教育局普法工作情况汇报

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依法治教依法治校

保证青少年健康成长近年来，在市委、市政府领导下，我们市教委坚持依法治教、依法治校，扎扎实实地开展普法教育，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，在预防和减少青少年违法犯罪、推动全市两个文明建设方面，收到了显著效果。现将主要做法和体会汇报如下：

一、健全组织，明确责任，为普法依法治校工作提供保障

教育是社会主义物质文明和精神文明的基础工程，学校是培育人才的场所，是精神文明建设的重要阵地，认真组织青少年普法教育，依法治教、依法治校，增强师生法律意识和法制观念，创造良好的育人环境，是预防和减少青少年违法犯罪、培养新人的有效途径，更是我们义不容辞的神圣职责。基于这种认识，市教委加强了对普法教育和依法治教工作的领导，成立了以教委主任为组长、分管副主任为副组长，各职能科室负责同志为成员的普法依法治理工作领导小组，并配备了名执法监督工作人员。各乡镇（街道）教委、市直各学校也相继成立了领导小组，配备了执法监督员。领导小组制定实施方案，监督指导法制教育工作的落实；执法监督员负责进行法制宣传教育、监督有关法律法规的执行情况，协助处理有关违法案件。同时把学校思想政治和法制教育工作作为考核党政和学校负责人的重要依据，建立和完善了以学校党组织为龙头，以政教处为主导，以学生会、团委、少先队和校外辅导员队伍为辅助，以班主任、任课教师为骨干的法制教育工作网络，真正把全员育人落到实处，并建立健全了学校思想政治和法制教育工作的考核、奖惩机制，使之纳入经常化、制度化轨道，为法制教育工作的开展提供了领导和组织保障。市教委还把市职业中专、第九中学、大华学校、贾悦镇初级中学等单位作为普法教育联系点，组织活动由这些单位先行一步，总结经验，然后面上推广。在此基础上，我们自上而下建立和完善了普法和依法治校的各项规章制度，近几年先后制定出台了多个条文；根据我市普法和依法治市工作的整体规划，我们在深入调研的基础上，制定了规划，在全市各级各类学校中建立了学法制度、培训制度、考试考核制度、检查评估制度、奖惩制度等，为普法的依法治校工作提供了制度保障。为使这一工作经常化，真正见到成效，我们与市直学校、各乡镇（街道）教委签订法制教育目标责任书，明确规定，凡出现违法犯罪学生的学校，所在班级的班主任及学校负责人评先树优一票否决。并制定出台了《诸城市教委教育事故认定与处理办法》，对出现违法犯罪学生的学校的事故责任人和与事故有关负有领导责任的领导干部，按照教育事故的类别给予记一般性失误一次、记重大失误一次、警告、记过、降职、免职、解聘直至开除教师队伍的相应处罚；造成损失的，负赔偿责任；违法犯罪的移交司法部门追究法律责任。

二、立足实际，注重实效，多渠道开展普法依法治教活动

我们始终认为，普法依法治校是一项政治性、思想性、理论性、知识性、实践性很强的综合性工作，要想取得明显成效，既要有一支受过正规培训且具有一定法制理论水平和实践教学经验的教师队伍，又要有明确的目标、规范的内容和相对稳定的教育渠道。为此，我们根据实际，在法制队伍建设、法制教育的内容和渠道等方面做了有益的探索。

一是培训骨干，典型带路。我们利用暑假前、寒假前、学年初三次在全市各级各类学校开展法制教育集中活动。我们组织市职业中专到昌乐去取经学习，结合本市、本校特点制定出了实施方案。学校结合学生军训、五年校庆开展法制教育活动，组织得有声有色，卓有成效。通过宣讲报告、公开审理、公判大会、演讲报告会、法律知识竞赛等一系列活动，使师生受到了一次生动深刻的教育，学风、教风和校风进一步得到优化，为创建国家级重点职业学校奠定了良好基础。先后举办了乡镇教育组长、中小学校长、教育团委书记、工会主任等干部法制教育培训班余期，共培训骨干多人。各乡镇（街道）教委和学校也分别采取不同形式层层培训骨干，培养典型，保证了普法教育和依法治校工作的扎实进行。

二是加强法制队伍建设。为提高工作水平，我们通过采取“走出去、请进来，专兼结合”、“集中培训”与“分散培训”相结合等多种方式，培训骨干教师余人次。同时，聘请部分长期从事政法工作和青少年法制工作的同志担任学校辅导员，通过参观、考察、交流、研讨等多种渠道，使他们不仅深谙学校教育规律和青少年学生成长规律，而且具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素质。去年以来，我们又聘请优秀政法干警兼任中小学法制副校长，定期邀请他们参加校长办公会议，研究改革和加强学校思想政治工作的方法和措施，共同加强学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。

三是加强师德建设。结合普法教育，我们在广大教师中开展了“教师形象工程”建设活动，通过学生评、家长评、教师自评与教师互评，对教职工进行以落实《中小学教师职业道德规范》为主要内容的师德教育。

四是把普法教育纳入日常教学之中。把法律素质作为学生的一项重要的基本素质安排教育教学活动，针对学生不同阶段的认识能力、生活规律和心理成长特点，我们组成了法制教育教材编审小组，分别编写了法制启蒙教育、法律常识教育及道德与法制教育三个不同层次的法制教育教材，并将其列入素质教育必修课，其中，高中每周节、初中每周节，制定教学要求，落实教学常规，认真组织教学。同时，各学校把法制教育纳入泞教育教学计划，要求各科教师制定法制教育目标，将具体要求渗透到学科知识的传授中。为提高学生的学习兴趣，我们改革课堂教学模式，实施情景教学和“学生演练式学习”，如举办律师答辩会、上小品课、短剧课、实践调查课等。全市各学校改革政治课教学模式，把法律常识课以模拟法庭的形式进行教学，选取一些案例，让每个学生在其中担任不同的角色，学生通过搜集相关资料，在法庭中进行辩论，有效地学习了相关的法律知识。这样，在指导学生学法的基础上，还让学生学会用法，拿起法律的武器同违法犯罪行为做斗争。各级各类学校都把法制教育列入教学计划，充分发挥课堂教学主渠道作用，根据学生年龄特点和接受能力，分层次、有重点地组织学法。在内容上，小学、中学按系列化法制教育目标，分别对学生提出不同要求。小学阶段，进行养成教育，利用思想品德课和校会班会，在教师辅导下进行初步的法制教育。中学阶段，以法制教育课程为主，较为系统地进行法制教育，培养学生知法守法护法，自觉同违法犯罪行为作斗争。在方法上，为课堂教学为方，采取灵活多样的形式。一是编写法律法规教材，向学生灌输法制知识；二是录制和播放法制教育录像，进行形象化教育；三是聘请政法部门干警到校举办法制教育讲座；四是由法院、法庭选择典型案例公开审判，以案讲法；五是利用课外活动、团队活动等时间举行演讲会、报告会，交流学法用法体会；六是举行法律知识考试或竞赛；七是校校在德育教室或宣传橱窗开辟法制园地；八是参加公判大会或选择反面教材进行形象具体的法制教育。几年来，全市编印法制教材多万份发至学生及家长学习宣传，组织观看录像多场次，参加公判大会或公开审理的达万多人次，举办讲座、报告会、竞赛等活动每校不少于次。法制教育中，我们以中学为重点，中学又学毕业生教育为重点。市教委专门研究，召开会议，要求各校结合形势教育、理想前途教育向毕业生进行系统的法制教育。许多学校在法制教育中，普遍建立了学校、村委、家庭、政法部门相结合的立体化教育网络，签订了四方责任书或合同书，密切联系，齐抓共管。城区学校加入了治安联防，与公安部门一起及时惩处滋扰校园的不法分子，维护了校园的安定。诸城一中、繁华中学、辛兴初中、昌城初中等多处学校还与工厂、部队、政法部门开展共建精神文明活动，使校风越来越端正，好人好事层出不穷。最近，昌城中心小学学生孙文超拾到元现金，主动交给失主，受到社会赞誉。为支援灾区、希望工程踊跃捐款捐物，成了全市师生员工的自觉行动。

五是寓法制教育于各项活动之中。各学校每学期初和放假前集中进行两次法制教育报告活动，组织学生系统地学习有关法律知识，增强法制意识。平时，充分利用广播、国旗下讲话、主题班会，组织收看《今日说法》、《焦点访谈》、《社会经纬》等栏目，宣传法制教育内容，使学生认识到每位公民知法、守法是祖国发展稳定的基础。学校通过充分挖掘社会教育资源，开辟王尽美烈士陵园、飞机场、工厂、历史古迹等一系列德育活动基地，深化“两史一情”教育。我们还把普法教育与自律教育相结合，通过开展“守法标兵”、“优秀学生干部”、“三好学生”评选，争创“守法先进班（团、队）”等活动，让学生互相监督，加强自律，深化对学生的日常行为规范教育。此外，还通过文艺演出、观看教育法制幻灯、影视片，举办法制展览及讲座、法制咨询、“法制与我”演讲、知识竞赛等活动，较好地培养了学生守法自律意识。

三、齐抓共管，综合治理，构建良好的普法依法治校环境

身为社会治安综合治理委员会成员的教育部门，我们充分发挥主体作用，积极搞好与各部门、社会各界的协调，调动起全员参与预防青少年违法犯罪工作的积极性。

一是在学校营造具有感染力的法制教育氛围。引导各学校不断加强校园法制文化建设，在走廊的墙壁上、教室里、各类活动室中，张贴法制教育宣传画和法律格言，对学生起到了“润物细无声”的教育效果。学校甬路两侧的宣传牌书写“遵纪守法从大处着想，学法、护法从小事做起”、“违法乱纪可耻，遵纪守法光荣”、“在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民”等标语，时刻催人自醒，奋发向上。各学校组织学生办的五颜六色、内容丰富的法制手抄报，张贴在教室的墙壁上和宣传栏中，与学校制作的法制教育宣传版面相映生辉，营造了良好的法制教育氛围。

二是搞好家庭教育的结合。我们通过召开家长会、举办家长学校、利用“家长联系单”与学生家庭建立定期联系，及时向家长通报学生的有关信息，并对出现不良行为的学生，家庭与学校建立“成长备忘录”，寻找规律，对症下药，齐抓共管，努力使学校、家庭的普法要求一致，增强了普法效果。

三是综合治理学校周边环境。我们积极争取各部门的支持，由市综治办牵头，组织公安、司法、工商、文化等部门联合清理学校附近的娱乐厅、歌舞厅、电子游戏厅、台球室和不法书摊、音像制品摊点，作到学校周围米之内不准有“三厅一室”和各种不法摊点。近期又加大了对网吧和文化市场的整治，及时消除了对青少年的负面影响。

四是邀请各界人士进行法制教育宣传。不少学校设立了法律咨询活动课，邀请政法部门的同志定期到学校进行法律咨询活动和法制讲座，不少学生带着父母、亲戚的嘱托来校咨询。有的学校还聘请了律师事务所的律师担任法制辅导员，定期到校举办法律讲座，他们以案说法，深入浅出，对学生晓之以理，收到了良好的教育效果。社会各界守法、护法、模范人物定期到学校做报告，最大限度地利用了社会正气来影响和塑造学生心灵。

四、深入贯彻《义务教育法》，巩固普法依法治教成果

我们十分重视专业法规的学习宣传和贯彻落实。《义务教育法》颁布以来，我们一直坚持广泛学习宣传，广造舆论，为党委政府当好参谋，千方百计加快我市九年义务教育的实施进程。市教委每学期都要对学生辍学流失进行一次调查，针对实际情况采取有效措施制止这一违法现象，使几百名学生返回校园读书。我们一方面加强法律法规的学习宣传，一方面狠抓落实。通过学习国务院和山东省农民负担管理条例，我们对学校收费问题进行了自查自纠，坚决制止学校乱收费、乱摊派、乱订滥印资料现象，制止了各种不合理收费。我们组织学习《义务教育法》和《教师法》，千方百计帮助解决教师工资拖欠，提高生活待遇，鼓励教师进修，提高教师政治业务素质；并在全市提出苦练内功，巩固“两基”，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量的教育教学改革热潮正在全市各级各类学校兴起。

近年来，我们在法制教育方面做了一些探索，为学生健康成长创造了良好的校内外环境，提高了办学效益，有力地促进了素质教育的实施，我们先后荣获全国基础教育先进县、山东省。今后，我们将根据上级的要求，结合教育实际，学习借鉴兄弟单位的成功经验，加强依法治教、依法治校的探索和研究，进一步搞好法制教育工作，为培养“有理想、有文化、有道德、有纪律”的“四有”新人不断努力。通过依法治教，我市的教育工作一步一个新台阶，正跻身于全省乃至全国先进行列。在全省率先完成基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的历史任务，学校管理日趋规范化，一大批规范加特色的学校脱颖而出，为我市的经济建设做出了重大贡献。在今后的普法教育和依法治理工作中，我们决心进一步总结经验教训，虚心向先进单位学习，依法治教，依法治校，依法育人，为我市的经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。