关于掀起“城乡清洁工程”新高潮工作情况汇报

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自去年×月份市委市政府召开“城乡清洁工程”工作会议以来，××区按照上级的统一部署，坚决贯彻落实市委有关工作会议精神，强化整治措施，组织广大干部职工以实际行动掀起“城乡清洁工程”的新高潮，城乡面貌有了明显的改观。据统计，今年×月份以来，××区已投入资金×多万元（其中，城区投入×万元，乡镇投入×万元），出动干部群众×万多人次，出动车辆×辆次，清除生活和建筑垃圾×多吨，疏通排水沟×公里，依法拆除违章建筑×平方米，印发宣传资料×多万份。现将有关情况汇报如下：

一、采取的主要措施和成效

（一）强化领导，高标准、严要求狠抓整改

市“城乡清洁工程”整治工作会议召开后，我们高度重视，及时调整并制定新的工作方案，突出了以“干净、彻底”为目标，以整治摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象为重点；责任区范围由“线”变成“块”，由原来的路拓展为包括路两边的小街巷和街区；以新的更高整治标准和要求抓整改，力求做到不留卫生死角。我们还通过多次召开专题会，组织领导干部观看××电视台《××新闻》关于××市、××市“城乡清洁工程”相关报道和市、××区督查组拍摄的“脏乱差”现象录像等方式，进一步增强了领导干部的工作责任感和紧迫感。各乡镇、各单位纷纷行动起来，按照新的整治标准和要求，深入开展“回头看”自查自纠和大排查大整治，组织广大干部群众再次掀起“城乡清洁工程”整治活动新高潮。

（二）多措并举，大力营造全民参与的社会氛围

自市委、市政府在火车站广场举行“城乡清洁工程”宣传进万家活动启动仪式后，××区积极响应，立即研究印发了《××区掀起“城乡清洁工程”新高潮活动工作方案的通知》（×办发〔2007〕×号）文。各乡镇、××区直各有关部门根据新的要求立即组织开展了全方位、多渠道的、声势浩大的宣传动员活动，一是宣传部门充分利用短信、流动宣传车等多种形式，在城乡开展专题宣传咨询活动，并在中心集镇交通要道、繁华地段、窗口单位、主要建筑物和公共场所设置规范、醒目的固定性“城乡清洁工程”标语和宣传画。目前，××区已发送宣传短信×万多条、出动流动宣传车×多车次、张挂标语横额×多条、发放宣传资料×多万份，树立各种固定宣传标语牌×多个。二是区直单位纷纷深入各挂点联系村屯分发《倡议书》、《市民文明公约》等宣传“城乡清洁工程”资料，教育和引导好当地群众配合做好本村屯的清洁卫生工作。三是在内部刊物《××工作》中开设“清洁城乡改善环境”专栏，对工作做得好的单位和个人给予大力宣传，对存在脏、乱、差现象进行曝光；区委宣传部、新闻中心还主动加强了与上级报纸、电视台的沟通联系，增加对××区开展“城乡清洁工程”工作好做法、好典型的宣传。四是文体部门于×月×日在广场开展了以“城乡清洁工程”为主题文艺表演活动，教育部门组织学生开展了“我为城乡清洁工程献言献策”活动。通过大力宣传，全××区形成人人关心、人人支持、人人参与的良好舆论氛围。

（三）树典型，突破难点，集中整治××村

区四家班子领导成员多次亲自深入现场指挥，采取突击整治和重点整治相结合的方式，对处于城区中心以“脏、乱、差”闻名的×村进行了全面彻底的整治工作。首先是在宣传发动上营造声势，充分利用短信、流动宣传车、张挂标语横额、印发宣传单等多种形式，广泛深入地宣传开展“城乡清洁工程”的重要意义，教育和引导广大群众积极参与到整治工作中，形成干群打成一片，工作全面铺开的良好格局。其次在整治措施上坚决做到“三个强化”。一是强化排查。我们对×村的人口、房屋、街道、卫生状况等进行了细致调查，摸清了整治工作的重点和难点，为进行彻底整治做好了准备。二是强化协作。我们认真组织××区直各单位在完成自己卫生责任区的同时，进一步整合各战线力量，组织区直各单位深入×村按照划分的责任区，实行包干落实责任制，配合×镇开展综合整治工作，形成了良好的合力，以大协作推进了大整治。三是强化督查。××区督查组定期或不定期深入×村进行督查，×镇督查组人员每天都到×村进行卫生督查，发现问题及时整改。同时，在村民中采取“二十户联保”措施，每二十户设一个中心户，负责各户清洁卫生的监督工作，形成居民之间的相互监督机制。另外，在整治效果上，我们坚决做到“五个彻底”。一是通过加强对村民的教育引导，增设垃圾集中点，定时上门收垃圾等，彻底整治垃圾乱扔乱丢现象。二是协调城建、政法等部门，通过联合执法，依法对×村内的乱搭乱盖和违法建筑进行了彻底拆除，坚决做到发现一处，拆拆一处，杜绝了新的乱搭乱盖和违法建筑的出现。三是投入资金×万多元，完成村道铺设石砂×米，修建水沟×米，路面污水横流的现象得到彻底整治。四是通过开展地毯式的大排查，及时发现问题及时整改，决不拖沓，迅速行动，彻底清除卫生死角。五是组织干部群众做好建筑垃圾的清运工作，加强对建筑户主的教育和对建筑工地的监督管理，依法对乱倒乱堆建筑垃圾从严教育、从重处罚，建筑垃圾乱倒乱堆现象得到彻底整治。通过近期高标准、严要求、高质量地集中开展“城中村”综合整治工作，×村村容村貌得到了很大改善，村民们的生活环境更加干净整洁，成为××区实施“城乡清洁工程”的典型示范村。

（四）加强督查，确保整改到位、效果彻底

为确保整改到位，四家班子主要领导多次亲自深入到各挂包单位辖区和所包街道路段责任区进行实地卫生检查和工作指导，对发现存在环境卫生问题及时作出督促整改。××区还成立了由纪委书记亲自任组长，由××区委、政府督查室和城镇办、文明办、爱卫办等单位组成的“城乡清洁工程”联合督查组，坚持每日一查，重点对区直单位“三区”及各乡镇街道、市场、学校环境卫生，特别是沿路沿河责进行地毯式大排查，采取拍照、录像、当场下发整改通知书等方式将发现的问题及时反馈到责任单位，责令限期整改，并对个别行动迟缓、没有按期完成任务的责任单位进行通报曝光。通过加强督查，××区清洁工程工作得到了全面加强，城乡面貌和人居生活环境显著改善。

（五）健全长效管理机制，不断把活动引向深入

一是配强领导机制，整合力量，将原“清洁办”与“新村办”合署办公，并从村镇办、文明办、新闻中心以及其他相关单位抽调人员充实办公室力量，并进一步健全了“清洁办”各项工作职责和考勤制度。二是健全城管和环卫管理机制，各乡镇基本都组建或充实了城管、环卫、离退休干部督查队、市容环境卫生突击队和联合执法等队伍，加快了对中心垃圾处理场（点）的建设，制定了《城乡环境卫生管理公约》等一系列管理办法，对主要街道和市场做到垃圾日产日清，全天候保洁，保洁工作走向制度化、规范化、经常化的轨道。

二、存在问题

1、整治活动开展得不平衡。部分干部群众还存在认识不清、办法不多、措施不够有力的问题，群众主动参与意识不强，群众（居民）、基层党组织、村民自治组织这三个层面普遍存在缺位现象，没能充分发挥应有的作用。

2、部门之间协调配合不够紧密。如在卫生责任区范围内的规模较大垃圾特别是城乡结合部的生活、建筑垃圾的管理和清运、路边排污沟的维修整治等问题，涉及到多个部门时出现互相推诿责任的现象。

3、自查自纠力度还不够大。沿河沿路的卫生死角排查不够彻底，部分乡镇乱搭乱盖的违法建筑没有得到彻底拆除，成为整治的难点。

三、下一步工作思路

1、加大宣传动员力度，在发动群众上狠下功夫。在继续搞好“三区”清洁卫生的基础上，进一步加大对卫生责任区范围内的单位、居民的宣传发动，通过上门逐户宣传，发放宣传资料，组织召开居民座谈会，组织居民实行联包，10户为一组轮流值班等形式，层层签订责任状，将“城乡清洁工程”宣传延伸到基层。

2、加强基层基础建设，在建立长效机制上狠下功夫。一是加强党的基层组织建设，充分发挥基层组织和广大基层党员在开展“城乡清洁工程”活动的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是加强对村民自治组织、社区干部和村（屯）干的教育引导和管理。三是建立健全村规民约，组织村（社区）民自己的卫生巡逻纠察队。四是树立典型，示范引导。通过召开现场会，组织各社区、村屯特别是“城中村”的干部和群众代表现场观摩，座谈交流等形式，把好的经验和做法向各社区、村屯特别是城中村和沿路、沿河村屯推广。

3、成立综合整治工作组，在重点整治上狠下功夫。由区委、区政府分管联系政法的副职任综合整治工作组组长，成员由公、检、法、等部门的人员组成，必要时抽调民兵应急分队，在各乡镇、区直各单位在整治工作遇到困难需要协助时，组织相关部门组成执法整治组到各乡镇以及相关单位开展整治工作。