理清思路真抓实干努力开创老干部工作新局面

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我们安丘市共有离退休干部5910人，其中离休干部802人，退休干部5108人。近年来，在上级党委政府和老干部工作部门的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和上级党委有关老干部工作的各项方针政策，深入贯彻各级老干部工作会议精神，理清思路，真抓实干，求真务实，开拓创新，取得了一定的工作成绩。

一、加强老干部思想政治建设，把老干部思想教育好

一是加强离退休干部党支部建设。近年来，我们认真贯彻执行《山东省离退休干部党支部工作暂行规定》，进一步调整充实完善了离退休干部党支部设置，配齐配强了党支部书记，共新建离退休干部党支部12个，共单设老干部小组18个，调整支部书记37名，进一步完善了“”、学习交流、考核考评等方面的制度，制定出台了《关于进一步加强离退休干部党支部建设的意见》，不断改进工作方式，创新活动内容，努力扩大覆盖面，增强了离退休干部的凝聚力和战斗力。

二是落实老干部政治待遇。坚持完善了阅读文件、参加重要会议、定期通报工作、走访慰问、参观考察等各项工作制度。每年重大节日，市级领导分头走访担任过副县级以上职务的老同志，听取老干部的意见建议；每年“七一”前夕召开三老座谈会，春节前夕召开老干部团拜会，市委常委全部参加，市委书记、市长亲自通报工作情况；每年两次组织县级老干部就近参观我市新市区和新建大型工业项目，每年一次组织外出到青岛、烟台、日照等地参观考察，市委主要领导亲自陪同。通过这些措施，使老干部及时了解国家的新政策、国内外新形势和我市经济社会事业新进展，促进了老干部与时俱进、思想常新。

三是典型带动、抓点带面。近年来，我们积极在各个行业老干部和老干部工作机构中挖掘典型，培养典型，推广典型，共培养典型10多个，有力地推动了面上的工作。我市退休干部郎丰振同志退休后救助13名贫困学生完成学业，2005年1月，又将准备做前列腺手术的8500元钱，捐助给上海工人肖根华。《齐鲁晚报》和《文汇报》对这一义举进行了连续跟踪报道，引起鲁、沪两地群众的强烈反响。我们抓住这一有利时机，在全市离退休干部中深入开展了“学习郎丰振，比超作贡献”活动，掀起了“学先进、比先进、赶先进”的热潮，净化了老干部思想，振奋了老干部精神。

二、落实老干部生活待遇，把老干部服务好

一是巩固完善“三个机制”。我们把落实老干部生活待遇作为老干部工作的重中之重，把巩固完善“三个机制”做为落实老干部生活待遇的治本之策，积极争取市委、市政府支持，切实加强组织领导，不断完善制度措施。市委对“三个机制”运行情况高度重视，市委书记、市长多次对“两费”落实作出重要批示；市老干部工作领导小组定期召开联席会议，研究、协调、督促“三个机制”运行情况；组织、人事、财政、劳动、卫生等部门相互协调、密切配合，形成了上下同心、齐抓共管的工作格局。先后于2002年、2003年对乡镇老干部和企业老干部“两费”发放情况进行了大规模调研，制定出台了《关于切实落实老干部待遇的通知》、《关于做好老干部两项待遇落实工作的意见》、《关于提高市属企业离休干部离休费待遇的通知》、《关于企业离休干部医药费统筹管理的意见》等一系列文件，进一步加大财政支持力度，完善财政支持机制。分别于1999年1月、2005年8月对272名市直机关事业单位离休干部和214名乡镇离休干部的离休费实行了社会化发放，于2002年5月对企业离休干部离休费实行社会化发放。2005年12月，我们对48家企业316名离休干部的离休费，按行政机关同等条件离休干部的离休费标准进行了套改，仅此一项，市财政每年拨付资金100多万元。对离休干部医药费，在对机关事业离休干部医药费实行了据实报销之后，于2003年7月，对全市企业离休干部医药费进行了统筹，市财政每年拨付资金51万余元，用于解决41家破产倒闭企业128名离休干部的医药费统筹金。通过以上措施，逐步健全完善了离休干部“三个机制”，确保了离休干部离休费及时足额发放，医药费按时据实报销。

二是开展亲情服务，做好“双高期”老干部服务工作。我市离休干部平均年龄已达80岁，有269人生活不能自理，125人身边无子女照料，373人居住在农村。近年来，我们针对老干部在“双高期”出现的新情况新问题，以开展“亲情服务年”活动为契机，深化细化服务措施，切实做好“双高期”老干部服务工作。2005年7月，我们组织力量深入基层调查研究，采取户户到、人人谈的方式，全面掌握了老干部的生活状况第一手资料，制定出台了《关于加强“双高期”老干部管理服务的意见》，逐一落实了单位、街道（社区）、老干部部门包靠老干部责任制。以易地安置、困难企业、生活不能自理和居住偏远乡村的老干部为重点，以解决老干部生活实际困难为主要任务，通过发放“亲情联系卡”、定期走访、送书送报、上门送医送药等多种形式，为老干部提供亲情卡、个性化服务，最大限度地提高了老干部生活质量。

三是积极做好老干部信访工作。近年来，我们结合“平安安丘”建设，积极开展信访“三无”活动，建立健全了老干部信访登记、接待、处理、转办、督办、反馈制度。对老干部反映的问题，尽心竭力地尽快解决，一时不能解决的耐心细致地解释说服，做到件件有回复，事事有着落。注重捕捉信访苗头，主动做好化解工作，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。去年来，共接待来访28人次，接听电话咨询75次，处理老干部来信34件，处结率达95%以上。

三、加强“三个亮点”建设，把老干部生活丰富好

近年来，我们牢固树立“全心全意为老干部服务”的宗旨，以让老干部安度晚年为目的，以让老干部满意高兴为标准，坚持不断抓投入，强化宗旨抓服务，健全制度抓规范，更新观念抓管理，有力地推动了“三个亮点”建设。

市老年大学坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，制定宽严适度的管理制度，不断充实教学内容，创新教学方式，提高教师素质，扩大教育覆盖面。先后开设了养生保健、花卉栽培、科学健身、书法、绘画、声乐、舞蹈、老年模特等专业课，组建了老年大学艺术团，在城区设立了20多个校外教学点，每年招收学员达600多名。科学健身专业和校外教学点组建了太极拳、太极剑、秧歌、单球、双球、柔力球、老年舞、国标舞、筷子舞等多个专业队，常年在公园、广场活动，成为我市一道亮丽的风景线。去年“七一”前夕，老年大学艺术团在市人民会堂举办了庆“七一”老党员、老干部专场文艺汇演，市五大班子领导和近2000名干部群众观看了演出，多家新闻媒体进行了报道，获得了社会各界的广泛赞誉。

市老干部活动中心去年投资7万多元，修缮了健身房、门球场、阅览室、台球室、乒乓球室、象棋室、扑克室等活动场所，新购置了一批活动器材，增订书报20多种，组建了门球队、台球队、乒乓球队、桥牌队、象棋队，广泛开展联谊比赛。在去年举行的安丘市第二届全民运动会上，活动中心门球队过关斩将，一举夺冠。

市干休所以“管理制度化、服务亲情化、庭院花园化”为目标要求，以开展亲情服务为载体，不断细化服务措施，提升服务水平。去年投资2万多元，维修老干部住房14间，栽植绿化、美化树木100多棵，美化了所内环境。工作人员怀着儿女之心，努力解决老干部实际生活困难，上门为老干部送书报、送药品，送饮用水、灌液化气、修马桶、换灯具，为老干部报销医药费，陪同老干部到医院查体看病、陪床护理，以实际行动赢得了老干部的信赖。

四、积极创造条件，把老干部作用发挥好

广大离退休干部工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛，是“三个文明”建设中一支不可替代的力量。近年来，我们积极为老干部发挥作用创造条件、搭建平台，在市镇两级普遍建立了“关心下一代工作委员会”，组建了“五老报告团”，与人事局联合建立了安丘市老年人才库，与科协联合成立了安丘市老年科技协会，指导市教育局成立了老教育工作者协会。今年6月份，制定出台了《关于充分发挥离退休干部作用，促进经济社会又好又快发展的意见》，在全市离退休干部中深入开展“发挥四种作用，促进四个建设”主题实践活动，发动、引导、鼓励离退休干部紧紧围绕市委市政府中心工作，积极投身到“三个文明”建设活动中。他们或围绕市委、市政府中心工作积极调研，为市委、市政府出谋划策，当好参谋；或身体力行，关心下一代成长;或返聘到工作岗位，对青年进行“传、帮、带”；或积极投身社会主义新农村建设，捐款捐物，修路架桥，开展矛盾纠纷调处，维护社会稳定。

目前，全市共有43名老同志带头创办、帮办民营企业，255名老干部带头发展高产高效农业，带动农民致富，382名老干部活跃在各行业技术服务一线，186名老干部参加“五老报告团”，开展爱国主义、革命传统教育，500多名老干部结对、捐款救助贫困学生，1000多名老干部从事社会治安、信访民调工作。这些离退休干部活跃在社会主义建设的各条战线上，发挥了巨大的作用，涌现出了一大批典型人物。我市退休干部李国祥创办了惠利食品有限责任公司，吸纳400多名劳动力就业，年创利税2000万元。潍坊市委原书记张传林曾莅临该公司调研，对李国祥同志“退休不退志，夕阳再创业”的做法给予了高度赞扬。退休干部曹卓汉带头建设蔬菜大棚，并带动乡亲发展大棚40多个，无偿为群众做技术服务，促进了当地农村经济发展，《潍坊日报》对他的事迹进行了报道。市人大原党组书记张贵善兴建了占地20亩的高科技林果示范园，引进林果新品种100多个，以成本价向群众推广，推动了全市林果业的发展。