县委督查工作情况汇报——强化督查工作机制推动党委决策落实

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近年来，我们西平的督查工作在省市委领导和上级督查部门的关心支持下，紧紧围绕上级党委和县委的工作中心，不断加大督查力度，改进督查方法，在推动上级党委和县委重大决策贯彻落实中发挥了重要作用，连年被省市委办公厅(室)授予先进单位。现将我县督查工作开展的情况向在座的领导和同志们作一简要汇报。

一高度重视，摆上位置。一是领导抓抓领导。实行一把手负总责，采取会议布置下发文件等形式把全年重点工作和阶段性中心工作的目标责任落实给一把手检查评比对准一把手奖惩结果兑现给一把手。二是坚持领导督查科学化制度化经常化。年初及早制定规划，每季度由县委督查室统一组织，县委县政府主要领导带队，县四个班子领导成员职能部门和有关专家参加，对重点工作拉网检查，综合评定，奖优罚劣，记入本年度单位主管和分管领导个人实绩档案，作为奖励晋职晋级的重要依据。三是关心支持督查部门，充分发挥职能作用。对督查部门的建设，县委按照省地规定的规格和编制，配足配强督查人员，赋予职权，优先解决督查部门工作必备的办公车辆通讯工具等，先后选拔素质高工作能力强的4名正副科级干部,充实到县委督查室工作。县委主要领导分管领导经常给督查人员出题目交任务压担子,定期听取工作情况汇报,帮助研究督查措施,改进督查方法,提高工作效率。

二强化措施，改进方法。在具体方法和重点上，突出抓好十项督查。一是划分战线督查。我们把全县整体工作划分为农业工业财税商贸等10条战线，分别在这10条战线上聘请17名专家和副县级以上离退休干部为督导员，每月由督查部门牵头组织他们对全县整体工作运行情况进行一次全面督查，重点了解和掌握县委决策的贯彻落实情况。由于老同志有经验有威望，业务专家工作情况熟，把握问题准，仅2000年就有30多条意见和建议被县委采纳，对指导全县经济和社会事业的发展起到了重要作用。二是分片包块督查。我们把全县乡镇和县直单位按照区域和工作性质切块，由督查部门负责，在全面督查的基础上，每个督查员重点联系一块，实行动态督查，把整体督查与局部督查结合起来，通过类比，发现培养典型，指导面上的工作。三是外商企业督查。近年来，西平县通过招商每年都引来一批外商外资企业，这些企业既不隶属政府管理，又没有明确的业务主管部门。对此，我们依托督查部门，加强对此类企业的督查，定期向县委反馈情况，既保持了与外商企业的联系，保护了外商企业，深受外商的好评。四是县外工作督查。随着对外开放的不断深入，西平每年外派干部挂职锻炼设立办事处驻地招商的干部都在200人以上，对于这些县外工作人员，我们主要采取外派督查人员走访调查利用通讯工具定期联系等督查方法，及时向他们传递工作安排和有关信息，了解和掌握他们的工作情况，督促他们围绕县委决策开展工作。五是干部管理督查。前些年，我们选拔任用干部主要是通过主管部门推荐组织部门考核县委常委研究的程序来确定的，但由于干部分布点多面广，加之平时掌握情况不够全面，程度不同地出现个别干部任用失察现象。为妥善解决这类问题，近年来，我们充分发挥督查部门联系面广接触基层干部多这一优势，把督查工作融入干部管理，把督事查人考纪有机的结合起来，收到了良好效果。如98年12月份99年1月份，我们在对京珠高速公路重渠段杨庄滞洪区河水段围堤修筑工程建设的督查中，了解到这两项工作进展缓慢的主要原因是杨庄重渠两个乡的主要领导对工程建设重视不够，措施不力，县委依据这个意见，结合重渠杨庄的工作实际，及时对这两个乡的党委书记进行了调整，从而保证了国家重点建设项目的顺利实施。六是统计数字督查。主要是针对乡镇县直单位月份重点工作汇报，由督查部门逐单位调查核实，分类整理出综合统计材料，这些材料既有综合经济运行情况分析，又有季度月份间的数字对比，为县委对各单位实施有效的目标监控起到了重要作用。七是市场行情督查。主要是依托重要产品的价格变化趋势，掌握市场动向，及时把握国内外市场行情，运用经济规律指导工农业生产。如在发展畜牧业上，西平基础好，优势明显。为了巩固这一产业，县委督查室依托畜牧业专家顾问团和驻外销售公司，及时了解内外行情，在近两年市场滑坡的情况下，县委及时引导农户走规模发展之路，并积极改良优化品种结构，保持了全县畜牧业稳定发展的势头，有效地增加了农民收入。八是新闻舆论督查。在各项督查活动中，县“两台一报”积极配合，对督查结果及时予以公布，接受社会舆论监督，提高工作透明度，达到宣传先进鞭策后进促进工作的目的。九是突出后进督查。主要是对工作思路不清措施不力进展缓慢效果不明显的单位，重点采取现场办公派驻工作组制定整改计划开展帮扶组织处理等措施，使后劲单位变压力为动力，知耻而后勇，扭转被动局面。十是加强热点难点督查。就是紧紧抓住领导关注的重点群众反映的热点和工作中的难点进行专项督查。如近年来，一些职能部门受利益驱动，乱罚款乱收费现象十分严重，给经济建设造成了严重危害。为此，我们专门成立治理经济环境办公室，由督查部门牵头，抽出专门人员具体督查此项工作。99年以来，全县先后对27名危害经济环境的违法违纪人员分别进行了法律追究和党政纪处分。通过集中治理，使西平经济环境明显改善，为外商投资和企业发展创造了有利条件。

三取得的效果。一是树立了求真务实的作风。近年来，县委县政府集中精力干大事，干实事，广大干部在条件艰苦，困难较多的情况下，毫无怨言，干劲不减，形成了干事创业的强大合力。县四个班子成员年平均下基层时间都在4个月以上，每人对分包的乡镇的2--3户群众开展帮扶，为他们解决生产和生活中遇到的困难和问题，使这些农户大部分走上了致富路。乡镇以实施“民心工程”为载体，落实了干部包村连户责任制，与群众实行“三同”，帮助群众筹资金找项目跑市场，密切了党群干群关系，促进了农村经济发展。县直各部门围绕县委中心工作，转变职能，主动搞好服务，全县涉农部门全部与乡镇签定了技术承包合同，落实技术承包措施。目前，全县农业科技人员在农村从事高效农业开发兴办农副产品加工项目的干部达150多人，推进了农业产业化经营和科技兴农步伐。二是促进了各级领导决策的科学化。各级领导深入基层督促检查，既把握上情，又了解下情，增强了工作的针对性和预见性，克服了工作的盲目性；职能部门和督查干部的作用的发挥，畅通了决策和落实中的信息反馈，对工作运行中存在的问题做到了心中有数，使及时完善调整工作部署有了正确参考依据。99年以来，督查部门共为领导提供督查信息230条，撰写督查调研文章28篇，根据这些督查调研报告和建议，研究制定改进有关工作的文件和补充规定16份，对推动全县整体工作的开展起到了积极作用。如在去年的招商引资中，督查室了解到，一些单位在项目建设中有不符合产业政策和重复建设现象，据此提出了规范项目建设的合理建议,县委常委会对此进行认真研究,统一思想,决定由计划招商等部门出台具体文件,严格新上项目的审核把关,避免了项目建设不应有的损失,保证了招商引资工作的健康发展。