根据形势发展和机制运行中出现的问题，又相继健全完善了一系列配套机制和措施。为满足“双高期”老干部就医用药的需要，建立了离休干部医疗统筹金标准递增机制，从今年开始，将离休干部医疗费统筹金标准提高到了每年14000元/人。针对个别单位存在的医疗统筹金拖欠问题，对镇街离休干部医疗统筹金实行了代扣代缴的办法，由市财政从转移支付中直接划拨医保处；对改制破产企业离休干部的医疗统筹金严格按照合同规定，落实市级领导包靠征缴责任制。同时规定对不能及时足额缴纳统筹金的单位“约法三章”：不准公费购买小汽车，不准有招待费，单位负责人不准外出考察，确保了统筹金应收尽收、及时足额到位。针对离休干部年龄普遍较大、每年都有一定数量减员的实际，实行了“减员递补”政策，每年一次把特困企事业单位的离休干部递补到市财政解决的减员部分，做到既不增加财政负担，又扩大了财政保障覆盖面。进一步完善医疗监督制约机制，推行了用药处方审计制度，在各医院成立了审计小组，对处方执行情况进行一月一次抽查。自去年以来，先后有2名大夫因不根据病情需要滥检查、开“大处方”、自费方，受到通报批评，从源头上堵塞了医药费滥开滥报的漏洞。同时鼓励离休干部合理节约用药，医保处按每人每年2000元的标准，为离休干部建立了个人帐户，个人帐户有结余的，结余部分作为奖励基金归个人所有，增强了离休干部自我保健和节约用药意识。2006年全市共为老干部兑付个人帐户结余资金18.8万元，既有利于老干部，又大大节约了医药费，受到老干部们的一致欢迎。通过上述一系列政策措施的出台和实施，目前我市离休干部“三个机制”运转正常、管理规范、保障有力，并在实践中有了新的发展。为进一步加强对企业离休干部的管理服务工作，去年我们在为企业离休干部比照党政机关离休干部拉平离休费的基础上，今年又根据中央省市有关政策和我市实际，出台了《关于进一步加强改制重组和关停破产企业离休干部管理服务工作的意见》，将全市207名企业离休干部全部纳入其主管部门管理，离休干部与主管部门、原企业共同签订管理服务协议书，确保了企业离休干部安置到位、管理到位、服务到位、待遇落实到位，解除了他们的后顾之忧。

（二）围绕老干部工作实际抓创新。当前，随着退休干部队伍的不断壮大，以及老同志对精神文化需求的日益多样化，加强对离退休干部的教育管理成为维护老干部队伍和谐稳定的重要保证。近年来，我们从狠抓离退休干部党支部建设这一“牛鼻子”入手，不断创新组织设置，完善教育载体，丰富活动内容，使全市老干部教育管理工作逐步走上了制度化、规范化、经常化的轨道。一是创新组织制度，不断加强离退休干部党支部建设。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。近年来，我们把加强和改进离退休干部党支部建设作为推进新形势下老干部工作的重中之重来抓，按照“组织规范、制度规范、活动规范”的要求，先后在全市建立离退休干部党支部78个，联合支部34个，党小组208个。配齐配强了党支部书记及党支部班子，规范完善了党支部组织制度和长效工作机制。充分发挥党支部在离退休干部中的政治核心和战斗堡垒作用，采取举办培训班、读书会、辅导讲座等形式，坚持不懈地开展了以政策理论教育、思想道德教育、形势任务教育等为主要内容的老干部思想政治工作，激发了离退休干部党员的模范带头作用和比学习、比奉献的热情。在先进性教育活动中，广大离退休干部党员带头参加学习、撰写读书笔记，带头剖析思想，给党委政府提合理化建议意见，受到市委及各级党组织的一致好评。在新农村建设一线，广大离退休干部党员带头包户助民、参政议政、招商引资、维护稳定，为其他老同志做出了表率，促进了全市老干部发挥作用工作的扎实深入开展。近年来，全市先后有60余名离退休干部党员受到省市委的表彰。二是创新载体建设，不断丰富老同志的精神文化生活。以“求知、求乐、健康、创新”为目标，重点加大了市委老干部党校、老年大学（学校）及老干部活动中心（室）等阵地的建设力度。几年来，我们先后投资120余万元，对市委老干部党校、市老干部活动中心和老年大学进行了扩建改建，使老干部学习活动场所达到了十室一厅，面积达2000多平方米，室内学习、娱乐、健身设施配套齐全。老年大学现开设微机、电子琴、书法、二胡、绘画等课程12门，在校学员达到600余人，并在密水街道设立了一处老年大学分校。同时在各镇街成立了老年学校和老干部活动室，在各居民小区、广场公园等配套安装了老年健身器材，为老同志学习活动创造了良好环境。市老年大学、市老干部活动中心先后被授予“省级老年大学示范校”和“省级示范老干部活动中心”。以此为示范，今年我们在全市开展了“县级示范老年学校”创评活动，努力提升镇街老年学校的办学质量和水平，使之真正成为老年人之家和老年人乐园。充分发挥市老年大学、老干部活动中心等主阵地作用，市里近几年先后组织举办老干部书画展、文艺汇演和象棋、门球、太极拳（剑）、老年健身操比赛等文体活动60余场次，展示了老同志风采，丰富了精神文化生活，促进了老干部文体娱乐活动的深入开展。在全市形成了以市委老干部党校、市老干部活动中心、老年大学为龙头，镇街老年学校、老干部活动室为补充，社区、村老干部学习活动小组为辐射的离退休干部三级教育管理网络，促进了老有所教、老有所学、老有所乐。

（三）围绕党委中心工作抓创新。老干部工作是党的干部工作的重要组织部分，必须为党委中心工作服务，为大局服务，只有这样才能使老干部工作始终保持旺盛的生机和活力。离退休干部群体是一个重要的人才资源宝库，他们经验丰富，许多人既有知识、专业和经验上的特长，又了解国家经济形势和相关政策。实践证明，围绕党委中心工作，有组织地发挥老干部作用，既是构建和谐社会的需要，更符合广大老干部为社会、为人民做贡献的愿望和要求。在老干部工作的总体布局中，我们坚持把发挥老干部作用作为主线贯穿始终，紧紧围绕形势发展和市委中心工作，不断创新工作思路和措施，组织引导老干部积极参与全市“三个文明”建设实践，为他们发挥余热、老有所为提供广阔舞台。1997年，我们针对离退休干部大多居住农村的实际，在农村老干部中开展了“包户助民”活动，通过与被包户签订责任书，帮技术，帮资金，帮项目，使大批贫困户走上致富的道路。10年来，全市老干部先后与贫困户结成帮扶对子2600余个，帮助新增致富项目46个，帮扶资金达400余万元。中组部老干部局《情况反映》，《中国老年报》头版头条以及《老干部之家》、《山东支部生活》、山东电视台等媒体多次进行宣传报道。省委老干部局和潍坊市委老干部局也分别召开现场会，推广了我们的做法。为了让老干部给各级党委政府当好参谋，促进各项工作的开展，1999年，我们在市直机关建立了工业、农业、党建、精神文明4个老干部参政议政小组，组织老干部为全市经济社会发展建言献策。2001年，结合学习贯彻“三个代表”重要思想，又在老干部中广泛开展了“比学习、比奉献”活动，掀起了全市老干部学习“三个代表”、实践“三个代表”的热潮。当年我们作为潍坊市老干部工作系统唯一代表，出席了全省老干部思想政治工作经验交流会并作了典型发言。去年以来，我们又抓住贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神的有利时机，在广大老干部中倡导开展了以“一联、三送、六带头”为主要内容的参与新农村建设、和谐社会建设活动。“一联”就是进一步巩固和扩大老干部“包户助民”活动成果，组织老干部与农村病灾户、城镇下岗职工等结成联户帮扶对子，力所能及地帮助困难群众发展生产，拓宽致富门路。“三送”：就是组织市农业局、林业局、畜牧局、经贸局、卫生局、教育局等市直部门的老专家、老教授深入农村、社区、企业、学校等开展送科技、送卫生、送教育下乡活动。“六带头”就是组织引导老干部带头宣传党的方针政策，带头参政议政，带头发展经济，带头维护社会稳定，带头倡树新风正气，带头参与文明创评活动。活动中，我们坚持正面组织引导与召开现场会、经验交流会相结合，及时总结推广典型经验，调动了广大老干部投身新农村建设、和谐社会建设的积极性和主动性，涌现出了像“包了一个户，带起一个蔬菜产业村”的退休干部李振亮，推着小车走街串巷义务宣传“八荣八耻”的84岁离休干部裴子明，“农家院里升国旗，热心教育下一代”的退休干部嵇旭春等一大批老干部模范典型。活动开展以来，全市共成立老干部送科技、卫生、教育下乡服务队18支(个)，累计开展支农服务活动40余次。组建老干部护林护路队、治安巡逻队、街道清洁队等1800余个（支）,老干部帮扶困难群众2300多户，有350余名老干部被聘为校外辅导员、社情民意联络员、企业技术顾问等，老干部已经成为我市和谐社会建设中一支不可缺少的重要力量。我市组织老干部参与新农村建设的做法先后在省委老干部局《情况通报》、潍坊市委老干部局《老干部工作信息》、《潍坊日报》等媒体上予以刊发，受到社会的广泛关注和一致好评。

二、亲情化服务是做好老干部工作的前提和基础

为老干部服好务，是老干部工作的主题和落脚点。离退休干部从原工作岗位上退下来后，想的最多、最关心的问题是希望组织在政治上继续关心，需要别人的理解、安慰和照顾。基于这一认识，我们在老干部工作人员中叫响了“以孝敬父母之心为老干部服务”的口号，坚持以老干部满意不满意、高兴不高兴作为工作标准，积极为老干部提供高质量、亲情化、人性化的服务，把涉及老干部的每一件事做实做细，让老同志满意，让党和人民放心。

（一）常规服务实现规范化。近年来，我们按照有关政策规定，较好地坚持了老干部集中学习、阅文、订阅报刊、参加重要会议和重大活动、节日走访慰问、通报情况、征求意见、参观考察等制度，做到了年度有规划，活动有人抓，件件有落实。同时，进一步修订完善了《老干部工作人员守则》、《老干部工作职责与规范》、《工作人员礼仪规范》，以及服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等一系列规章制度，从组织老干部学习活动、接待老干部来访、为老干部发放刊物、提供服务用车等日常性服务，到言谈举止、文明礼仪等方面都作出了明确规定和要求，做到嘴勤、手勤、腿勤，见面问好，服务热情；有问必答，答则必办；发现问题，及时解决；随叫随到，不厌其烦，真正为老干部提供全方位、优质化、规范化的服务。同时，建立了老干部联络员制度，从各镇街和市直部门选出了60名身体健康、政治素质高、办事公道的老干部担任联络员，及时了解和反映老干部的意见和建议，既有效地督促了工作人员的服务，又畅通了与老干部的联系渠道，促进了服务质量、服务水平的不断改进和提高。

（二）亲情服务体现细微化。在抓好常规服务的同时，我们还注重从老干部日常生活的细节小事入手，积极拓展服务领域，丰富服务内容，提升服务质量。为加强与老干部的沟通联系，推行了老干部“五必访”制度，即重大节日必访、老干部住院必访、家中有困难必访、季节气候变化必访、家庭闹矛盾必访。每逢老干部过生日，主管部门领导及老干部单位负责同志都亲自登门祝贺，送上一封慰问信和一个生日蛋糕。为满足老干部冬季取暖的需要，市委、市政府每年拿出近10万元资金为老干部补贴供应优质烤火煤，并安排专人送到老干部的家中。几年来我们还先后投资100多万元，为老干部活动室安装了空调、热水锅炉，准备了轮椅、拐杖、老花镜、雨伞以及应急药品等，对活动室桌椅、厕所、台阶等进行了人性化改造。对来学习活动的老干部，工作人员都提前打扫好卫生，打好开水，迎候在门外；对老干部外出参加活动，工作人员都全程陪同；老干部邻里之间、家庭成员之间闹矛盾，我们都及时派人上门调解，化解矛盾，消除隔阂；有的老干部或遗属子女不在身边，我们就指定专人负责，包户到人。今年春天，一位年愈九旬的老干部不顾家人的劝阻，到老干部活动中心参加活动，因为腿脚不灵便，每次大便都十分困难，工作人员知道这种情况后，就主动服侍他上厕所，把他的家人和其他老干部感动得直点头：做儿女的也就伺候到这份上，你们的工作真算到家了。这些看似平常琐碎的服务项目，却使老干部们真真切切地感受到了亲人般的温暖。

（三）特色服务突出人性化。工作中，我们真正把“以人为本”体现到为老干部服务的实践中，从老干部最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把老干部的小事当大事办，缓事当急事办，难事当特事办，积极为老干部提供特色化、人性化服务。针对老干部年龄偏大、行动不便的实际，我们为每名老干部办理了离休费“一卡通”，老干部持卡可就地就近领到离休金。在全市确定了3处市区医院及17处镇驻地医院作为离休干部的定点医院，对居住在农村的离休干部允许他们在所居住村联合诊所看病就医。为全市110多名长年卧床的离休干部设立了家庭病床，由医护人员定期送医送药上门服务。在各定点医院设立了离休干部专用窗口，对老干部住院治疗费采取记帐的办法，由医保处每月与各定点医院结算，简化了老干部门诊和住院手续。根据老干部的用药习惯，对《药品目录》进行了适当调整，对一些老干部信得过、治疗效果较好、但没有列入目录的药品取消了限制。同时将离休干部按规定应自付的挂号费、住院陪床费、病房空调费等项目统一纳入统筹开支范围，减轻了老同志们的经济负担。为随时掌握老干部的健康状况，为每名离休干部建立了个人健康档案和医疗台帐，将全部资料录入微机并联网提供给定点医院，由技术精湛的医疗专家组成巡回医疗服务小组，对老干部实行动态式诊疗、跟踪式服务。市人民医院、中医院等还开设了“老干部健康沙龙”，定期组织老干部举办保健知识讲座，征求老干部对医疗服务的意见建议。周到、贴心的服务，赢得了老干部们的交口称赞，几年来，我们先后收到老干部及老干部家属的感谢信200余封。

三、党委支持是做好老干部工作的重要保障

老干部工作涉及面广，具有政策性、协调性、服务性强的特点。要做好工作，让老同志满意，必须有方方面面的积极参与，特别需要党委、政府的重视和在人、财、物上的大力支持，这是做好老干部工作的重要保障和坚强基础。多年来我们体会到，争取党委支持，首先，要善于做好与党委领导的沟通和联系。在工作中，我们坚持做到将上级有关老干部工作的文件规定、有关会议精神向领导经常报，外地老干部工作经验向领导经常送，各级尊老敬老的先进典型向领导经常讲，并将每期《老干部之家》、《老干部工作信息》等及时送到领导的案头，使领导真正从思想上、感情上重视和支持老干部工作；其次，要搞好调查研究，为领导决策提供可靠依据。几年来，针对新形势下老干部工作中出现的热点、难点问题，我们先后组织人员深入到镇街、市直单位，召开座谈会、调研会50余次，走访老干部3200余人次，对老干部待遇落实、发挥作用等情况进行调研，向市委、市政府撰写调查报告40余篇，为领导决策提供了依据。在去年企业离休干部离休费拉平工作中，由于我们调研细致，数据准确，仅用了20天的时间便完成了拉平任务，在春节以前就将拉平后的离休费发放到老干部手中，受到老干部们的一致好评；第三，要有一种锲而不舍的精神，不怕跑腿、不怕磨嘴、不怕碰钉子、丢面子，反反复复去争取。目前在我市已形成了一个好的传统，凡是涉及老干部工作的重大问题，市委书记总是亲自过问，分管领导亲自召开调度会议进行研究；凡是老干部局向市委、市政府请示汇报工作都能及时得到批复。在每年两次组织的老干部参观考察中，市五大班子主要领导都全程陪同参观。在今年召开的全市老干部工作会议上，市委、市人大、市政府、市政协四大班子主要领导同志全部参加，市委书记做了讲话。自去年以来，市里先后召开常委会、市长办公会、老干部工作专题调度会7次，下发文件5个。市委、市政府领导不仅经常利用各种场合、采取多种形式强调老干部工作，而且注重为老干部办实事、办好事、解难题。近几年来，市财政先后拨款540多万元，建起了现代化的老干部活动中心；购置和更新了5部轿车，专门为老干部服务；建起了2000平方米80多个床位的老干部保健楼；为干休所更换了燃气供暖锅炉等。三年来，市里在财政比较紧张的情况下，先后拨款925.6万元，用于解决离休干部医疗统筹金缺口、离休费拉平、住房补贴、“两项经费”、健康查体、烤火煤供应等，确保了离休干部“两费”落实到位，让老同志共享改革发展成果。同时，在政策上给予倾斜。将老年大学、老干部活动中心定为正科级全额拨款事业单位，由市委书记兼任老年大学名誉校长，市委分管副书记兼任第一校长。今年又在市人大、政协设立了正科级老干部工作办公室，配备了专职工作人员和老干部专用车。在市直单位设立老干部工作机构，定编制、定岗位、定人员，并为专职老干部工作人员发放岗位津贴。重视和关心老干部工作队伍建设和工作人员的成长，舍得把政治素质好、有奉献精神、工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上来，并对工作成绩突出、达到提拔条件的老干部工作人员及时进行提拔重用。在每年干部调整时，老干部工作人员都占一定比例。近年来，全市先后有40余名优秀老干部工作人员被提拔为副科级领导干部，12名同志被提拔为正科级领导干部，有效地调动了老干部工作人员的工作积极性。同时，我们还主动加强与人事、财政、劳动保障、卫生等相关部门的协调配合，形成齐抓共管、密切协作，共同推进老干部工作的强大合力。

四、加强自身建设是做好老干部工作的组织保证

建设一支高素质的工作人员队伍，是做好老干部工作的组织基础和重要保证，必须从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把老干部工作队伍能力建设作为一项长期的战略任务常抓不懈。近几年来，我们按照“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的要求，努力提高老干部工作人员把握政策的能力、狠抓落实的能力、化解矛盾的能力和创新发展的能力，使老干部工作人员的思想观念、知识储备、工作方法和业务能力与新形势发展相适应，为创造性地开展工作奠定坚实基础。高密市现有老干部专（兼）职工作人员220名，其中专职工作人员85名。近年来，我们以“围绕中心，服务大局，创新特色，和谐推进”为主线，以“工作创一流，服务上水平”为目标，坚持在工作中锤炼作风，在改进作风中成就事业，实现了作风建设与事业发展的双丰收。

（一）倡导主动干事的作风，在探索实践中提高服务质量。叫响“想在老干部前面，干在老干部心里”的口号，引导广大老干部工作人员经常深入基层和老干部家中，变“老干部上访”为“主动下访”，与老干部结对子、交朋友、唠家常，主动征求老同志对改进工作的意见和建议，及时发现和解决他们生活中的困难和问题。对老干部的事，做到嘴要说到，腿要跑到，心要尽到，劲要用到，事要办到。同时，我们根据形势发展和老干部工作实际，每年年初向老干部工作人员下达调研课题，让他们带着问题，有针对性地开展调研活动，积极探索做好新形势下老干部工作的思路和措施，增强了工作的针对性、有效性和实效性。几年来，全市老干部工作人员在工作之余，每年到基层调研的时间都在70天以上，先后为老干部解决各类实际问题140余件。向上级老干部工作部门及各级新闻媒体撰写各类调研报告、信息稿件等300余篇。其中由我们推荐提报的《关于做好新形势下离退休干部党支部建设的调查与思考》、《健全完善离休干部“三个机制”的几点建议》、《新形势下发挥老干部作用的探索与实践》等20余篇调研报告在省和潍坊市老干部工作刊物上转发，在全社会营造了尊老、敬老、爱老的浓厚氛围。

（二）弘扬勇于创新的作风，在拓宽思路中提高服务效能。确立了“用心、用力，服务、创新”的工作理念，“用心”就是用诚心对待每一名老干部，用热心做好老干部工作；“用力”就是尽职尽责，形成干好本职工作的“合力”；“服务”就是亲情服务、优质服务，为大局服务；“创新”就是理念创新、思路创新、工作创新，达到“工作创一流，服务上水平”的目标。工作中，我们着重引导广大老干部工作人员勇于冲破老思维、旧框子，树立“敢想、敢闯、敢干、敢超”的创新精神，从本职工作做起，用心用力，认真办事，真抓实干，攻坚破难，不断开创工作新局面。在制定年度工作计划时，我们坚持做到“一年一个亮点”，年年有创新、有突破。同时要求每名工作人员在本职工作上也要拿出创新的思路和措施。在今年的“机关作风建设集中月”活动中，我们开展了“我为老干部工作献一策”大讨论活动，引导老干部工作人员围绕“建设和谐社会，老干部工作怎么办”等主题，展开讨论，建言献策，开拓思路。以工作的持续创新，促进服务质量、服务效能的不断提升，推动了老干部工作不断迈上新的台阶。

（三）发扬锐意进取的作风，在科学管理中完善服务机制。一是靠制度规范人。近年来，我们以深入开展“树组工干部形象”及党员先进性教育活动为契机，进一步健全完善了机关工作、学习、考勤、考核等规章制度，通过实行指标到岗、以岗定责、按责考核、以绩奖惩等措施，增强了工作人员的事业心、责任感和压力感。二是靠文化凝聚人。重视文化引导作用，确立了以“亲情服务”为核心理念的服务品牌，在机关显要位置悬挂了20余块箴言匾牌，以“境界更高一层、思考提高一级、知识多学一些、工作早干一步、处事待人换一角度”为题，深入开展探讨和实践活动，教育和引导工作人员重点在树立大局观念、发扬团队精神、增强创新意识、提升干事能力、维护良好形象上狠下功夫，构建起了包括理念、行为、视觉三个识别系统在内的文化品牌建设体系。三是靠学习提升人。以“日看千字，月读一书，季写一文，年学一技”为目标，着眼于解决当前热点难题问题、做好新形势下老干部工作的需要，将学习作为提高能力、提升素质的重要途径，通过建立学习制度、创办内部刊物、送出去学、请进来教等多种形式，引导全员勤于学习、善于思考、勇于实践，加快知识更新，提高综合素质。四是靠榜样激励人。开展了向孔繁森、牛玉孺、徐振超、李中华以及全国、省市老干部工作先进模范学习活动。同时，我们从全市各条战线上选树了10名事迹突出的老干部工作先进个人，采取举办事迹报告会、经验交流会等形式，大张旗鼓地宣传推广他们的先进经验和感人事迹，用身边的人，讲身边的事，收到较好的教育效果，激发了老干部工作人员“向先进学习、向先进看齐，赶超先进、争当先进”的热情，在全市老干部工作队伍中形成了风正、气顺、心齐、劲足，想干事、会干事、干成事的良好氛围。

以上是我们的一些体会和做法，虽然我们对做好新形势下老干部工作进行了一些有益的探索和实践，但是与上级老干部工作部门的要求和老干部的期望相比仍存在着一定差距和不足。在今后的工作中，我们将进一步加大措施力度，更加求实务实，不断开拓创新，努力把我市的老干部工作提高到一个新水平，为加快构建社会主义和谐社会做出积极努力。