法院关于开展“效能革命”活动的情况汇报
时间:2022-11-14 05:40:00
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为了进一步加强法院的队伍建设,提高审判人员的政治和业务素质,切实改进法院机关的工作作风,提高工作效能,根据区委的部署,我院从8月初开展了“效能革命”活动。院党组在巩固往年各项教育活动成果的基础上,始终把“效能革命”活动作为实践“三个代表”和加强队伍建设的具体行动来抓,精心安排,周密部署,不图形式,不走过场,扎实有效地开展此项活动,取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下:
一、“效能革命”活动的基本情况和做法
(一)统一思想,提高认识。在区“学理论兴高潮下基层办实事”活动暨机关效能革命动员大会召开后,我院党组立即召开会议,传达了区动员大会的精神,并进行了讨论。大家认为,开展机关“效能革命”,是深入贯彻党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想的重大举措,是实践“公正与效率”工作主题的需要,是服务经济建设大局的客观需要,是加强我院党风廉政建设的需要。尽管我院各项审判工作任务还比较繁重,要统筹兼顾,科学安排工作,把全院干警的思想和行动统一到区委的决定上来。为此,我院于8月8日专门召开“效能革命”动员大会,要求全体干警进一步明确“效能革命”活动的内容、目的,充分认识活动的重要性和必要性,树立信心,克服厌战、畏难情绪,以饱满的精神面貌投入此项活动中去。动员会上,还对“效能革命”活动作了具体的部署。我院还及时转发了区效能办关于对区公安分局和扶贫开发区管委会检查情况的通报,并对全体干警作出了具体的要求,杜绝在我院出现此类事件。
(二)加强组织领导,落实责任。为加强对开展机关“效能革命”活动的组织领导,经院党组研究,决定成立活动领导小组,由院长林×同志任组长,副院长徐××、陈×同志任副组长,成员有:梅××、范××、朱××。领导小组下(请登陆政法秘书网)设办公室,梅××同志兼任办公室主任。为了明确责任,我院将责任落实到各庭室,各庭室负责人作为庭室“效能革命”活动的第一责任人,对自己庭室的活动进行安排。
(三)制订实施方案,认真开展活动。针对这次机关“效能革命”活动的内容,结合我院的实际情况,制订了《关于开展机关“效能革命”活动的实施方案》,对活动作了总体安排,将活动划分为三个阶段,分别为动员部署、提高认识阶段,组织实施阶段和结评比阶段。并对每个阶段的工作提出了明确的目标和时间要求,同时在活动中结合“学理论兴高潮下基层办实事”和“司法大检查”活动,分阶段实施,踏踏实实地开展活动。
1、征求意见,梳理问题。通过“请进来”、“走出去”的方式,认真听取社会各届的意见。“请进来”是指将我院的人民陪审员、廉政监督员请到法院来,共召开2次座谈会,进行交流,共同探讨法院工作,人民陪审员和廉政监督员反映了我院工作中存在的问题,提出了许多宝贵的意见和建议。“走出去”是指我院领导及各庭室负责人深入基层,到有关单位、部门、乡镇(街道)及村居、企业中去,调查研究,了解情况,听取意见。此外,我院还向人大代表、政协委员等发出征求意见信180封,广泛征求意见。通过“请进来”和“走出去”,使我院真实地听到了群众的呼声,看到了自己工作中的不足之处,同时我院对意见进行了梳理,从中梳理出群众反映的热点和难点问题,为机关“效能革命”活动和司法大检查活动找准了突破口。
2、认真开展司法大检查。我院从7月初开始开展司法大检查活动,各庭室进行自查,共自查案件2025件,其中刑事457件,民事558件,行政52件,执行案件935件(因今年我院创建“执行工作良性循环法院”,院里成立了检查组对执行案件进行普查。),行政非诉执行案件23件。在自查的基础上,院里组成检查组,重点检查被市中院改判和发回重审的案件和有关部门及群众反映强烈的案件,共检查案件1984件,其中刑事案件137件,民事案件900件,执行案件935件(普查),行政案件12件。根据检查的情况,刊发《案件督查》,及时进行反馈,通报情况,提出整改意见,教育干警树立“效能”意识,改变部分审判人员认为在法定期限内审结就不是违法的错误认识,把快立、快审、快执作为司法为民的具体行动来落实。
3、加强制度建设,建立长效机制。在活动中,我们进一步制订、修改和完善有关规章制度,并抓好制度的落实。重申首问责任制,要求接受询问的首位干警必须负责解答、办理或交经办庭室(人员)办理,做到热情礼貌,用语文明。修改完善审限管理制度,彻底杜绝办事拖拉等现象,对办案超审(执)限的,予以严肃处理。制定了《中层干部引咎辞职暂行规定》、《中层干部重大事项报告暂行规定》和《干警告诫制度》等三项制度,实行“三档案四薄”工作制度。将推出十大项便民措施和部分中层副职竞争上岗的实施方案。
4、加大执行工作力度。为最大限度地维护债权人的合法权益,从8月初开始执行局开展了为期二个月“集中执行月”活动,精心组织,周密安排,开展夜间突击执行行动,取得了一定的成效。今年以来,对中止案件的恢复执行工作取得不错的成绩,因中止案件大都属于“死”案,且恢复执行的条件较高,加上每年大量的新收执行案件,牵制了执行人员对恢复执行案件的精力投入,现我院降低了恢复执行的条件,并加大了力度,到目前为止,已恢复执行中止案件96件,其中执行完毕74件,部分执行22件,执行标的额达1100万元。
5、认真处理来信来访。对于一些老访户,我院进行走访调查,了解情况,采取相应的措施。如当事人王××,在今年上半年被我院解除非法同居关系后,生活无着落,情绪不稳定,多次来到街道等有关部门上访,要求解决生活问题。我院在了解情况后,认真细致地做其思想工作,稳定其情绪,并联系妇联、民政部门,使王××被确定为“低保”对象,享受“低保”待遇,并将其女儿作为法院结对扶贫的对象,解决其女儿上学的费用问题,事情最终得了圆满解决。对区委、区人大领导批示的反映××市盛业标准件厂非法占用土地的村民来信,我院领导的高度重视,并及时组织力量对该案进行执行,经我院行政庭干警对××市盛业标准件厂业主余某做认真细致的思想工作,余某表示愿意将该建筑物内的财物搬出。9月8日下午我院依法将××市盛业标准件厂占用的建筑物移交给××市国土资源局,本案现已执行完毕。另外,申请人夏小洪申请执行张××、孙××工伤赔偿案件,执行标的额为208500元。今年4月29日,立案执行后,被执行人履行了公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!5000元,便拒不履行了,7月7日,我院依法对被执行张崇××的房产进行拍卖,拍卖后得执行款75500元。8月24日,我院执行局通过工商调查,得知永兴康四村桌罩加工厂户主为被执行人孙××,便进行查封,8月30日,案外人方岩寿提出异议,称该加工厂已转让给他,并附转让协议书一份。在此期间,申请人多次到我院反映,我院林×院长为此做出批示,要求执行局加大力度,尽快执行。我院执行局从转让协议书入手,从中发现案外人有作伪证的嫌疑,此后,案件有了转机,被执行人主动要求与申请人进行和解,在执行人员的主持下,最终双方达成了和解协议:被执行人再支付申请人105000元,并当场履行完毕,余款申请人自愿放弃。
二、机关“效能革命”活动取得的成效和存在的问题
在开展机关“效能革命”活动,我院贯彻执行省高院“六条禁令”、市委“四条禁令”和区委“五个一律”的规定,以铁的决心、铁的手腕和铁的纪律抓实抓好,活动取得了实实在在的效果:
(一)牢固树立了司法为民的工作宗旨。日前召开的全国高级法院院长座谈会上,肖扬院长向全国各级法院发出了“用‘三个代表’重要思想统领人民法院的工作,牢固树立、全面落实司法为民的思想”的号召,把司法为民作为人民法院的工作宗旨。在活动中,我院结合司法大检查和效能革命,加强对法院干警的教育,增强干警的工作责任感。通过活动,全体干警进一步端正了审判工作指导思想,深入践行司法为民,心中装着群众,心中想着群众,一切依靠群众,一切为了群众,通过扎扎实实的工作实现了司法为民的宗旨。
(二)干警的责任意识明显增强。在活动中,我们针对发现的问题,对案件审判流程管理制度进行了完善,加强了对案件审理全过程的有效监控,推行审限、执限、予警告制度,杜绝案件超审限、执限。对超审限、执限现象,视不同的情况,予以相应的处理,追究责任。另外,加强案件的评查工作,对办结的案件进行逐案检查,发现问题,及时通报,严肃处理。通过有效的监督,干警的审限、执限意识明显增强。
(三)干警的工作作风和组织纪律有了较大的转变。通过开展活动,机关工作始终围绕“勤政、务实、廉洁、高效”的方式运行。干警的工作态度好了,工作效率提高了,以往当事人反映的“门难进,脸难看,话难听,事难办”现象不见了,代之的是热情的服务,文明礼貌的用词,快捷的办事效率。同时,干警的组织纪律也有了明显的转变,上班不串岗,不玩电子游戏,严格对照高院“六条禁令”、市委“四条禁令”和区委“五个一律”的要求,做到令行禁止。
(四)进一步建立和健全了规章制度。制度建设是开展机关“效能革命”活动的基础。通过活动,我院对原先的规章进行了修改和完善,如对案件审判流程管理制度进行完善。制定了《中层干部引咎辞职暂行规定》、《中层干部重大事项报告暂行规定》和《干警告诫制度》等三项制度,实行“三档案四薄”工作制度。通过制度的制订和完善,使我院各项工作任务有章可循。
从一个多月的活动来看,我院的机关“效能革命”活动取得了一定的成效,但也存在一些问题,如个别干警对机关“效能革命”活动的认识不够,认为只要干好自己的本职工作就行了,对活动的参与积极性不高,存在上热下次冷、上紧下松的现象,存在厌倦松动情绪,认为教育活动年年搞,内容和程序相差无几,没有新花样,于是抱着消极应付的态度;庭室之间开展活动不平衡,有的庭室活动开展好,有的庭室基本上很少开展活动;个别干警的工作作风还有待于进一步转变,办事效率还有待于进一步提高;制度还未完全贯彻落实下去,有些制度虽然已经制订出来,但还未真正落实到实处。
三、下步打算
1、继续加大政治思想教育的力度。在活动中,切实抓好干警政治思想学习,使干警深刻理解立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质,牢固树立司法为民的思想,强化民本意识,顺民意、谋民利、得民心,解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题。
2、加强队伍建设,提高整体素质。严格遵守《法官职业道德基本准则》规定,大力加强法官职业道德建设和作风建设,培养法官的职业道德素养,具有良好的职业操守。加强干警的业务知识学习,以适应形势发展的需要。
3、加强制度的建设。对首问责任制和审务工作制度进行重新修改,制订ab岗制度,推出十项便民措施,以方便当事人参加诉讼,保障当事人更好地行使权利。
4、加强检查督促。由纪检组和政治处组成检查组,对本院的审判工作作风和工作纪律不定期进行检查,发现问题,及时查处,重点检查整改措施的落实情况。
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