街道办创建先进工党委工作情况汇报

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年以来，根据市委组织部和区委的统一部署，街道工委紧紧围绕经济建设中心，以发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用为目的，精心组织、统筹安排、规范运作、狠抓落实，扎实深入地开展党建工作先进工（党）委创建活动，极大推动了街道党建工作水平的提高，尤其是支部台帐建设、党员责任区管理、党建工作社区化、社区党员教育等项工作，创出了一定的特色，并在省、市组织部门的调研中得到肯定。回顾两年来的创建工作，我们的主要做法和体会是：

一、抓认识提高，形成创建工作的领导合力

创建党建工作先进工（党）委活动，是新时期基层党建工作的一项系统工程，面广量大，任务艰巨，面临的困难和矛盾也很多，特别是在经济建设的任务越来越紧重、压力越来越大的情况下，如何把它抓紧抓实、抓出成效，这是街道工委必须研究解决的一项新的课题和紧迫任务。因此，街道工委一班人认真学习党的十五大精神，学习领会市委、区委关于创建党建工作先进工（党）委的有关文件精神，着力在以下三个方面，统一了思想认识。

．创建党建工作先进工（党）委，是新形势下加强党建工作的一项科学创举，对基层工（党）委工作，无论从形式上、总体要求上都赋予了新的内容，更加贴紧时代，突出中心，面向基层，针对实际，较好地解决了街道工委党建工作抓什么，如何抓的问题，对街道党的建设和两个文明建设的发展，是一次难得的历史机遇。

．一个地区、一个部门工作的好坏，关键取决于党组织作用的发挥，取决于党建工作是否扎实有效，抓好党建工作先进工（党）委的创建工作，对充分发挥党组织的领导核心作用，促进街道两个文明建设必将起到重要的积极作用。

．抓创建工作的力度如何，是街道工委是否高度重视党建工作、工作措施是否扎实到位的实践检验，也是对街道工委战斗力、凝聚力和工作综合协调能力的严峻考验。

在统一思想、提高认识的基础上，街道工委把创建工作放在了特殊的位置，每年都把创建先进工（党）委作为重点目标，与两个文明建设的工作思路、工作目标同步进行专题研究，与经济和精神文明工作目标同时考核，严格奖惩。创建之初，街道工委迅速制定了创建工作的总体目标规划和任期目标，并与各支部签订了党建工作目标责任书，明确提出年街道先进基层党支部要达到以上，全街道个党支部要有一半以上进入先进行列；年先进党支部要达到以上；经过两年的努力，街道工委首批进入先进工（党）委的行列。与此同时，街道成立了书记挂帅的创建工作领导小组，成立了创建工作办公室，抽调专人从事创建的具体工作；建立了创建工作联系机制，工委成员每人定点负责？个基层支部，开展达标创优的帮扶工作；开展了党组织现状的调查摸底，找准薄弱环节，有针对性的开展工作；完善了创建工作的各项制度，使创建各项工作规范化，确保各项目标任务进一步落到实处。

二、抓班子建设，发挥工委班子核心领导作用。

班子建设是创建工作的关键，也是提高党建工作水平、增强党组织战斗力的重要一环。因此，在创建工作中，街道工委突出抓领导班子自身建设，注重领导班子整体水平的发挥。今年，结合“三讲”教育，我们还制定了争创“一流领导班子”活动的实施方案，提出了首批进入“一流领导班子”的奋斗目标。

⒈注重理论武装，提高班子成员的思想政治和业务素质。工委始终坚持把学习理论，提高一班人的政治素质放在首位，在抓机关党员干部学习的同时，重视抓好工委一班人的自身学习，每年年初都制定了领导干部中心组学习计划，日常事务性工作再忙，每月一次的中心组学习制度始终坚持不动，每次学习都明确了重点发言人，围绕主题开展讨论，并认真做好记录。工委还要求班子所有成员，利用业余时间进行自学，认真撰写学习心得笔记。经抽查，街道工委成员学习心得笔记受到区委通报表扬。领导班子全体成员结合各自的工作实际，还积极开展调查研究，撰写调研文章，工委定期组织理论学习心得体会的交流，互相启发，加深对有关问题的理解。近两年来工委还组织班子成员到外地外区参观学习，与兄弟街道对流，拓宽了视野，也拓宽了思路。通过一系列灵活多样有效措施的实行，切实调动了班子成员学习理论、学习业务知识的积极性，促进了班子成员自身素质的提高，增强了分析问题、解决问题的能力，特别是提高了街道工委在市场经济条件下加强党的建设，驾驭经济建设和精神文明建设工作全局的能力，班子成员的事业心和责任感有了明显的增强。

⒉注重科学决策，提高工委班子的领导能力。创建党建工作先进工（党）委活动开展以来，街道工委进一步贯彻民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，一方面健全和完善了工委议事制度，制定了《进一步加强工委工作的意见》、《关于实行管党责任制的实施意见》和街道工委的议事规则，坚持每周六召开党政联席会，每月至少召开一次工委会，按照民主决策程序，集体研究有关重大问题。在每一项大的决策之前，注意做好调查研究，广泛听取意见，决策中允许发表不同意见，不搞个人说了算。另一方面，对工委形成的重要决策，在抓落实上下功夫，按照分工负责制的办法，放手让每一位班子成员在自己的职权范围内行使各自的职权、独立自主地开展工作，并做好经常性的督促检查工作。经过努力，街道工委班子的成员之间，出现了步调一致、协调配合、政令畅通、人心凝聚的可喜局面。

⒊注重廉政教育，提高工委班子的思想作风建设水平。根据区委、区政府的要求，我们认真开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，制定了党风廉政建设十项规定，组织党员领导干部认真学习了《党纪、政纪条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关文件，有重点、分层次地进行了党风廉政学习教育，认真开好一年两次领导干部民主生活会，积极开展批评与自我批评。严格执行领导干部收入申报和重大事报告等项制度，进一步修订完善了财务管理等方面的有关规定，建立了副职领导每年进行一次述廉制度，制定了科以上领导干部廉政建设十项规定，班子全体成员都能自觉遵守党风廉政建设的各项制度和规定，在干部群众中起了表率作用，树立了良好的形象。在抓好领导班子廉政建设的同时，我们还通过政治学习、党课教育和观看反腐倡廉录像片等形式，切实加强全体党员干部的廉政教育。

三、抓基层组织，夯实社区党建工作的基础

以居民支部为主的基层支部，是街道工委全部工作的基础，也是街道创建工作的主体，要使创建先进工（党）活动切实抓出成效，必须牢牢抓住基层支部这个工作的着力点，规范基础工作，发挥支部作用，提高战斗力。目前，我街道已有的基层支部进入党建工作先进的行列。

首先，我们在加强居民支部的社区工作领导核心地位上做文章。居民支部中离退休的、文化层次偏低的党员居多，处在生产和建设的二线位置，因此，居民支部的建设也往往被摆在了二线位置。针对这种情况，街道工委在创建工作一开始就对照支部工作条例和创建的有关细则，首先从统一一班人的思想入手，进一步认识居民支部在辖区两个文明建设尤其是社区建设中的重要作用，通过多种途经，进一步加强和巩固居民支部在社区工作中的核心领导地位，切实把居民支部的重要作用充分发挥好。一是建立居民支部工作目标考核体系，明确居民支部工作的量化指标和检查考核办法，做到目标明确、任务清楚、标准统一、责任落实，使居民支部工作有动力、有压力。二是理顺居民支部和居委会之间的工作关系，明确居委会工作中的重大问题、重要事项，必须经过支部集体研究，按照民主集中制的原则处理支部的各项重大问题。三是拓展居民支部的工作领域，明确居民党支部必须团结辖区内的全体党员，带领广大居民群众，协调驻地各有关单位，履行好整个社区的综合管理和综合服务职能。

其次，我们在加强居民支部领导班子建设上做文章。随着城区工作的不断深入和发展，居民支部所面临的任务越来越重，要求越来越高，责任更加重大。面对新形势的要求，街道工委及时对个居民支部的现状进行了分析，针对居民支部书记年龄偏大、文化程度偏低等突出问题，着重抓了以下三个环节：一是把好支部书记选拔关。去年下半年以来，工委在认真调查摸底的基础上，结合基层组织改革与调整，及时抓好社区党支部的建立，对支部书记的人选进行了严格审查、考核、把关，调整了名居民支部书记，充实了一批年龄较轻、文化程度较高、素质较好、有一定领导经历的同志担任支部书记。同时按“一居一支”的要求，确保支部书记、主任一肩挑。二是上好支部书记培训课。在区委组织部业务培训的基础上，我们还结合街道自身党建工作的特点和要求，制定了支部书记培训计划，分如何当好支部书记等四个专题，逐一进行专题培训，使居民支部书记的业务素质又有了新的提高。三是抓好居民支部书记后备队。一方面在办理组织关系转移过程中，注意发现支部书记人选；另一方面加强与辖区内单位、驻地派出所的联系，请他们协助做好居民支部书记后备人选推荐工作，不断充实支部书记后备人选档案库，逐步建立起一支数量足、素质高的居民支部书记后备队伍。今年街道个社区相继成立，大部分的社区支部书记人选都是从后备人选中选出来的。

第三，我们在加强党员队伍的教育、管理和监督上做文章。街道工委始终坚持把党员队伍的教育、管理和监督作为一项经常性的工作来抓，一是利用街道党政校对广大党员进行系统培训，使党员进一步加深对马克思主义基础知识、邓小平理论的理解，全面提高思想政治素质。二是抓好党员电化教育。在资金少、场地缺的情况下，采取多种措施，克服各种困难，使街道居民支部全部实现了党员教育电气化，实现了“一居一点”的建设目标。年以来街道共组织党员干部观看电教片多部，使大家都接受了生动形象的教育。三是认真组织开展民主评议党员工作，严密组织，严格标准，收到了较好的效果。结合评议党员工作，街道还组织广大党员开展“义务劳动日”活动，参加社区服务、小区出新等方面的义务劳动。四是针对拆迁党员居住分散，下岗党员在外打工，党员流动性增强，组织活动难以正常开展的现状，推广实行了党员分类管理的办法，并着重对请销假制度、思想汇报制度等方面的执行情况进行了专题的跟踪监督。

四、抓特色创新，探索新形势下加强社区党建工作的有效途径

创建先进工（党）委，必须从地区实际出发，牢牢把握新形势下社区党建工作的新特点，积极探索与之相适应的有效途径。近年来，街道工委结合地区的实际，在以下三个方面进行了一些有益的实践探索，尝到了甜头，取得了比较明显的成绩。

⒈着力推进街道党建工作的社区化进程。在工作的实践中，我们深深感到，社区日益成为党和政府联系广大人民群众最直接的纽带。街道工委创建党建工作先进，必须面向社区、立足于社区，通过开展富有特色的社区活动，进一步承担好社区管理和服务的职能，才能真正实现加强和改进党的领导的最终目的。在这方面，工委的主要做法是：（）建立地区党建工作联席机制。沟通党建工作信息，交流党建工作经验，协调党建工作活动，构筑社区党建工作的组织网络。去年五月，由街道工委牵头，成立了驻地个单位党员负责人参加的地区党建工作联席会。今年初，召开了地区党建工作联席会年度会议，研究部署年度社区党建工作计划，分析社区党建工作形势。“七一”前夕，召开地区党建工作研讨会，对社区党建工作中出现的新情况、新问题进行探索和研讨，请驻区社区单位介绍党建工作的新做法，新经验，在加强沟通、增进了解的基础上，进一步增强驻地单位参与社区管理，社区活动的意识，共同为地区党的建设和两个文明建设献计出力。（）健全社区党员教育阵地。经过精心筹备今年初，我们依托省委党校和区委党校，借助其师资、场地、教研等优势，成立朝天宫街道社区党校，并以此为阵地，对社区党员进行经常性的“三基本”教育、“三讲”、“双思”教育和时事政治教育。市委组织部、宣传部有关领导出席社区党校成立大会，并给予了很高的评价，《新华日报》等媒体也相继作了专题报道，在社会上产生了较大影响。（）消除社区党建工作的盲点。针对辖区内新经济组织数量增加而党建工作相对滞后的现状，组织人力开展了专题普查，摸清了辖区内新经济组织的有关情况，建立起相关台帐资料，对符合条件的帮助建立党组织，对没有党员的单位下派政治指导员。现已对五湖渔都和金鹰大酒楼餐饮有限公司下派了政治指导员，帮助制定了工作计划，使之纳入社区党建工作框架，加强指导，确保了新经济组织正常开展党建工作。（）开展社区党建活动。在居民区党支部与驻区单位的党组织中开展以“双依托、心连心”为主题的系列活动，居民支部与驻区单位党组织签订了共建协议书，其中陆家巷居民支部与驻区个单位党组织签订了共建协议，以社区的共同利益、共同需求、共同目标，联合驻区的各单位党组织，共同做好下岗职工、贫困家庭帮扶等项工作，加强社区党员教育管理，共建文明社区，共同推进社区建设和管理。（）发挥社区党建工作的成效。充分利用社区资源，开展社区管理和服务的各项活动，如陆家巷居民支部，社区党建工作不局限于党组织的隶属关系，不拘泥于单一形式，建立服务网络，全方位发挥党员在社区管理服务中的作用，组织了社区的多名党员，分别担任楼幢长、治保委员、调解委员、综治委员和义务保洁员等，其中半数以上党员虽不在支部管辖之内，他们分布在社区大街小巷，各个角落，为一方稳定做出了突出的贡献，受到了居民群众的一致好评。近年来街道工委同驻区个支部始终保持着密切的联系，驻区单位先后为五个居民支部无偿提供电教器材，多次提供车辆为居民支部开展活动创造便利条件，针对辖区内下岗待业人员多的实际情况，各驻区单位党组织纷纷伸出友谊之手，先后安排多人次的下岗人员就业，为维护地区稳定、促进地区发展做出了积极贡献。特别是在去年的抗洪救灾工作中，驻地单位各级党组织，积极协助街道承担急、难、险、重的任务，为朝天宫地区抗洪救灾工作取得决定性胜利，作出了重要的贡献。

⒉全面实施党建工作的目标管理。两年来，街道工委把建立健全党建工作目标管理体系，作为促进党建工作整体上水平、创特色的重要措施，一抓到底，务求实效。一是合理制定工作目标。既注重目标的高起点，又兼顾目标的可操作性。在开展创建党建工作先进支部活动中，街道工委确立了两年全部达标的目标，制定了分步计划，同时又考虑到各支部的实际情况，分门别类提出具体要求，并指定专人实施帮扶，确保不让一个支部掉队。工委还采取以点带面的方法，在丰富路和石榴新村两个居民支部进行试点，建立健全党支部的各项制度和各类台帐，把支部工作职责、党员责任区制度公布上墙，探索经验，对各支部的创建工作起到了不可缺少的示范作用。二是突出目标的层次性。街道工委根据区委创建党建工作先进区的总体部署，年初拿出创建党建工作先进的总体计划并进行细化分解，工委书记与基层支部书记签定党建工作目标责任书。各居民支部结合各自的实际，又进一步加以分解落实，使创建党建工作层层落实，形成一级抓一级，上下结合，互为联动。三是严格组织实施。各支部按照创建要求，全部建立健全了各类台帐，完善各项制度，规范活动程序，提高了整体工作水平。在目标实施过程中，街道工委还注意抓好各类信息的反馈，建立了党支部工作目标管理考核表和党员责任区信息反馈表，及时掌握情况，加强工作指导，同时注意及时发现典型，加大宣传力度。如陆家巷居民支部开办老人聊天站，开辟读报、作画等活动场所，为辖区内老人办实事办好事。抓住这一典型，工委及时进行了宣传推广，通过中央和省、市电视台、《南京日报》等多家新闻单位进行专题报道，扩大了街道党建工作的影响。

⒊党员责任区活动。开展党员责任区活动，朝天宫街道工委已坚持了多年，但随着形势的发展，其内容和方法面临着创新和突破的紧迫任务。近年来，我们根据离退休党员多、流动性大等实际情况，大胆探索，有针对性地开展了一系列具有地区特色的党员责任区活动。一是结合“送温暖”开展活动。各支部组织党员积极参与各公益事业，与辖区内的特困户、五保老人、军烈属和单亲家庭子女结成对子，开展了“一对一”的帮扶活动，街道工委班子成员还主动资助了两名贫困学生。二是结合创卫工作开展活动。要求党员参与地区创卫工作，负责所在楼栋的清洁卫生，同时定期组织党员开展市容卫生突击性活动，组织党员参与卫生监督、治安防范等项工作，增强党员为地区精神文明建设自觉做贡献的意识。三是结全社区服务开展活动。各居民支部积极动员广大党员参加便民利民服务，组织开展棋类、球类、扑克等项比赛和京剧联谊会，老年健身舞、气功、太极度拳等项健身活动，极大丰富了辖区的文化活动，提高了社区广大居民群众的精神文化生活质量。近两年来各居民支部共组织社区党员为群众办好事办实事件。通过这些活动，树立了党员在人民群众中的良好形象，“有困难找支部，有困难找党员”，已成为朝天宫地区居民群众共识。

总之，这几年由于街道工委紧紧抓住创建党建工作先进工（党）委和“达标创优”活动的契机，扎实有效地开展党建工作，促进了党建工作总体水平的提高，同时也促进了街道各项工作的开展，街道经济、城市管理、精神文明等各项工作呈现了良好的发展势头，党建工作全区考评总分连续两年在全区个街道工委中名列第一，经济、党建、精神文明“三位一体”考核年度在全区名列第三，被市委、市政府评为建设新南京有功单位和纪检监察工作先进集体，成功地举办了第六届中国艺术节倒计时天“五？一”汉中门广场“劳动者之歌”大型文艺演出，受到社会各界的好评。我们相信，在创建党建工作先进工（党）委活动的有力推动下，通过认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，以思源、思进的精神状态，朝天宫街道党的建设一定能跨上一个新的台阶，各项建设和发展一定能取得更加辉煌的成绩。