农村党员干部“素质提升”工程实施情况汇报

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农村党员干部“素质提升”工程实施情况汇报

一、村干部学历教育情况

我市市委及各级党组织高度重视农村党员干部的教育培训工作，各级组织部门坚持把村干部素质提升工作作为坚持和发展先进性教育长效机制的重要举措，加强和改进农村基层组织建设的重要手段和推进社会主义新农村建设的重要途径来抓，早启动、创载体、求实效。截止目前，已有30余名村干部通过学历教育取得大专以上文凭。去年以来，又在调研和试点的基础上，依托电大教育资源，全面实施了“一村一名大学生村干部培养工程”，力争通过3年的时间，为全市每个村培养一名“会电脑、懂专业、有技术、会管理”的专业技术人才和管理人才，取得了一定成效。据统计，2006-2007年度，全市共有546人参加了村干部学历教育。其中，参加电大“一村一名大学生村干部培养工程”的496名，参加省、市、县委党校教育的24名，参加县农广校教育的26名。我市在村干部学历教育方面的主要做法有：

一是明确主体，精心挑选学员。全市严格学员选拔条件，明确“一村一名大学生村干部培养工程”招生对象以村“两委”成员和后备干部为主，包括复员退伍军人、农业科技示范户、乡镇企业领导干部、科技致富能手、农村优秀青年等，他们普遍具有较好的思想政治素质和一定的理论基础、致富本领等，培养潜力较大，从而在源头上保证了参学队伍的素质。目前全市的参学人员中，年龄普遍在45周岁以下，其中35岁以下的175人、占29.4%；文化程度普遍在初中以上，其中高中217人、占39.7%，中专142人，占26%；从身份构成来看，村书记、主任226人，占41.4%，村“两委”副职38人、占7%，后备干部114名、占20.9%，其余为其他干部。以上数据表明：全市参学人员的年龄、文化、身份结构合理，整体素质较高。

二是多方筹资，减轻学员负担。全市对“一村一名大学生村干部培养工程”的学员，采取县、乡财政承担及有关单位帮扶等方式共同筹措资金，切实减轻学员负担。各区县根据实际情况，每年至少为每位学员解决学费834元，按教学年度拨付；每学年150元左右的书本费（旅游专业除外）由学员本人承担。如**县明确由县财政、县委组织部、县民政局、县农委、各乡镇按5:1.5:1.5:1:1的比例筹集每位学员的834元学费，2007年第一批30名学员三年学费75060元，已于2007年8月份全部拨付到位，保证了教学工作的顺利开展。**县由县委组织部、县财政局、县移委、县扶贫办和乡镇共同按学年拨付电大学员834元学费外，由县农业委负责从有关培训经费中协调解决县农广校学历教育学员的学费补助200元。**区、**区等地还明确，对参加市、县委党校学习的学员，由各村根据集体财力情况，给予一定的学费补助。

三是创新方式，科学设置课程。根据中央电大的课程安排，目前我市开设了种植类设施农业技术、园艺技术、林业技术、养殖类畜牧4个专业，管理类农村行政管理、旅游管理2个专业，以后根据需要增设其它专业，每个专业设置20门左右课程。在课程设置方面，根据村干部的特点，力求突出实用性、应用性和科学性，加大实践教学的比重。为解决偏远山区学员参加学习难的问题，各地还创新培训方式，方便学员学习，如**县采取送教下乡方式，分片上课；**区把部分课件制作成光盘，分发给学员观看学习；**区建立了实践教学基地，组织了果木苗木生产参观考察活动。针对多数学员存在基础差和年龄大的特点，各地还通过学习小组活动，分月集中交流，教师巡回指导或聘请乡村教师及农技干部兼职辅导，得到广大学员的好评。

四是强化领导，确保取得实效。市及各区县均成立“一村一名大学生村干部培养工程”工作领导组，负责对全市工作的指导、协调、督查。市、区县两级电大承担“一村一大”教学点的具体招生、日常教学与教务管理工作。乡镇党委负责本地学员的推荐、报名，配合做好学员管理、服务工作。与此同时，全市将“一村一名大学生村干部培养工程”纳入农村党的建设“三级联创”活动，并与基层干部培训、管理、使用和“阳光工程”相结合，将各地项目实施情况列入年度人才工作考核和基层组织建设工作先进区县考核内容。每年评选一批优秀学员，由市“一村一名大学生村干部培养工程”工作领导组进行表彰，发放奖学金。市领导组每年组织一次“一村一名大学生村干部培养工程”实施情况的调研和督查。

2、“双技”培训及乡村干部培训情况

农村党员“双技”培训及乡村干部日常教育培训工作是农村党员干部素质提升工程的重要组成部分，我市各级党组织和组织部门坚持长抓不懈。2006年以来，市委组织部举办的乡村干部培训8次，培训人员达522人次；以区县为单位举办的各类农村党员干部培训班44次，培训人员达24119人次，其中区县委组织部主办培训班15次，其余各类培训班为涉农等单位举办。我市“双技”培训及乡村干部培训工作主要有以下特点：

一是培训制度长期坚持。市、区县委组织部每年都结合区情和工作实际，制定农村党员干部教育培训计划，合理确定主体班次，并根据农村实际情况确定办班时间，确保了广大农村党员干部有足够的时间和精力投入学习。市委组织部并着眼于提高乡村党组织书记建设新农村的本领，坚持每年至少专门举办一次村干部培训班。同时，各级农委、科技等涉农部门也积极发挥自身职能优势，根据农业生产生活实际特点，主动配合开展各类农技培训，培训班次及人员较以往明显增多。

二是培训方式不断创新。全市各地按照“学用结合、注重实效”的原则，强化教学管理，并与“双培双带”先锋工程紧密结合，提高培训实效。在具体的培训过程中，采取专家讲学、领导授课、座谈讨论、参观考察、现场辅导、远程教学等手段，对学员从感性和理性两方面进行培训，提高培训效果。**县由科技和农业部门成立专门讲师团，根据乡镇各自组织农村党员“双技”培训的情况，分散安排上门宣讲和辅导，既方便了农村党员干部听课，又增强了实际效果，受到了广大农村党员和群众的欢迎。

三是培训力量日趋加强。为提高培训质量，全市各地除借助本地党校的师资力量和教学条件，还充分利用市委党校及外地培训基地的资源，把市委党校及外地的专家、教授请进来讲课，把本地的乡村拉出去进行培训。同时，建立“客座”教师制度，聘请部分市、县级领导、部门负责人到班授课，加强培训力量，提高办班质量。

总的看，我市实施农村党员干部“素质提升”工程措施扎实，推进有序，取得了初步成效。但同时也存在一些问题，如各区县间工作进展不平衡，推进力度有差距；有关部门解决村干部学历教育（“一村一名大学生村干部”工程）经费压力较大；少数村干部参加学历教育的学习积极性不高、学习效果不明显；个别地方“双技”培训次数偏少，或是培训内容针对性不强，实效不明显；一些部门单位培训工作档案不够齐全，培训数据难统计等。下一步，我们将深入贯彻落实《关于全省农村党员干部“素质提升”工程的实施意见》，重视解决存在的突出问题，进一步加大力度，求实创新，推进全市农村党员干部“素质提升”工程不断取得新成效。

一是进一步加强领导和引导。提高各级党组织对实施农村党员干部“素质工程”重要性的认识，切实将“素质工程”纳入“三级联创”活动内容，与“双培双带”先锋工程同步实施、双向推进。同时，及时抓好先进经验的总结和先进典型的宣传工作，发挥舆论导向作用，积极营造有利于开展村干部学历教育、农村党员“双技”培训和乡村干部培训的浓厚氛围。

二是进一步强化教育管理。创新“一村一名大学生培养工程”学员的管理方式，加强对学员的监督和约束，进一步科学调整课程设置，激发学员学习的积极性和主动性，提高学习质量。进一步鼓励广大村干部积极参加党校、行政院校的学历教育。切实加强农村党员“双技”培训的计划性、系统性、全面性，提高培训的针对性和实效性，因地制宜、结合实际，坚持和加强农村干部的日常教育培训工作。

三是进一步拓宽培训渠道。在村干部学历教育上，加强对村组后备干部、年轻党员的引导，扩大就学率。切实加大农村干部教育培训基地建设力度，进一步形成理论和实践紧密结合的综合性农村实用技术培训体系，使之在推进农村基层干部培训教育工作中发挥新的更大的作用。同时，着力拓宽组织农村党员干部外出参加“双技”培训的渠道，力争在与外地有关技术院校、劳务基地等方面建立培训联系等方面有新的进展。