贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》工作汇报

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贯彻落实《义务教育法》全面推进素质教育

——永昌职中贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》工作汇报

(2007年3月30日)

各位领导、同志们：

自1986年《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）颁布施行以来，在上级党政部门的正确领导下，我们加强领导，加大投入，使我校义务教育事业得到了长足的发展，学校办学条件、师资水平、教学质量等方面稳步提高。为了总结经验，查找问题，不断改进，现将我校近年来学习贯彻《义务教育法》情况进行简要的汇报。

一、学校概况

永昌职中创建于1985年，1988年又命名为永昌县第二中学,两块牌子，一套人马，属正科级事业单位。2000年被确立为甘肃省重点建设的40所职业中学之一，2005年被评为省、市级绿色学校。学校占地面积25333平方米（38亩），建筑面积13384平方米，固定资产达1267万多元。教职工188人，专任教师160人，高级教师17人，一级教师100人。目前办学模式为初中、职高和普高“三位一体”，52个教学班，3220名学生，其中初中30个教学班1939人，高中1281人，在高中学生中普高9个班498人，职高13个班783人，开设5个专业（电子、机电、数控、财会、计算机）。

二、学习贯彻《义务教育法》基本情况

1、认真学习宣传新《义务教育法》

2006年9月1日起新修订的《义务教育法》施行后，我们从全面贯彻科学发展观的高度，深刻认识新义务教育法的重大意义和深刻内涵，把义务教育法的学习宣传和贯彻实施，作为当前学校的一项重点工作来抓实抓好。通过大会学习、专题讲座、教职工演讲、校园广播、黑板报、橱窗、主题班会、团队主题活动、宣传标语、条幅、学校公告栏、家长大会等方式，扩大宣传面，增强宣传效果，切实提高了广大师生对义务教育法的认识，为新《义务教育法》的实施营造了良好的社会氛围。

2、大力推进素质教育进程

全面实施素质教育，提高教育质量是新《义务教育法》的一个立法宗旨。多年来我们严格按照义务教育法的要求，加大改革力度，不断规范教学管理行为：严格按照国家课程计划开齐开足课程，不随意增减课时或挪用非会考科目课时；逐渐取消考试后按成绩排名次和公开张贴学生考试成绩的极端做法；保证学生每天有1小时课外活动时间；有计划地组织开展科普知识传授、科技制作、课外阅读、体育竞赛、社会实践、书法绘画等丰富多彩的活动；结合学校实际积极推进基础教育课程改革、积极开设和拓展校本课程，目前，我校已经开发出的校本课程有10门，其中一些正在实施，如初中语文组的《乡土语文教材》、高中语文组的《传统节日诗话》、高中数学组的《生活中的数学》、生化组的《化学与生活》等课程深受学生喜爱；严格控制学生课外作业量和考试次数，规定非毕业班每门学科每天作业量不超过20分钟，毕业班的不超过30分钟，非毕业班每学期考试次数为两次（期中、期末），毕业班的主要课程在此基础上，由课任教师自行组织1—2次小测验。

3、注重加强师资队伍建设

我校历来就很重视队伍建设，针对年青教师多的特点，我们将重点放在培养年青教师和强化师德建设两个方面，坚持实施“名师工程”、“青蓝工程”，采取“走出去、请进来”的办法，分批多次派教师到外地学习取经，促使年青教师尽快成长。通过多种形式组织教师学习《教师法》等教育法规，并以县政府《关于严禁教师体罚或变相体罚学生的若干意见》和县教育局提出的“八条基本要求”和“十不准”禁令为准则，组织开展了“树师表、建师德、强师能、铸师魂”系列活动，并严格实行“师德一票否决制”和“师德问题责任连带制”，有效地促进了师德师风的明显好转。

4、高度重视学生品德教育

我们始终坚持“德育为首、五育并举”办学思想不动摇，不断转变德育工作方式，丰富德育教育形式。改变以往学校德育工作中“集中灌输多，启发引导少；理论讲得高，亲身体验少；口头说教多，品德内化少”的被动局面，开展适合各年龄段学生的德育体验活动、感悟教育活动。为了充分发挥学校教育在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用，我们制定出了《永昌职中以德治校方案》、《永昌职中依法治校方案》、《永昌职中加强和改进未成年人思想道德建设工作安排意见》、《中学生奖惩办法》等一系列规章制度，并明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想和基本原则。通过强化班主任队伍、重申《中学生守则》和《中学生日常行为规范》、一日常规教育、校园广播、艺术长廊、校园文化艺术节、法制宣传教育月、表彰奖励优秀学生、每周综合评比、老师与学生结对子、升旗仪式、晨会、主题班会、主题团队活动、张贴标语和横幅、开通心理咨询室、消防和交通安全教育等多种形式的活动，注重创新品德教育载体，努力培养学生养成良好的思想品德。

5、不断改善学校办学条件

1985年学校成立时，还没有教学楼，1987年11月3365平方米的教学楼投入使用。学校历届领导班子和全体教职工发扬艰苦奋斗的创业精神，求生存，谋发展，几经努力，永昌职中又建起了6735平方米的综合楼、1117平方米的办公楼及学生宿舍楼和学生食堂，目前学校装配有高标准实验室14个和多功能厅2个。建有卫星数字传输教育网络、远程教育宽带网、高保真听力系统和价值70多万元的千兆校园网。图书馆藏书1.6万册，拥有容纳1.2万册图书光盘一套。现有高级钢琴等音乐器材201件，体育活动场地4.5万平方米，体育设施和器材一应俱全，从而为完成义务教育阶段的目标任务打下了坚实的物质基础。

6、切实加强学校安全管理和学生宿舍管理工作

我们高度重视学校安全工作，将安全工作纳入了学校议事日程，提出了“安全第一、预防为主”的方针，成立了学校安全工作领导小组，明确了总务处、政教处和教导处是安全工作的负责部门，校长是安全工作的第一责任人，班主任是安全工作的直接责任人，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，切实履行好各自的职责。学生宿舍管理是学校管理的重要部分，去年学校为住校生购买了高质量的大容量洗衣机一台，彻底解决了床铺脏的现象，我们把学生宿舍管理作为育人工作的一部分常抓不放，进一步明确了宿舍管理人员的职责，实行轮流值班24小时不离人，加大监管力度，校长和总务处负责领导经常到学生宿舍了解情况、与学生交流，做好思想教育工作，使学生宿舍管理工作有了新的起色。通过一系列强有力的措施，学校每年都将校园犯罪率控制在0.3‰之内，基本上实现了“四无”目标：校园无盗窃、学生无刑事犯罪、学校管理无重大事故、教师无体罚学生的现象。

三、初中“四率”及进城务工农民工子女的入学情况

近年来，中央对进城务工农民工子女的就学问题非常重视，先后出台了一系列规章制度，我校积极响应，加强领导，广泛宣传，努力做好进城务工农民工子女的义务教育工作，我校对进城务工农民工子女在免费、学籍管理、毕业证颁发、升学、就学期间的奖励、入队入团、课外活动等方面做到了与当地学生一视同仁。

2005、2006两年来我校“四率”情况：普及率和入学率均为100%，巩固率依次是98.79%和99.63%，毕业率依次是98.79%和99.63%。

四、“两免一补”政策落实及其他情况

为贯彻落实《国务院办公厅转发财政部教育部关于加快国家抚贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知》（国发办[2005]7号）精神，进一步加强对我校农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”工作的领导和实施，学校于2005年9月成立了永昌职中农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作领导小组，并制定了“两免一补”实施办法，明确由政教处负责落实。据统计，2005年共有80名学生享受补助金4000元，363名学生享受免费教科书金额达24970多元，按照国家政策，同以往相比，春学期免去1713名学生学杂费共计248385元，秋学期免去1654名学生学杂费共计239830元，2006年共有60名学生享受补助金7170元，1844人次享受免费教科书金额达10万多元，春学期免去1767名学生学杂费共计256215元，秋学期免去1855名学生学杂费共计268975元，2007年春季732名贫困生享受免费教科书金额共计34万多元，免去1939名学生学杂费共计281155元。

学校在财务管理方面严格制度，开源节流，始终坚持“三公开”和“三监督”，即公开收费政策、公开收费项目、公开收费标准，主动接受学生、家长和社会的监督。特别是对义务教育经费更是专款专用，“好钢用在刀刃上”，2006年省上拔给义务教育专项资金15万元、市上拔给5万元，都用在了购置教学设备、维修校舍等方面。2006年中央给每生补助义务教育经费230元、省上给每生补助32元，学校一年的义务教育经费共计499992元，这些经费主要用在了教学业务管理、水电暖支出、设备日常维修等方面。

五、学校发展中存在的问题

一是新课改的评价体系与现行的以教学成绩为主的评价机制存在矛盾，我们一方面要推行新课改，倡导新理念，另一方面又要抛开新理念去搞“题海战术”、违心地继续走“应试教育”的老路子，这是当前义务教育阶段存在的最大问题。

二是我校目前班额过大，初中各年级各班学生都在60人以上，最多的达67人，最前面学生的课桌几乎挨到了黑板，特别是七、八年级各班均在65人以上，严重制约我校教学质量的提高，育人为主的教育目的难以做到面面俱到，同时也加重了教师工作量，给教师心理造成极大压力。

三是学校现在使用的操场管理、维护问题。一方面，我校学生在操场上进行课外活动时，因没有围墙而难以很好地进行强化管理，另一方面，尽管学校安排专人每天早上用洒水车洒跑道，但当学生大范围活动时，如课间操、课外活动、上体育课时，仍旧是尘土飞扬，极大地损害学生身心健康。另外清明寒食烧纸的络绎不绝、体育设施经常遭到破坏，现在操场已经破损，亟需维修并加强管理。

四是学生公寓的建设问题和学生食堂，我校相当一部分学生来自农村，现有校舍窄小破旧，应该住校的学生在1080人，而今年实际住校的学生只有312人，768名（初中239人、高中529人）学生在外寄宿，据政教处记载，80%的违纪学生都是校外寄宿生，给学校管理造成许多的不便。学生食堂也只能满足七、八十人就餐，远远不能满足学校发展的需要。学生公寓楼及食堂的修建已经成为制约学校发展的瓶颈，希望上级部门能尽快解决这一问题。

五是解决职业教育实习基地问题。学校只有教学实验场所，缺少职业教育的实习基地及必备的专用教室，制约着职教事业的发展。

六是校园周边环境问题。学校周围小商店、小饭馆的老板为了盈利，常常给学生零售香烟、赊账购物赊吃，既给学生家长造成了经济损失，又影响学校的声誉。

七是教师职称限额不足，高级职称指数18，中级职称指数68，尤其是中级职称指数严重缺少，目前已经取得中级职称资格者有99人，而未聘者还有35人，这种现状极不利于调动广大教职工工作积极心。

六、对当前教育的建议和意见

一是针对学校教育中存在重智轻德，家长中存在重分数轻品德的倾向，学校要进一步强化德育工作和预防未成年人违法犯罪工作，使学校、社会都要转变教育观念。教育行政部门要修改完善对学校、教师的考核评价体系。

二是在有关部门的大力支持和配合下，在校内外创设良好的育人环境。切实加强对网吧、酒吧、歌舞厅等营业场所的清理和整顿，严禁未成年人参与不健康娱乐活动，对容留未成年人参与不健康活动场所要严加管理。

三是要进一步在广大教师中开展以“师德师风”为主题的职业道德教育。

四是我县职业教育与发达地区相比有很大差距，与《职业教育法》要求也不相符，存在着许多问题和困难，如重普教轻职教的现象还十分严重、对职业教育的投入不足、职教办学条件较差、职业教育师资缺乏且现有师资专业单一、毕业生就业在本地无倾斜政策等。《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）中明确提到：“各级人民政府要加大对职业教育的经费投入；中央财政增加职业教育专项经费，重点用于补助农村和中西部地区加强职业教育师资培训；继续实施县级职教中心专项建设计划，国家重点扶持建设l000个县级职教中心”。因此，县上要加大对职业教育发展的规划、资源配置、条件保障、政策措施以及资金的倾斜等，而当务之急就是成立永昌县职教中心，加大对职业教育投入，征地修建职教中心的实训大楼、学生公寓和学生餐厅。