发挥“五老”作用认真做好关心下一代工作

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昌邑市有12.8万未成年人，占全市总人口的近1/5。近年来，我们按照中央、省和潍坊市委关于加强关心下一代工作的一系列指示精神，坚持用心用情用力，立足求实务实落实，进一步加强领导，创新思路，强化措施，全面提高关心下一代工作水平，有力地促进了科学发展和社会和谐。

一、摆上重要位置

我们引导各级站在落实科学发展观、树立正确政绩观和构建和谐社会的战略高度，把这项工作作为推动又好又快发展的基础性工程，作为事关千家万户的“德政工程”和引领未来的“希望工程”，始终做到高度重视、热切关心、倍加关注、抓紧抓好。在工作摆布上，把关心下一代工作把关心下一代工作写入市第十二次党代会工作报告，纳入经济社会发展总体规划，列入党委政府重要议事日程。市委办公室转发了《山东省关心下一代工作委员会工作规则》，每年都以市委名义召开两次全市关心下一代工作会议，对工作做出全面部署，提出明确要求。市关工委的每次重要会议和活动，市委都派1名常委参加，沟通工作情况，解决实际问题。推广了丈岭镇“三个纳入”的做法，即把关心下一代工作情况纳入乡镇(街道)及其部门单位综合考核体系，纳入文明机关、文明村镇、文明单位考核范畴，纳入领导干部政绩考核的重要内容，进一步增强了各级干部做好关心下一代工作的责任感、使命感和积极性，推动了各项工作措施的落实。

二、健全组织体系

按照“因地制宜、灵活多样，注重实效、逐级推进”的原则，建立各级关工委或确定专人负责，使关工委组织延伸到广大乡镇、街道、机关、村居、学校和部分民营企业，有的还延伸到了小区、楼院，形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、条块结合的组织网络体系。目前，全市15处乡镇（街道）、819个行政村（居）、171个市直单位、240个乡（镇）直单位中，共建立关工委779个，确定专人负责的465个，关工委组织总数达到1245个，组成人员4072人。基本实现了“哪里有未成年人，哪里就有关工委组织，哪里就有可亲可敬的知心人”。

三、发挥“五老”作用

我们采取组织关怀凝聚一批、登门拜访聘请一批、开展活动吸引一批等形式，使更多的“五老”同志参与到关心下一代工作中来。目前，全市“五老”志愿者发展到近6000人。建立完善了“一册（“五老”志愿者手册）、一书（关心下一代聘书）”、“五老”分工、“五老”服务、“五老”家访等一系列规章制度，推动了工作的制度化、规范化。先后举办各类专题学习班、研讨班10余期，聘请有关领导、专家授课20多人次，并将中央8号文件、省及潍坊市委的部署要求、外地的先进经验等汇编成册或制成光盘，发送到每一名“五老”手中，使他们更好地了解上级政策，把握规律特点，提高工作水平。去年以来，全市“五老”队伍共举办思想道德宣教活动80多场，受教育青少年5万多人次。31名老同志主动担任了中小学法制校长，共举办法律知识讲座40余场，并在部分中小学校建立了法制教育基地，帮教转化“边缘”青少年128人，使全市失足青少年帮教转化率达到80%以上。“五老”同志出面，多方募集资金，向贫困学生捐资助学50余万元，资助学生1200多人，并与223名特困儿童结成了帮扶对子。2000多名“五老”同志坚持常年照顾留守孩子上学、就餐、写作业，受益学生达6000多人。

四、注重实际效果

坚持把解决广大青少年最关心、最直接、最现实的利益问题作为做好关心下一代工作的切入点和重要内容。仅去年以来，全市各级各部门就为青少年办实事、解难题2100多件，促进了广大青少年的健康成长和全面发展。加大对学校及周边环境的整治力度，依法取缔“黑网吧”13处，组织学校校舍、食堂、学生专车等专项检查3000余次，侵害未成年人合法权益案件、青少年违法犯罪案件和学生健康、安全事故明显减少。下大气力解决单亲家庭、困难家庭、农民工子女和残障青少年上学难的问题，去年共发放困难学生救助金117万元，全部免除了义务教育阶段农村学生、城市低保家庭学生和聋哑学校学生的杂费。

五、营造良好环境

围绕充分发挥关工委职能作用，积极整合资源，努力做到“三个到位”。一是物质保障到位。为市关工委设立专门办公场所，配齐微机、车辆等办公设施，将办公经费列入财政保障范围，每年确保10万元以上，并按时足额拨付。二是工作协调到位。建立市关工委与有关部门联席会议、情况通报等制度，督促文化、教育、政法、民政、共青团、妇联等部门发挥优势，通力协作，齐抓共管，形成了党委政府加强领导、关工委发挥主体作用、职能部门联动配合、全社会共同参与的工作格局。三是舆论宣传到位。通过把做好关心下一代工作列入党校教学课程，在电视台、电台和重要宣传栏开辟专题栏目，广泛宣传关心下一代工作的重要意义、重大成果和工作中涌现出的先进典型、感人事迹。提高了关工委和“五老”的影响力，营造全社会共同关心下一代健康成长、积极参与关心下一代工作的浓厚氛围。