市“平安街道”工作情况汇报
时间:2022-02-03 05:05:00
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我们××街道因位与西子湖畔而得名,属于*市的窗口街道,曾于年获得“中国街道之星”荣誉。街道辖区南起西湖大道,北至庆春路,东及中河,西邻西湖,面积1.6平方公里,下辖6个社区。××地区是*市的商贸、旅游中心,商铺云集,店面林立,是广大中外游客和市民的必到之地。我们认为,安全是人们居住、旅游、生活的第一保证。更是××地区经济和社会各项事业发展的第一保证。为此,街道以市、区创建“平安*”、“平安上城”为契机,提出了“打造平安××,让中国街道之星再创辉煌”的创建平安街道目标,并围绕平安街道的创建标准,认真开展了一系列工作。经过街道党工委、办事处和××派出所的共同努力,××地区的综合治理工作取得了明显的成效。街道连续四年被市委市政府评为“*市社会治安综合治理先进单位”,社区安全文明社区、无毒社区创建率达100%。在创建“平安街道”,打造“平安××”过程中,我们主要是注重做好五个方面的工作。
一、加强组织领导,建立地区综合治理防范新体系。
只有社会稳定,才能安居乐业。创建平安街道既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,街道从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位:
1、思想认识到位。我们××街道党工委、办事处始终把社会治安综合治理工作作为街道重要工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,机关社区工作人员和辖区单位共同抓。街道还在学习实践“三个代表”重要思想过程中,把创建“平安××”作为让“中国街道之星”再创辉煌的重要组成部分,制订了创建“平安街道”的总体计划,加强了对××地区社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
2、组织网络到位。为了增强地区防控功能,街道重点从完善组织网络方面下工夫。街道建立“××地区社区建设管理委员会”,下设综合治理办公室、精神文明建设办公室、社会服务办公室(简称“一委三办”),街道每年坚持召开地区建设管理委员会和地区综合治理工作会议,明确街道安全工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书。200年,街道针对地区单位变动较多的实际情况,及时调整了签约单位,与127家新老单位和下属6个社区签订了社会治安综合治理目标管理责任书。各单位、各社区设立专职综合治理工作人员,使综治工作做到纵向到底,横向到边,层层落实领导责任。同时,街道还进一步健全组织网络,投入数十万防控经费,通过非正规就业途径,组建了一支由30多人组成的巡防保安队伍。并通过社区各类组织和××地区志愿者“时间银行”,组建了一支由300多人组成的治安防范志愿者队伍。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有协警22名,非正规就业人员社区安全人员39名,地区保安1028人,社区义务巡逻队员365名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
3、管理制度到位。为了促进地区综合治理工作,街道制度建设入手两方面入手,不断加大地区安全建设力度。街道班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。通过“上级拨一点,街道出一点、单位出一点”的途径,200年××地区在社会安全防范上投入资金达200多万元,为创建平安街道,构筑“平安××”提供了有力的物质保证。同时,街道还不断健全和完善各项安全防范制度,如《安全联合防范管理制度》、《突发、重大事件事前预警制度》、《归正人员帮教制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善地区综合治理防范新机制。
搞好社会治安综合治理,机制是重点。创建平安街道是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在××地区的职工、居民才能具有充分的安全感,为此,街道从“四个坚持”入手,积极做好安全防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范工作。在维护××地区稳定过程中,我街道始终以落实“枫桥经验”为重点,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍,街道以社区为重点,单位为依托,联合派出所,每月一次对辖区不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。在东坡路社区居民与120、130发生矛盾纠纷时,街道党工委书记、办事处主任和分管综治副主任多次亲自到现场进行纠纷调处,有效保障事情的解决。今年4月20日,非典来袭,龙翔大厦部分商户因为租金问题,一度在市场上采取了关门、聚众及上访等过激行为,街道和派出所一道,及时进行疏通调解,通过大量而细致的工作,使问题得到圆满解决。社区民警和社区综治委员深入居民家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。20年,街道共排查调处各项纠纷、矛盾123起,调解成功120起,成功率达98%。全年受理各类信、访、电229件,其中市长专电125件,区长专电82件,来信34件,接待来访8人次,办结率、反馈率均达100%。
2、坚持围绕“四项宣传”,提升地区单位、居民安全防范、法制意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,街道积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,街道通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如针对辖区内餐饮店、沿街商店等偷、拎、扒案件频发的实际,街道和派出所共同设计了系列漫画式的宣传彩图,张贴于商店的醒目位置,以提醒顾客提高安全防范意识,震慑犯罪。派出所还特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况,深入社区,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来,青年路社区离休干部徐法庆同志充分发挥自己的法律特长,在社区开设了法律咨询室,使居民不出家门就得到法律援助,被大家誉为社区的“老娘舅”。在《条例》宣传过程中,街道通过综治宣传月活动,较好地营造了地区的综治宣传氛围。在无社区创建过程中,街道在辖区内开展了“远离,关爱未来”为主题的禁毒宣传月活动,通过出黑板报、上宣传栏、挂横幅、办学习会,征文比赛、播放vcd等方式,较好地营造了禁毒宣传氛围。
3、坚持依托社会力量,及时解决地区热点难点问题。××地区是一个典型老城区,困难户多、失业人员多,再加上近年来的××地块改造带来的大面积拆迁,这使我们的地区稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此,我们结合实际,依托社会力量,从依托党组织做好拆迁户思想工作,依托地区单位党员建立起“岗位银行”为失业人员提供再就业岗位,依托地区单位、党员“爱心银行”、“图书银行”为困难人员提供资金,依托“话疗治心站”、“民情听证会”畅通居民反映问题渠道等方式,及时解决地区热点难点问题。今年,街道依托“图书银行”,为困难、失业人员发放了10万元社区教育券,依托“岗位银行”,为2000多名失业人员提供了就业机会,依托“爱心银行”,积极为困难、病痛居民提供资金援助,依托志愿者“时间银行”,为老人、残疾家庭提供生活帮助服务,从而获得了化解解决热点难点问题的新途径。在吴山路、东坡路拆迁过程中,街道坚持把工作做深、做细,和社区一道,做到多向群众宣传现行拆迁政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决拆迁户在拆迁中遇到的困难,由此确保了地区的稳定。
4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。街道十分注重做好对×××参练人员、归正人员、吸毒人员、青少年犯罪和精神病患者的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。如专程赴温州看望×××参练人员徐琼莲,了解其在温州的工作、生活情况;为青海刑释人员孙某提供摊位,并免去摊位费供其经营,使其真正走上正途;与妇联共同探望吸毒女犯,地区单位与犯罪青少年结对给予生活和学习上的帮助,及时做好精神病人的慰问工作等等,使街道的安全稳定得到有效保障。街道目前共有五年内刑释人员71名,三年内解教人员17名,均全面开展了帮教;居住在辖区内的89名涉毒人员,全部列入帮教。13名“×××”参练人员慢慢从迷途中觉醒过来,明确表示不上访、不上京、不再练,达到了‘×××’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设,巩固地区安全建设新成果。
创建平安街道,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,街道不断加大基层防控建设力度,从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“五个注重”。
1、注重社区警务建设。民警下社区后,街道十分注重社区警务的建设。在社区硬件设施比较薄弱的情况下,首先保证社区警务室的硬件建设。社区民警放弃大量业余休息时间,发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神,结合各项整治工作,不断加大社区犯罪打击力度,确保了辖区群众的人身、财产安全。今年,××地区共发生火灾1起,刑事案件930起,与去年同期相比上升53.7%,为全区案件升幅最低的街道。(全区升幅为79%)破案241起,其中可防性案件64起,与去年80起相比下降20%,八类案件12起。
2、注重消防安全防范。××地区属于*市的老城区,木结构住户多达2044户,占整个上城区的三分之一。今年,街道针对××地区木结构房屋多、老屋电线老化、火险隐患多的实际情况,街道在对地区消防安全进行调查的基础上,联系各单位、各部门,多方筹集资金,最后在市房管局、上城区政法委的支持下,街道出资金6万多元购买了600多只灭火器,安放到地区木结构房屋、墙门中,并发动地区单位与社区签订《社区消防安全联防协议书》,有效保证了地区的安全。
3、注重流动人口管理。××地区外来人员较多,管理难度大,为此,街道根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。截止11月底,街道共有暂住人口7476人,其中应领证7365人,实发证7365人,领证率为100%。
4、注重安全文明共建。社区共建是街道的特色工作,近年来,街道大力开展了特色共建活动,并把治安共建列入特色共建的首位。如单位、社区通过听证会共同落实安装电子防盗门资金;区、街、辖区单位共同建设延安路科技防范一条街,社区和单位共创安全文明社区;居民踊跃争当安全楼道员等有力措施,使××地区的安全共建开展得有声有色,单位、居民对安全问题也越来越重视,地区安全系数也大大增强。东坡路社区2000年成为全市首个安装24小时电子监控设施后,三年来通过长期运作,成为居民心中的“电子警察”,社区发案、破案率大大增强,附近小偷也不敢光顾。
5、注重基层联动防控网建设。针对街面案件高发,且占辖区发案比率高达70%左右的实际,街道、派出所大力加强地区防控力量建设,共同建立了集人防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。目前,街道已组成了覆盖整个××地区的防控网络,做到街面上有巡逻民警,小巷有专职力量,社区有群防队伍。派出所还运用上城公安分局与联通公司合作开发的cdma区域受机通讯系统,加强各类专业防控力量和群防群治力量的协调、互补,以发挥合力。
四、实施“个十百千万”精品工程,打造地区安全防范新亮点。
今年街道以创建“平安街道”为目标,在做好安全文明社区、无毒社区创建的基础上,提出了技防和人防相结合的“个十百千”精品工程建设。即:打造一条科技防范路,培育十个安全文明示范点、创建百个安全文明楼道,形成千人安全联防网,让万名居住在地区的居民有安全感。目前,通过“个十百千万”安全精品工程的实施,使创建“平安街道”活动延伸到单位、社区,街道管理和控制辖区社会治安能力大大增强,××地区的安全建设已体现出三大亮点。
一是形成了街面防控新亮点。延安路是××繁华地段,外来游客众多,治安情况十分复杂,是××乃至上城地区案件高发的路段。为此,街道把打造“延安路科技防范一条街”作为街道技防精品工程来抓,在地区单位××商贸特色街区指挥部、龙翔大厦、中国人民银行*中心支行等单位的大力支持下,延安路科技防范一条街一期工程于今年国庆前投入使用。目前,延安路、××路、东坡路三条路段上的14个人流密集治安状况较为复杂的地方均建立了监控点。派出所充分发挥监控系统作用,使“报警—接警—处警”的被动防范打击模式转化为“发现—处警”的主动模式,提高了打击的主动性和准确性。自9月30日系统正式启动至今,派出所已通过电子监控发现警情160起,盘查266人,抓获违法犯罪嫌疑人63名,不仅有利地震慑了违法犯罪分子,而且有效地打击了街面犯罪分子的嚣张气焰,14个电子监控制点已成为打击犯罪分子的“千里眼”和“顺风耳”。
二是形成了系统防范新亮点。××地区单位众多,管理防范难度较大,为此,街道以重点突出了系统防范,把地区单位分为10大系统做好管理工作,如市场防范、银行防范、城建防范、校园防范、商店防范等,由此培育出了一大批系统防范新亮点。龙翔大厦针对市场特点,投资30多万元建设市场监控设备,在预防案件的同时,提高了防范能力,推进了该单位的安全文明市场创建活动。新开元大酒店积极落实店家提醒工作服务制,店家服务员在使用衣背套的同时,适时提醒顾客作好自身防范。惠兴中学、邮电路小学等学校充分发挥学校法制副校长作用,在学校中广泛开展学生校园安全宣传,着重提高学生自身安全防范能力,加强对后进生的帮助,有效维护校园安全。目前,街道已创建了40个治安安全单位,安全文明校园创建达标率100%。
三是形成了社区防范新亮点。以创建
“安全社区”为切入点,今年,街道把创建安全楼道作为创建平安街道、安全社区的有效载体,制订出了“四个一”、“六个无”的创建标准,即:安装一扇电控防盗门,设立一块防盗警示牌,配备一支灭火器,建立一名楼道安全管理员,无涉毒人员,无违法犯罪,无火灾,无刑事案件,无邻里纠纷,无不安全隐患,在××地区深入开展了百个安全楼道创建活动。各社区围绕街道的创安活动,充分发挥单位、党员、居民作用,形成了自己的安全文明特色创建。如青年路社区一、二支部党员专门“承包”社区巡逻工作,三、四支部专门做好居民的纠纷调解工作,省开元安装集团公司、*市发房地产实业有限公司出资为社区建安全宣传等等,由此形成了同创共建安全文明社区氛围。通过安全楼道创建活动,目前××地区有安全防盗门
扇,安装率达
,参与群防群治党员、居民已达人,占××地区总人口。
应该说,通过深入开展“平安街道”创建活动,地区的安全系数高了,居民对安全的满意度和居住安全感也大大增强,打造“平安××”已初见成效。但是,由于××特殊的地理位置和特殊的商贸旅游形态,地区发案率一直居高不下,旧城改造和企业改制带来的社会不稳定因素依旧存在,禁毒斗争形势依然严峻,这些问题都有待我们重新理清思路,把××街道的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。明年,我们将重点从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,重点实施好××地区安全防范“一、十、百、千、万”计划,重点完善事前干预机制,重点加强治安防范网络建设,以务实、创新的态度,合力实现“平安××”目标,让中国街道之星再创辉煌,为市、区长治久安提供坚强有力的保证。
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