巩固扩大整改成果工作情况汇报提纲

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县位于省东南部，南与、、接壤，素有“南大门”之称，自然条件、地理位置十分优越，属河冲积平原，农业生产比较发达，是著名的南粮仓，有“的江南”之称。工业经济以恒通化工、鲁南纸业为龙头，已经形成比较完备的工业体系，是著名的“服装城”、“糖果城”、“银杏城”和“中国杞柳之乡”。全县总面积平方公里，辖个乡镇，个行政村，万人。县历史悠久，文化灿烂，有孔子师子的千古佳话，诞生了汉相于定国、薛宣，著名无神论思想家、天文学家何承天、诗人徐陵、鲍照、何逊等一大批历史杰出人物，是近代革命史上“中共第一支部”的诞生地。境内古迹众多，主要有齐魏马陵之战古战场、孝妇冢、国故城等。近年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，在历届县领导班子打下的良好基础上，开拓进取，努力拼搏，经济建设和社会各项事业发展取得了新的成绩。去年，全县实现生产总值亿元，同比增长；地方财政收入亿元，增长；城镇居民人均可支配收入元，增长；农民人均纯收入元，增长。全县呈现出政治安定，经济发展，人民群众安居乐业的良好局面。

近几年来，县委对加强基层党组织建设和党员队伍建设，一直给予高度重视，立足实际，采取和落实了一系列重要措施。特别是去年以来，在全县精心抓好行政村规模调整、农村“两委”换届选举、以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设、农村党员干部现代远程教育工程等各项工作，基层党组织和党员队伍建设取得了明显成效，得到了上级的充分肯定，为先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。中央和省、市委部署开展保持共产党员先进性教育活动以来，县委高度重视，将开展先进性教育活动作为加快发展的良好机遇，作为加强党组织建设和党员队伍建设的重要契机，摆在县委工作的中心，作为压倒一切的主要任务，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总目标，在市委督导组的督促、指导下，按照上级的部署要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，做到紧抓不放。目前，全县第一批先进性教育活动正在深入开展巩固扩大整改成果工作，第二批先进性教育活动已进入分析评议阶段。现将第一批巩固扩大整改成果工作情况汇报如下：

一、基本情况

我县第一批开展先进性教育活动的是部分县直党政机关和企事业单位，共计个部门和单位，其中党政机关个，事业单位个，企业单位个。共涉及个党委，个党总支，个党支部，党员名。省、市委先进性教育活动领导小组《关于切实抓好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》下发后，我县高度重视，于月日专门召开会议，对全县第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作进行专题部署安排。全县各级各部门在全面总结第一批先进性教育工作的基础上，普遍制定了本单位巩固扩大整改成果和“回头看”工作具体方案，并通过基层党组织自查、指导组督查、县教育活动办公室抽查等办法，加大对巩固扩大整改成果的督查力度，确保了全县第一批先进性教育活动查摆出的问题得到基本解决，进一步建立完善了保持共产党员先进性的长效机制。

二、采取的措施

为巩固扩大先进性教育活动成果，确保党员长期受教育、永葆先进性，我县根据中央和省、市委的部署要求，在第一批先进性教育活动基本结束后，坚持班子不散、机构不撤、力量不减、措施不软，深入扎实地开展了巩固扩大整改成果和“回头看”工作，取得了明显成效。在具体工作中，主要是突出“四个重点”：

一突出整改措施落实这个重点。一是党员领导干部率先垂范，带头进行整改。全县各级把整改工作作为确保先进性教育活动取得实效、真正成为“群众满意工程”的重要环节来抓，在对分析评议查摆出的思想、工作、作风方面存在的突出问题以及征求到的意见、建议认真进行归类、梳理的基础上，分别制定了切实可行的整改方案。各级党员领导干部，率先垂范，带头抓整改，带头制定整改工作方案，落实整改措施。县级领导班子的整改工作意见还通过会议、电视台等多种形式进行了通报。各级党组织领导班子的整改意见也按照要求，在规定范围内进行了公开，接受群众监督，整改措施扎实，落实到位，有力地推动了全县面上整改工作的开展。二是解决突出问题，确保群众满意。各级党组织和广大党员紧密联系实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点，以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，把领导班子整改和党员个人整改结合起来，着力解决存在的突出问题。针对群众反映城市建设相对滞后的问题，县委、县政府结合创建“文明城市”，投资亿元，重点抓好人民路、郯东路高标准改造等大工程，城市面貌焕然一新。县啤酒厂破产多年，通过积极运作，成功地引进了河南金星集团进行重组，月日正式挂牌，原啤酒厂名下岗失业工人全部重新上岗，成为全县巩固扩大第一批先进性教育活动成果的集中体现，受到社会各界的好评。《临沂日报》月日以《郯城县先进性教育活动成为群众满意工程》为题对我县第一批先进性教育活动情况进行了报道。特别是在解决机关作风中存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响改革发展稳定的突出问题、影响全年工作任务完成的突出问题上下功夫，认真解决部分机关中存在的“门难进、脸难看、事难办”和为基层服务的意识较淡薄、小团体利益较严重以及有令不行、有禁不止等突出问题，进一步净化了党风、政风、行风，提高了办事效率，为全面完成今年各项工作任务、实现“加快发展，争创强县”目标提供了有力支撑。全县有个单位进行了政务公开，个单位向社会公开服务承诺，聘请行风监督员名，设立监督电话部，党员先锋岗个，党员服务窗口个，办理群众投诉件，名党员挂牌上岗。目前，全县第一批先进性教育活动各级、各部门共查找出的条问题，已落实整改措施的条，绝大多数问题已经得到整改解决，个别问题也已经落实了整改措施和责任人，正在逐步得以解决。三是开展主题活动，深化整改效果。按照上级的部署安排，我县深入开展了“双联双带”、“擦亮窗口正行风，服务群众当先锋”、“弘扬红嫂精神，争做时代新女性”以及“学习身边人，做好份内事”等主题实践活动。各部门、各单位以高度的政治责任感、求真务实的作风和真抓实干的精神，结合计划生育、百村帮扶等工作，深入基层、深入群众，坚持对口帮扶与结对共建相结合、到基层蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、专项治理与长期帮扶相结合、服务基层群众与培养锻炼干部相结合，采取巩固和完善各类联系点、单位结对共建、开展各类帮扶活动、开展专项治理活动等多种方式方法，深入扎实地开展丰富多彩的主题实践活动，促进了机关作风的转变，密切了党群干群关系。在“双联双带”活动中，县委书记带头与贫困户结对，开展联带活动，《日报》月日以《认了个亲戚是书记》为题进行了报道。活动开展以来，全县有个机关党支部与个农村党支部、名党员干部与个贫困户结成联带对子，累计捐款万多元，捐物折款近万元，为群众提供致富信息条，传授致富技能项，确定致富项目余个。市县乡三级“百村帮扶”工作组累计投入帮扶资金万元，帮助新上项目个，年增加村级集体收入万元。县法院为深化先进性教育成果、提升法院社会形象，于月日全面启动了为期半年的“规范司法行为，促进司法公正”专项整治活动，对存在的问题进行再查摆、再分析、再认识、再整改，提高了法院工作和法官队伍在社会各界和群众中的满意度。

（二）突出健全完善保持共产党员先进性长效机制这个重点。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制。按照党员教育培训、监督管理、激励引导、关怀服务的要求，县委党校定期举办培训班，每年将副科级以上党员领导干部、基层党组织主要负责人轮训一遍，每年将国有集体企业、非公有制企业党组织负责人和党务工作者轮训一遍，时间不少于天。继续坚持党委党组理论学习中心组制度，党委党组制定切实可行的学习计划，保证足够的学习时间，做好学习记录。中心组全年学习时间不少于天，中心组成员每年至少应撰写篇学习体会文章。基层党支部根据实际，制订年度和阶段性学习教育计划，建立党支部学习档案，每月集中学习不少于次。同时，坚持和完善政务公开、厂务公开等办事公开制度，加强对基层领导班子负责人的监督管理。继续坚持引导党员领导干部争做“五个表率”、广大党员争当“五个好”党员。今后，评先树优、推选各种劳模、优秀工作者，着重从党员中挑选；对优秀党员给予适当物质激励，提拔使用时优先考虑。继续完善关心老党员、在艰苦环境中工作党员、下岗失业职工中党员和生活困难党员的措施办法。通过发放固定补贴、救助金和设立“困难党员救助基金”、“党员互助基金”等办法，解决建国前入党老党员、在艰苦环境中工作党员、下岗失业职工中党员和困难党员的实际困难，积极构建上级党组织为下级党组织服务、党员基层组织为广大党员服务、党组织和广大党员为群众服务的关怀服务机制。二是建立了保持基层党组织先进性的长效机制。适应新形势的要求，采取新建、挂建、委托管理等办法，及时建立健全党的组织，把每一位党员都纳入到党的组织，保证党的组织覆盖、活动覆盖、工作覆盖。同时，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、民主评议和重大事项公开公示等制度，完善内部议事和决策制度，逐步推进基层党务公开，增强党组织工作的透明度。继续坚持和实行“”等党内生活制度，以“服务群众、促进发展、维护稳定”为主题，积极开展各具特色的主题实践活动。每年“七一”前，以支部为单位组织党员重温入党誓词，开展“党员学习日”、“党员奉献日”等活动，加强党员之间的相互交流学习，增强党员意识，实现党组织活动的经常化、制度化。三是建立了提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。完善党政机关开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关的做法，结合深入开展基层组织建设“三级联创”活动，进一步加强和改进机关党的建设。进一步完善落实领导干部党建工作联系点，部门包村、包企业、包社区等制度，关心体谅基层，帮助基层解决实际困难。四是健全完善了基层党组织建设领导责任制。按照健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，进一步落实党建工作责任制，坚持工作重心下移，抓基层、打基础，探索完善请群众参与、由群众评价、让群众监督的党建工作评价考核和激励奖惩制度，提高党建工作整体水平。全县各级各部门也立足当前，着眼长远，认真总结和提炼出了一批既具有鲜明时代特征、又符合本单位实际的好做法、好经验，并用制度的形式固定下来，研究制定了党员领导干部联系点制度、理论学习制度、基层调研制度、教育培训制度等一系列规章制度，逐步形成了使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。县审计局针对审计质量方面存在的问题，制定了《关于开展审计效能建设的意见》，实行审计公示制度，建立了保持基层党组织先进性的长效机制。县农业局全面推行“农技指导员”制度，对农民实行“零距离”服务，建立了服务大局、服务发展、服务群众的长效机制。县残联制定了《定期走访慰问规定》，形成了关心残疾人的关怀服务机制。县劳动和社会保障局制定了《医疗保险定点医疗机构医护人员服务标准》，进一步规范了医护人员服务行为，提高了医护人员的服务水平和质量。县法院在建立健全各项规章制度的同时，整合了政治处、纪检、监察、审监、信访、立案、研究室等科室的力量，加强监管和责任追究，确保各项制度落到实处。目前，全县各级各部门已健全完善加强基层党组织建设和党员队伍建设制度余条。

（三）突出做好表扬优秀党员和发展党员工作这个重点。我们在充分认识抓好优秀党员表扬、表彰工作重要性的同时，不断加大工作力度，通过广播、电视、网络、报告会等多种形式，认真总结、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进的社会氛围。“七一”前夕，县委对第一批先进性教育活动中涌现出来的名优秀共产党员进行了通报表彰，其中受市委通报表彰的优秀共产党员名。第一批开展教育活动的各部门、单位，都根据县委的部署和要求，对教育活动中涌现出的优秀共产党员进行了分级表彰，树立了共产党员的先进形象。据统计，全县各部门、各单位共表彰优秀共产党员名。同时，加强了对入党积极分子的培养教育，按照发展党员工作“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针和“五制管理”等规定程序，把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，不断发展壮大党的队伍。开展先进性教育活动以来，全县共有人递交了入党申请书，名同志光荣地加入了党组织。

（四）突出做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮教和处理工作这个重点。一是认真做好不合格党员的帮教工作。我们坚持从严治党的方针，把做好不合格党员帮教工作作为巩固整改成果的一项重要措施来抓，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员逐一落实了帮教措施，有针对性地做好教育转化工作，促使他们尽快转化为合格党员。第一批先进性教育活动，全县共有名党员被认定为不合格党员，所在单位党组织都根据他们的实际情况，落实了帮教责任人，制定了帮教措施。在帮教过程中，我们坚持“对事不对人”，对不合格党员不歧视、不孤立、不打击，有什么任务该安排的安排，该压担子的压担子，把工作作为整改的最好途径。同时，对党员本人家庭、生活等方面存在的实际困难，及时了解，尽最大限度地帮助解决，体现同志之间的感情和大家庭的温暖，促使不合格党员尽快转化。目前，有名不合格党员对自身存在的问题和不足已经有了新的认识，正在加倍努力，积极工作，以实际行动改正自己的缺点和错误，争取早日成为一名合格的共产党员。二是认真做好不合格党员的处置工作。对名经教育不改、仍然不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对名违纪党员，在准确把握政策，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备的基础上，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

三、取得的成效

一党员素质进一步提高。通过巩固扩大整改成果，广大党员进一步增强了党员意识，增强了自豪感、荣誉感和责任感，树立了求真务实、开拓创新、积极向上的精神风貌，工作的主动性和积极性明显提高。每一位党员都能对照党员先进性要求，自觉查找自身存在的不足，从我做起，从现在做起，从群众意见最大、最不满意的问题改起，牢固树立群众观念、当好人民公仆，把先进性教育活动激发出的热情落实到推进我县经济社会发展的实践工作去，落实到具体行动中去，增强了团结，凝聚了力量，促进了工作。

二基层组织进一步加强。通过巩固整改成果，全县各级党组织坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，不图虚名、不为虚功，少说空话、多办实事，用心用力抓好各项工作的落实。各级党员干部发扬艰苦奋斗精神，深入下去，特别注意到条件差、困难大、群众意见多的地方，了解社情民意，体察群众疾苦，为机关职工、企业员工做实事、办好事、解难事，赢得了广大群众的信任和支持，增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

三群众满意度高。教育活动期间，各级党员干部深入基层，深入群众，走访调研，解决了一大批群众关心的实际问题，切实让广大群众感受到了党和政府的关怀、社会大家庭的温暖，密切了党群、干群关系。通过满意度测评，党员群众对整个第一批先进性教育活动的满意率为，比较满意率为，不满意率为。

四促进了各项工作。今年月份，全县同比增长，规模以上工业企业完成产值亿元，同比增长％；规模以上固定资产投资亿元，同比增长％；地方财政收入亿元，同比增长％，经济社会发展继续保持了健康快速发展的良好态势。被命名为“全省社会文化先进县”，受到了省委、省政府的隆重表彰。“文明城市”创建工作也顺利通过了市考核验收。

总之，我县在第一批先进性教育活动中，紧紧围绕先进性教育活动要成为“群众满意工程”的要求，狠抓了巩固和扩大整改成果工作，取得了一定成绩，但离上级领导的要求、与先进县区相比还有一定的差距，我们将在今后的工作中，进一步加强领导，强化措施，不断巩固和扩大先进性教育成果，确保全县广大党员长期受教育、永葆先进性。