市城市规划工作情况汇报

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市城市规划工作情况汇报

市城市规划管理局

尊敬的王书记：

现将我局至成立以来的城市规划工作情况和下步打算作一汇报：

一、基本情况

我局于某年月正式成立，为正县级行政单位，政府组成部门，现实有行政人员名，纪检人员名。内设办公室、建设用地管理科、建筑工程管理科、编制测绘科、法规监察科、市政工程管理科六个科室，下设报建办证中心和市城市规划设计院两个事业单位。

二、主要工作情况

（一）我市城市规划工作取得的显著成效

某年“大都会案件”曝光后，在社会上引起了强烈震动。去年以来，新一届局领导班子团结和带领全局干部职工变压力为动力，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过一年多扎实有效的工作，我局城市规划管理工作取得了明显成效。

一是大城市框架基本形成。城市规模迅速扩大，建成区面积由某年的平方公里扩展到去年的平方公里，城市人口由万人增加到万人，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。

二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。

二是控规覆盖率明显增长。共编制了平方公里的控制性详规，是前十年总和的倍，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由某年的提高到去年的。

三是办事效率明显提高。去年，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查，办理“一书两证”件，用地规模万平方米，建筑规模万平方米，所有项目均按承诺的时限范围内办结。

四是执法力度明显加大。去年，共对件违法建设项目进行了查处，共处罚金万余元。

五是宣传工作明显加强。我们相继举办了城市规划建设大型展览、建立了城市规划陈列室、开通了城市规划网站和开展规划进社区活动，群众了解规划、参与规划的热情度空前提高。随着《市认真开展行风评议切实加强规划监督管理工作》被《中国建设报》刊用，《反躬自省找差距、强化管理塑形象》等文章省招投标委和市纪委专刊采用，我局的知名度大大提高。

六是干部作风明显转变。以“大都会案件”为鉴，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难办”。去年，全局党员干部主动上交红包、礼金达余元，拒收红包、礼金数万元。

七是为民办实事进一步落实。对市民反响强烈的、堵塞通道长达余年都未能得到解决的赵济民房屋等一大批矛盾纠纷和历史遗留问题进行了及时调处，自去年月，连续个月在“市长接待日”中的群众信访量为零。

（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐

立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路，重点开展了以下工作。

⒈加强城市规划编制和基础测绘。市第六次总规于某年修编完成，去年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。先后完成了《下中坝、都京坝控制性详规》、《城市道路系统专项规划》和《城市绿地系统规划》等控规和专项规划的编制工作，编测完成了全市电子地图，清理了市辖三区道路现状体系，这些规划的编制完成，为城市建设起到了很好的指导作用。

⒉建立健全城市规划管理机制

一是健全规划法规体系。先后以市政府的名义出台了《关于进一步加强城乡规划工作的意见》、《市城市规划管理技术规定》等规范性文件，使规划管理有了明确的依据。

二是完善内部管理制度。“大都会案件”的发生，除了少数干部私欲膨胀之外，缺乏有效的制度约束也是重要因素之一。为此，我局制定了《城市规划管理责任追究制度》、《公示和审查制度》等一系列切实可行的规章制度，同时还严明了“一次警告、二次轮岗、三次下岗”等三条纪律。在实际工作中，对违反制度的人和事坚决查处。去年全市创满评比，我局由某年的倒数第一位，跃升到第五十七位，被评为基本满意单位。

三是推行“阳光”规划。今年，我局在全省率先推行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。“三审查”即：⒈局业务办公会审查。对所有的报建项目，一律在每周三召开的局业务办公会议上集体审查。⒉专家组审查。对重大的规划编制和重点建设项目，组织召开专家组会议从技术上进行论证评审。⒊规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目，在每月召开的市规划委员会上集体审定。“四公示”即：⒈规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏，及时将最新的规划编制项目向市民公示。⒉审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果在《日报》和市规划局网站上同步公示。⒊项目现场公示。项目开工前各建设单位和建筑商在工地醒目位置公示其批准的图纸和证件，待市民无异议后方可开工。⒋监督检查责任公示。在办证大厅设置《在建工程项目监督检查责任公示栏》，将在建的多个建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人，接受公众的监督。

同时，我局还科学调整了内设机构，根据《行政许可法》的要求，实行了项目限时办结。通过一年来的运行，反映良好。

⒊强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。重点加强了对在建工程的监督管理，将违法建设项目消灭在萌芽状态，违法建设项目大大减少，使城市建设更加规范。对群众信访，人大代表、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督办，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。

三、当前的几项工作

⒈积极配合工业集中区建设相关工作。目前，我局已完成初定区域的控制性详规，将积极配合市委、市政府完成各区域的景观规划等各项工作。为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。

⒉突出重点，加强城市规划编制。今年，我局把“一江两岸”作为规划编制的重点，分段实施《嘉陵江城区段江景风貌概念规划》，邀请了国内外知名设计单位编制《江东新区滨江段城市设计》、《上中坝公园修建性详规》、《下中坝滨江段城市设计》，此外《嘉陵区旧城区控规》等控规正在编制之中。

⒊完善规划法规体系和制度建设。《市市政工作管理技术规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。

⒋开展“四型”机关创建活动。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举办一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。

⒌扎实开展“先教”活动。按照市委先教办的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了分析评议阶段的转段验收。

四、下步打算

今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到”的奋斗目标，扎实开展以下工作。

⒈继续强化城市规划编制工作。年内完成公里的控规编制，使城市远期规划建设用地范围详规覆盖率达到％，月底前完成《城市地下管网普查及规划》。

⒉加强队伍建设。以省委提出的“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”为宗旨，进一步增强局领导班子的战斗力和凝聚力，确保令行禁止、政令畅通。

⒊强化服务意识。按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天办理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。