市水务局贯彻农业法工作情况汇报

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主任、各位副主任、各位委员：

《中华人民共和国农业法》于200*年3月1日起正式实施，农业法是一部农村发展法，在全面推进农村小康建设中产生了重大影响。水务部门在工作中，把“农业法”和“水法”结合起来，以为人民群众办实事，办好事为出发点，以新农村建设为切入点，重点做好农田小型水利基本建设、提高农村水利灌溉科技含量，解决农村人饮安全问题、改善农村生产生活条件，充分发挥水利基础设施作用，服务农业发展。

我们的做法和取得的成绩是：

一、依法行政、文明服务

水利部门同基层农民群众直接打交道多，能否做到依法行政、依法办事，直接关系到广大人民群众的切身利益和党群、干群关系，直接影响农民群众对法律功能和价值的评判。我局加强水利执法和征费人员的法律法规培训，增强依法行政、依法管理自觉性，做到水利执法有理有据，水利收费文明守纪、涉水项目审批热情服务，水利工程立项立足群众，立足发展。如针对河道取土屡禁不止现象，我们开创思路，实行清淤取土相结合，方便群众，收到一举多得之效果；对水利工程桥梁闸涵建设，分清轻重缓急，优先解决与人民群众息息相关的工程项目。

二、发展节水农业、提高灌溉效益

节水农业是建设节水型社会的重要措施。积极推广低压防治管道节水灌溉、咸淡水混浇等节水措施，不断降低农业用水量，全面增强农业抗旱能力。200*年铺设防渗管道14.5万米，增加节水灌溉面积2.5万亩。今年以来，已完成铺设地下防治管道22.5万米，改善灌溉面积4.5万亩；完成30万亩咸淡混浇工程33处，实行深层与浅层水混合灌溉，有力地节约了不可再生地下水，并提高了灌溉效益，年内还要完成××等4个乡镇的咸淡混浇工程，明年计划再完成1万亩。

同时，我们积极探索农村用水节水新思路。发展农村用水户协会，在××镇实行节水试点，建设万亩节水灌溉工程，并在××村实施农村灌溉计量，建立了农村用水协会，从本灌溉季开始，落实奖罚措施，这项工作标志着我市农村节水型社会建设迈向了一个新的起点。

三、完善水利基础设施、服务农村经济建设。

积极推动小型水利工程产权制度改革。实行分级管理，市政府于04年制定了农村小型水利工程分级管理办法，有水利功能的桥梁由市统一管理，农业桥梁管理使用权由当地乡镇政府和群众行使管理权，提高群众管理的积极性。采取市财政补助与受益乡村自筹资金相结合的方法，有效地拉动社会投资，提高了资金使用效率。05年维修和重建桥梁30座、闸站10座。

今年以来我市投入资金××*万元，对现有部分水利工程进行修建，目前已修建完工××座，年内再完成*座。同时重点进行了××排水站重建，该站的建设将有效地解决××乡等13个村的防汛排涝问题。

四、积极谋化、实施域外调水

继××引水工程后，2005年我市投资××*万元，从××水库向我市引水××××万方，及时用于农田灌溉，缓解了我市××多万亩农田旱情，为夏粮丰收奠定了基础。2006年我们计划引黄河水入淀××××万立方，利用原引水线路，已做好勘察，正在积极做好输水前期准备工作。

五、实施人饮解困、改善农村生活质量

今年财政投资××*万元，拉动社会总投资××××万元，完成××个村的饮水安全建设，解决*万余人的饮水困难。具体办法：一是寻找新水源，对现在饮水不达标的村通过新打深机井解决，二是实施供水计量改制，进行管网改造，达到“一户一表、水表出户、全天供水、计量收费”的城市化管理模式。对吃水困难村，审批打吃水井并补助*万元，充分尊重村民意见，对实施水改(用水计量，水表入户)村，进行科学设计和规划，完成的村奖励*万元，极大地调动了农民群众的积极性。截止到目前，通过紧张有序工作，已完成××个村的打井和水改建设，到年底达到××个村。近年来，通过实施人饮安全工程，已解决近××*个村的饮水困难。

存在的问题：

1、水利建设资金投入有待于加强。国家税费改革后，取消了“两工”，在一定程度上影响了水利建设的投入。“农业法”第六章第三十八条指出：国家逐步提高农业投入的总体水平。县级以上各级财政用于农业基本建设投入应当统筹安排，协调增长。目前我市大部分桥梁修建于上世纪六七十年代，虽经重建修建，还存在相当数量的危桥险桥，群众反映比较强烈，“两会”代表也多次呼吁，所以我们还要千方百计筹措资金，加大农村水利工程建设力度。

2、建立和完善水权、水市场机制势在必行。水资源短缺、供需矛盾的日益加剧，给我们在新时期管理和保护水资源，维护可持续发展提出了更严峻的课题，应进一步探讨用水制度的改革。在农村用水协会试点基础上加以推广。

3、农村饮水安全问题还比较突出。经过近几年的人饮解困和实施农村供水计量改制，农村饮水困难得到了很大改善，但目前全市还有××*个村存在水质不达标等饮水安全问题，影响了群众正常的生产和生活，加强农村饮水安全工作，是我们今后一个时期重要的工作任务之一。

下一步工作思路：

贯彻水法和农业法是水务部门义不容辞的责任。围绕建设社会主义新农村，我局在今后工作中，要突出抓好节水型社会建设和农村饮水安全，加大水利基础设施建设力度，改善农业灌溉生产条件，提高水资源利用效率；建立健全市场化的水利建设机制，拓宽水利建设投资渠道，实行民办公助的多元化投资体制。根据我市实际，落实水务发展长期规划，实现人水和谐的发展目标。

××市水务局

2006年××月××日