在全市工会2007上半年工作汇报会上的工作报告

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同志们：

这次会议的主要任务是：传达学习自治区总工会十届五次常委（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年的任务，全面推进我市工会工作的创新发展。等下，还要作重要讲话。下面我先简要传达自治区总工会十届五次常委（扩大）会议精神，回顾上半年全市工会工作，并就下半年工作安排讲些意见。

一、自治区总工会十届五次常委（扩大）会议主要精神

2007年7月25-26日自治区总工会十届五次常委（扩大）会议在南宁召开。参加会议的人员有自治区总工会领导班子成员和十届常委，各市总工会主席、党组书记，自治区各产业（系统）工会、区总各部门、各直管基层工会主要负责人。各市总工会和区直属企事业工会分别汇报了各自上半年工作。会议全面分析和总结了上半年工作，部署了下半年任务。

会议的主要精神体现在自治区政协副主席、自治区总工会主席徐文彦的重要讲话和自治区总工会党组书记、常务副主席盛忠雄的工作报告上。徐文彦在讲话中强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。要求各级工会要把认真学习、深入贯彻总书记6月25日在中央党校省部级领导干部进修班上发表的重要讲话作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。要认真组织学习，努力把思想统一到总书记重要讲话精神上来，紧密结合实际，坚持在中国特色社会主义伟大旗帜下不断开拓创新，坚持统筹兼顾，全面推进全区工会工作又好又快发展。徐主席指出，工会要学习好、贯彻落实好讲话精神必须做到“六个坚持”和“六个坚定不移”：一要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路；二要坚持深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实中国特色社会主义工会维权观；三要坚持深入推进全面建设小康社会，坚定不移地发挥工人阶级主力军作用，为建设富裕文明和谐新广西而奋斗；四要坚持深入推进构建社会主义和谐社会，坚定不移地贯彻落实“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线；五要坚持解放思想，坚定不移地推动工会工作的创新发展，努力开创工会工作的新局面；六要坚持改革开放，坚定不移地推进工会组织的自身改革与建设。

自治区总工会党组书记、常务副主席盛忠雄在报告中全面总结了全区工会上半年工作，对下半年工作作了具体安排。今年上半年，全区各级工会在各级党组织的领导下，抓住机遇不放松、突出重点不动摇、狠抓落实不懈怠，实现了时间过半任务过半的工作目标。一是促进发展作出了新贡献。二是基层工会组织实现了新发展。三是工会维权机制建设取得了新进展。四是送温暖帮扶工作取得了新成效。五是自身建设得到了新加强。六是各项工作取得了新成绩。

会议要求要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学书记6月25日在中央党校省部级领导干部进修班上发表的重要讲话，以科学发展观为统领，力争圆满完成年度工作任务，全面推进全区工会工作的创新发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

二、上半年工作回顾

今年上半年，全市各级工会在各级党组织的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时的重要讲话精神，以开展转变干部作风加强机关效能建设活动为契机，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，围绕中心、服务大局，按照“三抓两促一突破”工作思路，扎实工作，各项工作取得了新的进展，实现了时间过半任务过半的目标。

（一）认真学习贯彻总书记重要讲话，进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感

总书记在今年“两会”期间参加全国工会、共青团、青联、妇联界政协委员联组讨论时发表的重要讲话和6月25日在中央党校省部级领导干部进修班上发表的重要讲话，为我们各级工会围绕中心、服务大局，促进科学发展、共建和谐社会提供了强大的理论指导、思想武器和努力方向。各级工会组织把学习贯彻总书记重要讲话精神作为工会工作的首要政治任务来抓。把学习贯彻总书记重要讲话，与学习和树立中国特色社会主义工会维权观紧密结合起来，与推进工会工作紧密结合起来，在学习中抓好贯彻，在贯彻中加深认识，把学习活动不断引向深入，取得了良好的效果。一是大局意识进一步增强。各级工会认真学习领会总书记重要讲话精神，进一步明确工会肩负的光荣使命，紧紧围绕建设富裕文明和谐新河池这一主题，以推动经济社会又好又快发展为已任，自觉把工会工作放到全市工作大局中去认识去把握。二是工作责任感进一步增强。党中央对工会工作的高度重视和深切厚望，对工会干部的信任和关怀，使各级工会进一步认识到做好新形势下工会工作的重要性和紧迫性，不断增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感。三是工作思路进一步明确。各级工会通过深入学书记重要讲话，对市总提出的“三抓两促一突破”工作思路有了较好的认识，主动适应形势的发展和实践的要求，进一步增强了围绕这一思路开展工会各项工作的自觉性。四是工作职责进一步明确。总书记重要讲话，强调了新形势下群众工作的四项重要职责。各级工会认真贯彻落实，努力在广泛组织职工群众、积极引导职工群众、着力服务职工群众和切实维护职工群众合法权益上下功夫，更好地发挥了工会组织在共建共享和谐社会中的重要作用。

（二）突出重点，统筹兼顾，实现了时间过半任务过半的目标

一是狠抓发展，夯实基础，工会组建扎实推进。上半年，全市新增工会组织326家，新发展会员22651人，基层工会涵盖法人单位336家，分别完成自治区总工会下达年度任务的98.4%、97%和96%。大部分县市区都已完成了工会组建任务。其中，基层组织发展任务完成较好的有等县市，会员发展任务完成较好的有等县。为打开工会组建工作新局面，市总工会于6月7日召开工会工作推进会，等县总工会在组建村级工会、发展农民工源头入会、党建带工建、农民工培训等方面的经验，极大地促进了组建工作的开展。特别值得一提的是，各县市区总工会按照市总的部署，根据农村大量劳动力转移进城务工的实际，积极开展“工会进村”工作，探索农民工源头入会新路子。共组建村级工会组织132个，发展农民工会员17068人。此举得到区总工会领导的充分肯定，我市在全区工会组建工作经验交流会上作了典型经验发言。

二是克难攻坚，县级工会标准化建设深入开展。按照《广西县级工会标准化建设活动方案》的要求，各级工会组织高度重视县级工会标准化建设工作，去年已通过达标验收的六个县市区继续抓好巩固提高工作。都安县总工会在全区县级工会标准化建设活动经验交流会议上作了巩固提高标准化建设工作经验发言。今年开展标准化建设工作的等五个县积极争取当地党委、政府的支持，想方设法解决各种困难和问题，推进标准化建设工作，为确保今年顺利通过上级验收打好基础。

三是加大劳动关系协调力度，维权工作稳步推进。为切实维护好广大职工的合法权益，今年上半年，各级工会从源头上参与，加强指导，健全制度，规范行为，依法维护广大职工的合法权益。

---加强职代会建设，维护职工民主权益。全市国有、集体及控股企业、有一定规模的民营企业、事业单位基本建立健全了职工代表大会制度，并按照规定，坚持每半年召开一次职代会，重大问题及重大决策提交职代会讨论通过。

---落实签订集体合同制度。公有制企业签订率达95.8%，其他企业签订率达95%。集体合同的签订推动了劳动合同的签订和规范运行。河池化学工业集团公司等单位签订的女职工专项合同得到了自治区总工会的充分肯定。

---抓好厂务公开工作。全市国有、集体及控股企业378家，推行厂务公开率达98.6%，科教文卫等事业单位1052家，全部实行了厂（校、院）务公开；非公有制企业520家，60%的单位实行了厂务公开。

---积极与农民工输入地工会组织联系，探索维护农民工合法权益“双向维权”途径。市总组织力量到广东、深圳等我市农民工输入集中地区开展调研，到当地工会和相关企业走访了解，掌握农民工在外务工情况，为维护他们的合法权益打好基础。

四是抓好帮扶工作，“送温暖”工程不断深化。为不断深化“送温暖”工程，上半年，我们重点抓好几项工作：

1、开展“六个一千”帮扶活动，不断深化和发展帮扶工作。目前，已完成了慰问特困职工1000名、慰问困难农民工1000名、为1000名困难职工、农民工赠送了医疗互助保障卡和培训困难职工、农民工1000人的目标，为全市1000名困难职工、农民工的子女开展“金秋助学”活动和帮助困难职工、农民工就业和再就业1000人活动也正在积极开展中。

2、抓好农民工（职工）培训工作，帮助农民工（职工）提升素质。各县市区以工会为平台，成立农民工（职工）培训业余学校，在有条件的企业成立农民工（职工）培训业余分校，有针对性地开展农民工（职工）培训工作。上半年，共成立农民工（职工）培训业余学校17所，举办培训班31期，培训农民工（职工）2080人次。县总工会结合该县的实际，启动了有色金属工业企业农民工技能培训工作，在南方公司、津泰公司两家企业成立了农民工（职工）技能培训业余分校，并按国家劳动部职业资格的考试大纲和教学大纲的要求开班，已举办锌、铟冶炼专业技能培训班2期，培训农民工期169名，这些学员经考试合格后，由劳动部门颁发国家认证的技能资格证书和技术等级证书。、天等县总工会针对本县实际，积极抓好农民工（职工）技能培训工作，取得较好的效果。

3、抓好职工医疗互助保障工作，为职工办好事实事。上半年，我们积极改进服务方式、提高服务质量、扩大参保范围。累计完成参保数27936份，占区总下达全年目标任务的68.52%，其中，上半年完成新参保数8994份。同时，认真做好参保患病职工的给付、慰问工作。上半年，全市有29名患病职工得到了15000至30000元的保障给付，给付金额达43.3万元，同时有17名患病职工得到300至1000元的困难慰问补助。医保工作任务完成较好的有等县市区，其中，已完成全年任务。

五是加强协作，合力攻坚，经费收缴和经审工作有效开展。

市总和各县市区总工会根据自治区总工会分解的任务，加强与地税部门的沟通协作，认真总结地税部门代收企事业单位工会经费的经验和存在的问题，全面实行地税代收工会经费。为了规范代收工作，市总与市地税局联合下发了《市地税部门代收工会经费业务处理流程及操作规范》和《市地税部门代收工会经费工作制度》两个文件，进一步规范和完善了工会经费代收工作。同时，加强与市财政局联系，与市财政局联合下发了《关于行政事业单位工会经费由财政统一划拨的通知》，明确了行政事业单位工会经费由市财政局代扣收缴，解决了过去经费收缴难的问题。上半年，上解自治区总工会经费237.57万元，占年度任务的72%。等县市区已完成年度任务的70%以上。今年5月，中华全国总工会授予我市总工会“市级工会财务先进单位”称号。

为依法收好、管好、用好工会经费，市总和各县市区总工会认真开展工会经费审查工作，大力推行审验证制度，全市审验证推行面81.55%，送审率64.5%。市本级和县市区经审工作双双实现自治区考核指标。县总工会经审会达到A级标准。市总工会经审规范化建设荣获全区A级特等奖。

六是统筹兼顾，扎实推进，各项工作取得了新进展。工会干部教育培训工作力度加大，干部素质进一步提升。女职工工作得到加强，等单位女职工工作得到自治区总工会女职工委员会的肯定。创争”工作跃上新台阶，等单位开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动有声有色。同志被评为“全国知识型职工先进个人”。教育系统工会和各工会协作组围绕中心，积极推动特色工作，在工会全局工作中的作用进一步凸显。工会资产的监督管理围绕工会资产产权登记得到进一步加强。

（三）以机关效能建设活动为契机，切实转变工作作风

根据自治区党委、政府、市委、市政府的部署，我们严格按照要求认真抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，并以机关效能建设活动为契机，切实加强工会自身建设，重点是解决工作作风的转变问题。为了切实转变工会干部作风，做好服务基层、服务职工工作，各级工会组织把职工的要求作为第一信号，将工作重心下移，贴近员工、贴近生产、贴近基层，防止工会工作行政化的倾向。为提高工作效能，市总工会制定了机关效能建设绩效（进度）表和绩效考评办法。把年度重点工作目标细化、量化到各部室和机关干部身上，责任到人，措施到位，增强工作的主动性和积极性。机关效能建设活动的深入开展，有效推动了工会各项工作的开展，取得了“两不误、双促进”的效果。

总之，在各级工会的奋力拼搏、共同努力下，上半年工作进展顺利，成效明显。但我们也要看到工作中存在的不足，有些县市区一些指标任务完成不够理想，有些重点工作在一些地方进展不大;“工会进村”工会需要不断完善提高；维权工作有待进一步加强，等等。这些问题需要在下半年工作中认真研究加以解决。

三、下半年主要工作安排

下半年，我们要认真学习贯彻总书记的重要讲话精神，贯彻落实区总十届五次常委（扩大）会议精神，围绕“三抓两促一突破”工作思路，切实在“广泛组织职工群众、积极引导职工群众、着力服务职工群众、切实维护职工群众合法权益”上狠下功夫，突出重点，突破难点，抓好典型，整体推进，毫不动摇地完成全年工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

（一）进一步深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来

今年3月，总书记在参加全国政协十届五次会议工、青、妇界委员联组讨论时强调，工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。这对工会团结动员广大职工为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会建功立业提出了新的更高的要求。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，对于我们更好地适应新形势新任务的要求，进一步做好工会的各项工作具有重大的指导意义。我们要把学习好、宣传好、贯彻好总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神落实到工会各项工作中去。要把学习讲话精神与与当前正在做的工作结合起来，更好地在党和国家的工作大局中履行工会职责，体现工会价值，发挥工会作用，维护好职工群众的合法权益，团结动员广大职工为实施“十一五”规划、推进富裕、文明、和谐新河池建设建功立业。

（二）认真贯彻区总来宾会议精神，继续加大组建工作力度，全面完成工会组建和会员发展任务

8月3日，区总在来宾召开全区工会组建工作经验交流会，明确今年全区工会组建和会员发展工作任务完成截止时间为9月底，要求各级工会奋战两个月，全面完成工会组建和会员发展任务。因此，各县市区总工会，特别是一些组建工作相对落后的县市区总工会要克服畏难情绪，振奋精神，集中力量，加大力度，确保工会组建任务的完成。一是要加强与工商联等部门协调配合，解决新增就业人员和农民工入会问题。二是要从源头抓起，扎实开展“工会进村”工作，解决农村外出务工人员入会问题。三是要认真贯彻5月11日全市非公有制企业党建带工建、团建、妇建工作现场推进会精神，扎实开展党建带工建工作，突出重点抓好在非公企业及新的社会经济组织的组建工作，不断拓展基层网络建设新领域，扩大履盖面，吸引和凝聚职工。同时，各级工会要正视部分企业工会有名无实、职能闲置的现状，进一步贯彻实施《企业工会工作条例》，加强企业工会的规范化建设，不断提高企业工会的凝聚力和战斗力，切实做到“有工会、象工会、是工会”，维护工会良好的社会形象。

（三）贯彻落实区总田东会议精神，深入扎实开展县级工会标准化建设

开展县级工会标准化建设是夯实工会基础，促进工会发展的重要工作。7月23日，区总在田东县召开广西县级工会标准化建设活动经验交流会议，对巩固标准化建设成果，深入扎实开展县级工会标准化建设提出了明确的要求。我们要认真贯彻落实区总田东会议精神，扎实开展县级工会标准化建设工作。去年已达标的6个县，要坚持标准，保证质量，进一步巩固提高。个县要按照《广西县级工会标准化建设活动方案》的要求，逐项抓好落实，积极主动争取党委、政府领导的支持，通过党委、政府来帮助我们解决一些自身无法解决的问题，推进标准化建设扎实有序开展。市总将于9月份组织开展检查验收活动，推进标准化建设工作，力争今年开展标准化建设的5个县年内全部达标。

（四）以学习宣传贯彻《工会法》、《劳动合同法》和《企业工会工作条例》为契机，认真做好维权工作，发挥工会组织的基本职能作用

《劳动合同法》已经十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过，将于2008年1月1日起正式施行。《劳动合同法》的公布实施，为劳动者维护自身合法权益提供了强有力的法律武器，也为工会参与协调劳动关系、维护职工合法权益提供了坚实的法律保障。各级工会要统一思想，加强领导，把学习宣传贯彻《劳动合同法》摆上工会工作的重要议事日程。广泛深入学习宣传《劳动合同法》。各级工会干部特别是领导干部要带头学习、深刻理解和准确把握《劳动合同法》的内容。要把《劳动合同法》纳入工会“五五”普法的重要内容，并与学习宣传《劳动法》、《工会法》和《企业工会工作条例》结合起来，引导广大职工努力学法、懂法、守法、用法，依法规范自己的行为和运用法律保护自身的合法权益。明天，我们将举办全市工会干部培训班，请中国劳动关系学院副院长、博士、教授杨汉平同志给工会干部作《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》等法律、法规知识辅导，希望大家要认真学习领会，并以此推动全市工会掀起学习宣传《工会法》、《劳动合同法》、《企业工会工作条例》的高潮，推进工会各项工作的开展。要抓住《劳动合同法》公布实施的有利时机，着眼于发展和谐劳动关系，积极参与地方劳动法规、规章和政策的制定，加强劳动合同、集体合同、职代会、劳动争议调处制度等劳动关系协调机制建设。要落实“全面推进劳动合同制度实施三年行动计划”，帮助和指导职工订劳动合同，提高劳动合同履约率。要积极推行平等协商和集体合同制度，着重抓好以工资、安全卫生为主要内容的集体协商，建立健全乡镇（街道）区域性、行业性平等协商和集体合同制度。

此外，年内各县市区都要建立职工维权中心，向困难职工、农民工提供及时有效的帮助。

(五)扎实抓好经费收缴及经审工作，确保经费收缴任务的完成

一是要进一步加强与地税部门的协调配合，采取与地税部门定期召开联席会议等形式，沟通信息，分析情况，促进经费收缴工作顺利开展。

二是要积极探索在非公有制经济组织收取工会经费的办法和途径，解决非公有制经济组织工会经费收取难的问题。

三要切实抓好经审工作。要深入开展县级工会经审工作规范化建设，扎实推进计拨工会经费审验证制度，完成推行率80%、送审率70%、入库率60%以上考核指标，特别要注重提高入库率，要集中力量，抓重点抓大户，采取有力措施进行催拨催缴工作。同时，要积极推行计算机辅助审计工作，按照自治区总工会推广的工会审计软件技术，规范审计程序和审计文书，下半年要开展一次计算机辅助审计比赛，通过比赛提升经审工作水平。

（六）切实抓好困难职工帮扶工作，推进送温暖帮扶工程的实施

一要全面建立困难职工帮扶中心。全市11个县市区要在8月底前完成帮扶中心建立工作，同时，要管好用好对困难职工帮扶中心的专项补助资金，提高帮扶工作质量和水平，切实发挥工会帮扶工作“窗口”作用。

二要抓好“金秋助学”活动，全面完成“六个一千”帮扶工作。一年一度的秋季入学即将到来，各级工会组织要加强领导，统筹安排，落实责任，积极组织开展“金秋助学”活动。要积极开展帮扶对象的调查研究，掌握帮扶对象基本情况，摸清底数，确保帮扶活动顺利完成。特别是对已经接到大学录取通知书，但因家庭困难而无力上学的职工子女，要一个不漏地上门走访，逐户核实。保证真正困难的职工子女得到资助。同时，要加强与有关部门的联系，防止出现多部门从复资助的问题。要进一步做好促进就业再就业工作，如期完成帮助困难职工、农民工就业和再就业1000人的目标。要以保障农民工工资收入和打击非法用工为重点，进一步做好维护农民工合法权益各项工作。

三要进一步扩大职工医疗互助保障工作。加大宣传发动力度，切实做好参保患病职工的给付、慰问工作，不断扩大职工医疗互助保障计划的规模和保障范围，努力实现全年职工医疗互助保障参保3.97万份的目标。

（七）大力开展各种形式的职工技能提升活动，努力提升职工素质

要发挥各级工会职工技协组织作用。广泛开展技术培训、劳动竞赛、技能比武、技术练兵等各种形式的职工技能提升活动，开展以职工技术创新和职业素质提升活动为重点的群众性活动，在推进企业技术进步，提高职工技术素质，促进科技成果转化，推动经济发展等方面，发挥积极作用。要广泛开展创建“工人先锋号”活动，组织广大职工为推动全市经济又好又快发展建功立业。下半年，各县市区要积极组织开展建筑行业技能大赛工作，选拔优秀选手参加10月份举办的全市建筑行业技能大赛，通过技术技能培训职业技能比武，努力提高职工（农民工）素质，为企业发展服务，为全市经济社会发展服务。创建农民工（职工）业余学校是提高广大农民工（职工）素质的有效途径，各县市区总工会充分利用农民工（职工）业余学校，抓紧办班，积极开展法律法规、职业道德、安全知识、卫生防疫、操作技能等教育培训，突出培训的多样化和实效性，切实帮助农民工提升素质。

（八）继续抓好机关效建设活动，进一步加强工会自身建设

1、深入开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，认真落实“三项制度”和“三项配套制度”，抓好集中整改工作，以机关行政效能建设活动，推进工会各项工作扎实开展，全面完成年度工作任务。

2、认真抓好工会干部教育培训工作。每个县市区总工会要按照工会干部五年培训计划和年度培训计划，抓好今年工会干部教育培训工作，同时，要落实好区总工会下达的调训任务。

各级工会在集中力量抓好重点工作的同时，要统筹兼顾，协调推进，以重点工作带动全局工作的开展，豪不动摇地完成全年工作任务。女职工工作以认真贯彻落实7月19日全市工会女职工现场会议要求，努力开创工会女职工工作新局面。教育系统工会要围绕中心，突出特色，在工会全局工作中发挥更大的作用。工会其他各项工作，都是全局工作中不可或缺的部分，要不断推动工作上新水平。

同志们，做好今年下半年的工会工作任务繁重、意义重大。各级工会要认真总结上半年工作经验，明确下半年工作目标和责任，要坚定信心，振奋精神，同心同德，顽强拼搏，全面完成年度各项工作任务。以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。